К делу №а-1956/2020

УИД: 23RS0№-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года 

<

адрес>

Лазаревский районный суд 

<

адрес> края в составе председательствующего судьи Радченко Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию о продаже квартир в строящемся объекте недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125020:99 по адресу: 

<

адрес>, размещенную на интернет-странице http://chaynyy-bereg.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

Включить интернет-страницу http://chaynyy-bereg.ru/ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, копию решения суда направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному федеральному округу, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой 

<

адрес> в рамках проверки обращения ФИО2 о нарушении законодательства о долевом строительстве, проведенном при возведении объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125020:99 по адресу: 

<

адрес>, проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения рекламных предложений о продаже квартир. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена интернет-страница http://chaynyy-bereg.ru/. Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети Интернет, круг которых постоянно меняется и является неопределенным. Установлено, что администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано ООО «Сочикурортсервис» разрешение № RU№ на строительство общежития с комплексом бытового обслуживания, столовой и магазином на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125020:99. Согласно акту осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125020:99 строительство объекта недвижимости не окончено, следовательно, объект недвижимости не введен в эксплуатацию. Согласно информации, представленной Департаментом по надзору в строительной сфере 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о возводимых на территории 

<

адрес> многоквартирных домах с привлечением средств граждан-участников долевого строительства, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125020:99 по 

<

адрес> отсутствуют объекты строительства, возводимые с привлечением денежных средств граждан. Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайте в свободном доступе является приготовлением к совершению мошенничества в части реализации квартир (помещений) в непостроенном доме на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125020:99 по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с неявкой участников процесса в судебное заседание, отсутствием возражений административного ответчика против рассмотрения данного административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии со ст. 292 КАС РФ, судья рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

<

адрес> в рамках проверки обращения ФИО2 о нарушении законодательства о долевом строительстве, проведенном при возведении объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125020:99 по адресу: 

<

адрес>, проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения рекламных предложений о продаже квартир. 

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена интернет-страница http://chaynyy-bereg.ru/. Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети Интернет, круг которых постоянно меняется и является неопределенным. 

Установлено, что администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано ООО «Сочикурортсервис» разрешение № RU№ на строительство общежития с комплексом бытового обслуживания, столовой и магазином на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125020:99. 

Согласно акту осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125020:99 строительство объекта недвижимости не окончено, следовательно, объект недвижимости не введен в эксплуатацию.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Пунктами 2 и 3 части 2 статьи 1 Закона № 214-ФЗ установлено, что привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только на основании договора участия в долевом строительстве, а также жилищно-строительными кооперативами, которые осуществляют строительство на земельных участках, предоставленных им в безвозмездное срочное пользование из муниципальной собственности или государственной собственности.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 1 Закона № 214-ФЗ запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона № 214-ФЗ объектом долевого строительства является жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Согласно информации, представленной Департаментом по надзору в строительной сфере 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о возводимых на территории 

<

адрес> многоквартирных домах с привлечением средств граждан-участников долевого строительства, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125020:99 по 

<

адрес> отсутствуют объекты строительства, возводимые с привлечением денежных средств граждан.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайте в свободном доступе является приготовлением к совершению мошенничества в части реализации квартир (помещений) в непостроенном доме на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125020:99 по адресу: 

<

адрес>.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации). По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Пунктами 1 и 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 вышеуказанного закона установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо ограничить, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о долевом строительстве.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной- телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

На момент выявления данной страницы в сети Интернет сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелись.

В силу п. «б» ч. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Решение, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением нрав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В рассматриваемом случае владельцы указанных интернет-страниц злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 Закона № 149-ФЗ.

При таких обстоятельствах, оценив представленные материалы в совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-189, 292 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию о продаже квартир в строящемся объекте недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125020:99 по адресу: 

<

адрес>, размещенную на интернет-странице https://chaynyy-bereg.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-страницу https://chaynyy-bereg.ru/ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресатов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Лазаревский районный суд 

<

адрес>, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья 

Лазаревского районного суда 

<

адрес> Д.В. Радченко