Дело 2а-287/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2020 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В., при секретаре Скок К.И., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 ФИО17 к Черняховскому отделу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Калининградской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным Решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Черняховского отдела Управления Росреестра по Калининградской области за номером № от 09 января 2020 года об отказе в государственной регистрации права в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обязать произвести регистрацию прав в отношении указанного здания.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что 01 октября 2019 года обратилась в Черняховский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о регистрации права собственности на принадлежащее ей имущество - ? долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №.

Государственная регистрация права была приостановлена. Основанием приостановления явился тот фат, что она унаследовала ? долю жилого дома, тогда как ? доля дома зарегистрирована ее соседями ФИО18 как квартира. Указанное приостановление ею обжаловано в судебном порядке и Решением суда признано незаконным.

09 января 2020 года административным ответчиком принято решение об отказе в государственной регистрации права по тем же основаниям. 

С данным отказом она не согласна, так как, находясь в статусе наследника без оформления права собственности, не может произвести те изменения, которые от нее требует регистратор. Вступившим в законную силу Решением суда установлено, что она приняла наследство как 1/4 долю жилого дома. Фактически спор возник из-за «задвоения» государственного кадастрового учета одного объекта недвижимости. При этом в сведениях ЕГРН содержится ряд ошибок, которые не связаны с ошибками в первичных документах, либо с ошибочной регистрацией.

В судебное заседание административный истец, представитель административного истца не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела Представитель административного истца просит дело рассматривать в их отсутствие, на требованиях настаивает.

В судебное заседание представитель административного ответчика, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения спора, не явился. Ходатайство об отложении дела не заявил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Согласно письменному отзыву на иск, с требования не согласны, в связи с тем, что ФИО1 в лице нотариуса Черняховского нотариального округа ФИО5 подано заявление о государственной регистрации права долевой собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. К заявлению приложено свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю указанного жилого дома с кадастровым номером №. В ходе проведения правовой экспертизы документов установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются актуальные записи о регистрации права ФИО19 и ФИО20 по 1\2 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

В Едином государственном реестре недвижимости на кадастровом учете стоит жилой дом с кадастровым номером № по адресу : 

<

адрес>, в состав которого входят квартира № кадастровый № и квартира № с кадастровым номером №. Указанный жилой дом является многоквартирным.

Черняховским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Калининградской области принято решение об отказе в государственной регистрации права в связи с тем, что заявление представлено в отношении здания с кадастровым номером, который не принадлежит наследуемому объекту.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. Необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются: не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме; не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Как установлено судом и следует из Решения Черняховского городского суда Калининградской области от 05 декабря 2019 года по делу 2а-839/2019, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, после смерти которого открылось наследство в виде доли в праве совместной собственности на ? доли жилого дома, состоящего из квартиры 

<

адрес> площадью 79,1 кв., в том числе жилой 47,8 кв. 

Право собственности наследодателя ФИО4и ФИО3 на указанное имущество возникло на основании договора приватизации 1/2 доли в праве на жилой 

<

адрес> от 15 апреля 1993 года, заключенного между ФИО4, ФИО3 и ТОО им «Черняховского».

Согласно п. 1 данного договора, отчуждаемые 1/2 в праве собственности на жилой дом находятся по адресу: 

<

адрес>. 

Второй собственник ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию на ФИО21 в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ.

28 сентября 2019 года ФИО2 и ФИО7 заключили соглашение об определении долей, согласно которому ? доля в праве на жилой 

<

адрес> с кадастровым номером № общей площадью 158,1 кв.м. принадлежит ФИО4 и ФИО7 в равных долях, то есть ? от ? что составляет ? доля в праве каждому.

ФИО6, являясь наследником после смерти ФИО4, 01 октября 2019 года получила свидетельство о праве на наследство по закону на указанное имущество – ? долю в праве с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕРГН 

<

адрес> присвоен кадастровый №, жилым помещениям в данном доме присвоены кадастровые номера: № площадью 79,1 кв.м. и № площадью 79 кв.м.

