№ 2-255/2020

УИД-32RS0019-01-2020-000526-76

строка отчёта 2.131

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11.09.2020 г. г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – Бушмелева П. Н., 

при секретаре Степыко В. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветлевской сельской администрации Мглинского района Брянской области к ФИО1 о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности на земельную долю

у с т а н о в и л:

Ветлевская сельская администрация обратилась в суд с данным иском по следующим основаниям.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель колхоза «им. Щорса» Мглинского района Брянской области. Члены трудового коллектива колхоза «им. Щорса» и иные лица, предусмотренные п. 9 Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г., были наделены земельными долями (паями) общей площадью 

<

данные изъяты> и на основании постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дольщикам, в том числе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на выделенные им земельные доли. 

ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № №.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, после чего наследство, в том числе и условная земельная доля по указанному свидетельству, была принята наследником ФИО1.

В соответствии с действующим законодательством Новоромановская сельская администрация, на территории которой располагался в тот момент земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:31, подготовила и утвердила список невостребованных земельных долей колхоза «им. Щорса», которыми граждане не распорядились в течение трёх лет после приобретения права собственности, опубликовала список в газете «Мглинские вести», разместила его на информационных щитах на территории Новоромановского сельского поселения.

До настоящего времени никто письменно не заявил о своем желании воспользоваться правом на спорную земельную долю. ФИО1, владеющая земельной долей, никаких действий по распоряжению ею не предпринимала, не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю и не распорядилась ею иным образом, не представила письменные возражения в адрес истца о включении земельной доли в список невостребованных, при том, что с момента предоставления ей земельной доли прошло более 25 лет.

Просит прекратить право собственности ФИО1 на условную земельную долю площадью 4,42 га. в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 32:16:0000000:31, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, колхоз «им Щорса», и признать право муниципальной собственности на данную условную земельную долю за истцом. 

Представитель Ветлевской сельской администрации Брянской области - ФИО4 в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчик ФИО1, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области ФИО5, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя Управления, в отзыве указал, что удовлетворение искового заявления оставляет на усмотрение суда. 

Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица. 

Изучив дело, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

Пунктами 52, 53 Постановления пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает вопрос о гражданских правах на недвижимое имущество. Соответствующие требования рассматриваются в исковом порядке. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1.2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Ст. 1 Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона № 101-ФЗ) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила, ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 15 Закона № 101-ФЗ земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закона № 122-ФЗ), а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального Закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенных норм и в соответствии со ст. 244 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что граждане - собственники земельных долей являются совладельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду, или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Законом № 122-ФЗ, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления в силу Закона № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий; либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи указанным в списке земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям в п. 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном в настоящей статье порядке невостребованными.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 4.09.1992 г. «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании и по Указу Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закреплённые ранее за предприятием, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

Судом установлено, что постановлением администрации Мглинского района Брянской области № 19-1 от 10.02.1994 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, в частности, удостоверяющие из права на условную земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения в границах колхоза «им. Щорса» Мглинского района Брянской области.

Указанные земельные доли входят в земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:31.

Список собственников условных земельных долей, в который также была включена собственник земельной доли ФИО6, был опубликован Новоромановской сельской администрацией в газете «Мглинские вести» № 101 от 18.12.2013 г.

14.03.2014 г. в газете «Мглинские вести» № 21 было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:31, расположенный в границах колхоза «им. Щорса» Мглинского района Брянской области. Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:31 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с отсутствием кворума собрание было признано несостоявшимся. 

После чего, постановлением Новоромановской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей «им. Щорса» Мглинского района Брянской области.

После смерти собственника условной земельной доли по свидетельству на право собственности на землю серии РФ-VI № ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону стал ФИО3, но ввиду и его смерти ДД.ММ.ГГГГ наследником по закону явилась его жена – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено в суде свидетельством о праве на наследство по закону, выданному исполняющего обязанности нотариуса Мглинского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>. 

Наследница ФИО1 условной земельной долей с момента принятия наследства и по настоящее время не распорядилась земельной долей, право собственности на земельную долю не зарегистрировала, никаких действий по распоряжению земельной долей не предпринимала, не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядилась ею иным образом.

ФИО1 не представила в администрацию Новоромановского сельского поселения возражений по поводу включения земельной доли в список невостребованных долей, не явилась на общее собрание участников долевой собственности, тем самым не проявила заинтересованности в осуществлении прав на владение и распоряжение своим объектом недвижимого имущества.

Бездействие собственника невостребованной земельной доли негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельной доли более 25 лет по её целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, что свидетельствует о грубом нарушении собственником земельной доли правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения. 

Законом Брянской области от 08.05.2019 г. № 36-З «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Мглинского муниципального района Брянской области, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области» Ветлевское сельское поселение, Вельжичское сельское поселение, Осколковское сельское поселение и Новоромановское сельское поселение преобразованы путём объединения во вновь образованное муниципальное образование - Ветлевское сельское поселение, входящее в состав Мглинского муниципального района Брянской области (статья 1). 

Решением Ветлевского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Новоромановская сельская администрация реорганизована в форме присоединения к Ветлевской сельской администрации.

При таких обстоятельствах суд считает, что земельная доля, принадлежавшая ФИО1, находящаяся в границах земель колхоза «им. Щорса» Мглинского района Брянской области, оказалась невостребованной, исходя из чего, требования истца удовлетворяет в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление Ветлевской сельской администрации Мглинского района Брянской области к ФИО1 о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности ФИО1 на условную земельную долю, площадью 

<

данные изъяты>. на земельном участке с кадастровым номером 32:16:0000000:31 в землях колхоза «им. Щорса» Мглинского района Брянской области.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ветлевское сельское поселение» Мглинского района Брянской области на земельную долю, площадью 

<

данные изъяты> га. на земельном участке с кадастровым номером 32:16:0000000:31 в землях колхоза «им. Щорса» Мглинского района Брянской области, ранее по свидетельству о праве собственности на землю серии № № принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН в отношении Ветлевского сельского поселения Мглинского района Брянской области на одну земельную долю общей площадью 

<

данные изъяты> га. на земельном участке с кадастровым номером 32:16:0000000:31 в землях колхоза «им. Щорса» Мглинского района Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2020 г.

Председательствующий: П. Н. Бушмелев