Дело № 2-1349/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области 

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова 

<

данные изъяты> к Администрации городского округа Кашира Московской области о сохранении части жилого дома в переустроенном, переоборудованном, реконструированном виде и признании права собственности на часть жилого дома,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику Администрации городского округа Кашира Московской области о сохранении части жилого дома в переустроенном, переоборудованном, реконструированном виде и признании права собственности на часть жилого дома, мотивируя свои исковые требования тем, что истцу на основании договора купли-продажи принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке. Указанная часть жилого дома расположена на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, общей площадью 778,5 кв.м., с кадастровым номером №, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истцом за собственные средства была произведена реконструкция жилого дома. Указанная реконструкция произведена без соответствующего разрешения. В настоящее время в переоборудованном и переустроенном виде жилой дом, общей площадью 61,7 кв.м. состоит из следующих помещений: на первом этаже - помещения 1 площадью 11,4 кв.м., помещения 2 площадью 5,9 кв.м., помещения 3 площадью 6,0 кв.м., помещения 4 площадью 12,6 кв.м., помещения 5 площадью 4,2 кв.м., помещения 6 площадью 3,0 кв.м.; на втором этаже - помещения 7 площадью 18,6 кв.м. Согласно заключению специалиста, произведенная истцом реконструкция соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью при эксплуатации. Часть жилого дома расположена в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, его параметры соответствуют Правилам землепользования и застройки территории городского округа Кашира. В результате проведенных истцом работ не ухудшены условия эксплуатации жилого дома, доступ к общедомовым коммуникациям не перекрыт, каких-либо нарушений прочности и разрушению несущих конструкций дома не допущено. Истец полагает, что суд вправе сохранить принадлежащую ему часть жилого дома в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на нее. В результате произведенной реконструкции принадлежащей истцу части жилого дома был изменен весь oбъект капитального строительства - жилой дом, и увеличилась его площадь.

На основании изложенного, истец просит суд сохранить часть жилого дома, с кадастровым номером №, расположенную адресу: 

<

адрес>, в переустроенном, переоборудованном, реконструированном виде; признать за истцом право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,7 кв.м., состоящую из следующих помещений: на первом этаже - помещения 1 площадью 11,4 кв.м., помещения 2 площадью 5,9 кв.м., помещения 3 площадью 6,0 кв.м., помещения 4 площадью 12,6 кв.м., помещения 5 площадью 4,2 кв.м., помещения 6 площадью 3,0 кв.м.; на втором этаже - помещения 7 площадью 18,6 кв.м.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации городского округа 

<

адрес>, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Интересы истца в судебном заседании представляла по доверенности ФИО2 От представителя ответчика администрации городского округа Кашира ФИО8 поступило письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. 

Выслушав пояснения представителя истца, проверив письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит часть 2-хквартирного жилого дома, общей площадью 26,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Право собственности истца на указанную часть жилого дома зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 8-9).

Также истцу на основании договора купли-продажи доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договора реального раздела земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок общей площадью 778,50 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, на котором расположена вышеуказанная часть жилого дома. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12).

Из выписки из ЕГРН на здание следует, что принадлежащая истцу часть жилого дома ранее имела общую площадь 26,3 кв.м. и состояла из 2-х жилых комнат площадью 11,80 кв.м., 5,80 кв.м., кухни площадью 8,70 кв.м. и веранды площадью 7,30 кв.м. 

Из искового заявления и заключения, составленного ООО «

<

данные изъяты>» с учетом дополнения к нему, следует, что истец произвел реконструкцию принадлежащей ему части жилого дома с кадастровым номером №, в результате которой общая площадь спорной части жилого дома увеличилась до 61,7 кв.м. и стала состоять из следующих помещений: на первом этаже - помещения 1 (жилая) площадью 11,4 кв.м., помещения 2 (коридор) площадью 5,9 кв.м., помещения 3 (коридор) площадью 6,0 кв.м., помещения 4 (кухня) площадью 12,6 кв.м., помещения 5 (сан. узел) площадью 4,2 кв.м., помещения 6 (веранда) площадью 3,0 кв.м.; на втором этаже - помещения 7 (жилая) площадью 18,6 кв.м. (л.д. 13-35, 50-53).

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу пункта 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Следовательно, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство (реконструкцию) в установленном законом порядке истцом не получалось.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ. 

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из заключения о соответствии строительным нормам и правилам части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленного ООО «

<

данные изъяты>» следует, что фактическая площадь объекта капитального строительства (части жилого дома), расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 61.7 кв.м. Объект капитального строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Указанная часть жилого дома соответствует строительным нормам и правилам и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью при эксплуатации. Часть жилого дома соответствует требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к жилым домам. Исследуемый объект является объектом капитального строительства, т.к. расположен на ленточном фундаменте и прочно связан с землей, расположен в зоне застройкииндивидуальными и блокированными жилыми домами, таким образом, его параметры соответствуют Правилам землепользования и застройки территории городского округа Кашира (л.д. 13-35).