01 октября 2019 года ФИО2 обратилась в Черняховский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Калининградской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на 1/4 долю в праве собственности на жилой дом 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 158,1 кв. м..

Государственная регистрация права собственности на указанное имущество была приостановлена 02 октября 2019 года в связи с наличием противоречия между заявленными и зарегистрированными правами, поскольку согласно сведений, содержащихся в ЕГРП, в отношении 

<

адрес> с кадастровым номером №, зарегистрировано право собственности ? доли в праве на квартиру ФИО9 

В органах БТИ имеются записи регистрации прав с правоустанавливающим документами и реестровыми книгами регистрации квартир в личной собственности граждан: совместной собственности ФИО3 и ФИО4 на ? долю в праве на жилой 

<

адрес>, расположенная по тому же адресу квартира № общей площадью 79,1 кв.м., в том числе жилой 47,8 кв.м, расположенная на земельном участке общей площадью 1200 кв.м. от 15.04.1993 и совместной собственности ФИО10, ФИО9 на квартиру 

<

адрес> общей площадью 79,0 кв.м. в том числе жилой 47,9 кв.м. от 07.12.1992.

ФИО9 30 ноября 2015 года зарегистрировала право долевой собственности (? долю в праве) на квартиру 

<

адрес> с кадастровым номером № общей площадью 79 кв.м. в порядке наследования по закону после смерти ФИО10 

13 и 14 ноября 2019 года на квартиру № указанного дома зарегистрирован переход права долевой собственности по ? доли в праве за ФИО11 и ФИО12 в порядке наследования по закону.

Решением Черняховского городского суда Калининградской области от 05 декабря 2019 года административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным Решения от 02 октября 2019 года о приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания с номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обязании произвести регистрацию прав,удовлетворены частично.

Решение (Уведомление) Федеральной службы, кадастра и картографии Черняховского отдела Управления Росреестра по Калининградской области за номером № от 02 октября 2019 года о приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания с номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> признано незаконным.

На Черняховский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Калининградской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о регистрации перехода права собственности на наследственное имущество в течение одной недели со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением суда установлено, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных ФИО2, специалистом – экспертом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Калининградской области не было принято во внимание то обстоятельство, что заявитель ФИО1 подала заявление на регистрацию права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, тогда как спорный жилой 

<

адрес> имеет кадастровый № с площадью 158,1 кв.м, в данном доме имеются два жилых помещения с кадастровыми номерами: № площадью 79,1 кв.м. и № площадью 79 кв.м. При том, что заявитель представила выписку из отчёта об оценке рыночной стоимости на ? долю жилого дома общей площадью 79,1 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> Правоустанавливающим документом наследодателя является договор приватизации жилья, из которого следует, что ? доля спорного жилого дома фактически является квартирой № данного дома, что подтверждается, в том числе и регистрацией заявительницы по данному адресу. 

Заявителем представлено заявление для регистрации перехода права собственности на объект с кадастровым номером, который не принадлежит наследуемому объекту - №, имеющиеся же кадастровые номера позволяют четко определить, что объекту наследственной массы уже ранее присвоены кадастровые номера: № – жилой дом площадью 158,1 кв.м и помещениям в данном доме: № площадью 79,1 кв.м. и № площадью 79 кв.м., 

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о законности отказа в осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный дом, поскольку установлено наличие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества. Таким образом, государственная регистрация не может быть осуществлена в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Учитывая наличие противоречивых сведений о правах на спорный объект недвижимого имущества и неустранение заявителем причины, препятствующей осуществлению государственной регистрации прав, регистрационный орган обоснованно отказал в осуществлении государственной регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО22 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В.Ефременкова

Мотивированное решение суда изготовлено 20 апреля 2020 года.

Судья В.В.Ефременкова