В дополнении к вышеуказанному заключению ООО «

<

данные изъяты>» указывает, что согласно «Правилам землепользования и застройки территории городского округа Кашира Московской области», утвержденным Решением Совета депутатов городского округа Кашира Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-н, исследуемый земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, расположен в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж-2). Для земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки», расположенных в указанной территориальной зоне, установлены предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков как 400 кв.м. и 500000 кв.м. соответственно. Таким образом, площадь исследуемого земельного участка соответствует предельным размерам, установленным Правилами. Объектом исследования являлась часть жилого дома, расположенная в границах вышеуказанного земельного участка. Кадастровый план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает наличие объекта недвижимого имущества. То есть, часть жилого дома существовала до декабря ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки территории городского округа Кашира Московской области минимальный отступ для построек от границ земельного участка составляет «3 м». Наличие исследуемого объекта (до произведенной реконструкции) не соответствует установленным Правилам. Однако п. 11 ст. 27 Правил допускает отклонение от установленных параметров «Для объектов капитального строительства, предельные параметры которых не соответствуют предельным параметрам, установленным градостроительными регламентами, предельными считаются фактические параметры, подтвержденные действующими градостроительным планом земельного участка, разрешением на строительство, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, документами государственного учета, ситуационными планами, содержащимися в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, выданными до вступления в силу настоящих Правил». При произведенной реконструкции части жилого дома фасадная часть постройки не претерпевала изменений. Расстояние от фасада здания до границы земельного участка составляет 1 м. В связи с тем, что часть жилого дома является составной частью здания по адресу 

<

адрес>, то расстояние от границ смежного землепользователя (ФИО3) также не соответствует 3 м., так как проходит по общей капитальной стене, разделяющей здание на две части. Согласно п. 12 ст. 27 Правил, минимальные отступы от границ земельных участков, установленные в составе градостроительного регламента в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, для объектов капитального строительства, у которых отсутствуют проемы между блоками (объекты гаражного назначения, блокированная жилая застройка и т.п.), устанавливаются от границ земельного участка до стен объекта, не являющихся общими боковыми с другим объектом. В отношении иных смежных землепользователей минимальные расстояния от границы участка до объекта капитального строительства соответствуют Правилам и составляют более 18 м. Реконструкция части жилого дома состояла в возведении второго этажа (мансарда) площадью 18.6 кв.м. В соответствии с п. 9 ст. 27 Правил, предельное количество этажей объектов капитального строительства в границах соответствующих территориальных зон, допускающих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, составляет 3 этажа, если иное не указано на карте градостроительного зонирования. При реконструкции исследуемого объекта соблюдены нормы инсоляции и естественного освещения окружающих зданий, объекты не влияют на доступ к соседним земельным участкам и помещениям, имеется возможность проведения технического обслуживания спорного строения. С крыши части жилого дома не происходит сброс снега и талых вод на соседние земельные участки. Исследуемый объект - часть жилого дома общей площадью 61,7 кв. м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, расположена в границах земельного участка № в зоне жилой застройки (Ж-2), строительство части жилого дома закончено, имеется внутренняяотделка помещений, в помещении оборудованы и функционируют системы коммуникации: отопление - автономное; электроснабжение - централизованное; канализация - автономная, септик; водоснабжение - центральное. Исследуемый объект (часть жилого дома) пригоден для круглогодичного проживания, соответствует нормативно-техническим требованиям: градостроительным; санитарно-бытовым, противопожарным. Отклонение от установленных разрешенных параметров является допустимым, так как было допущено до утверждения «Правил землепользования и застройки территории городского округа Кашира Московской области». С учетом изложенного эксперты ООО «

<

данные изъяты>» пришли к выводу, что часть жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 50-53).

Суд принимает в качестве надлежащего доказательства заключение ООО «

<

данные изъяты>», так как оно является полным, соответствует требованиям действующего законодательства и подтверждается материалами дела. Документ составлен специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, разъяснено, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что реконструкция части жилого дома произведена истцом в пределах границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с целевым назначением земельного участка – для индивидуальной жилой застройки, произведенная истцом реконструкция части жилого дома соответствует строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, сохранение части жилого дома в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При произведенной реконструкции части жилого дома фасадная часть постройки не претерпевала изменений.

Бесспорных доказательств, подтверждающих, что сохранение принадлежащей истцу части жилого дома в реконструированном виде нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности сохранения принадлежащей истцу части жилого дома в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде и признания за истцом права собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,7 кв.м. 

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Уточненные исковые требования Попова 

<

данные изъяты> к Администрации городского округа Кашира Московской области о сохранении части жилого дома в переустроенном, переоборудованном, реконструированном виде и признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить.

Сохранить часть жилого дома, с кадастровым номером №, расположенную адресу: 

<

адрес>, в переустроенном, переоборудованном, реконструированном виде.

Признать за П-вым 

<

данные изъяты> право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,7 кв.м. состоящую из следующих помещений: на первом этаже - помещения 1 площадью 11,4 кв.м., помещения 2 площадью 5,9 кв.м., помещения 3 площадью 6,0 кв.м., помещения 4 площадью 12,6 кв.м., помещения 5 площадью 4,2 кв.м., помещения 6 площадью 3,0 кв.м.; на втором этаже - помещения 7 площадью 18,6 кв.м.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности Попова 

<

данные изъяты> на часть жилого дома, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: С.Н. Булычева