12-525/2024

86RS0002-01-2024-005761-88 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 08 июля 2024 года 

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Коваленко Т.К., 

с рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, №100 от 27 мая 2024 г., вынесенное в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №100 от 27 мая 2024г. по делу об административном правонарушении врио военного комиссара города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа –Югры ФИО2 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить постановление должностного лица, как незаконное, указывает, что в его действиях (бездействии) отсутствует состав административного правонарушения, поскольку 14.05.2024 на заседании призывной комиссии г. Нижневартовска ему была вынесена категория годности к военной службе Б-3 и выданы повестки: серия ХМ-НВ № на 

<

дата> для уточнения документов воинского учета (сверка, инструктаж перед отправкой на военную службу), серия ХМ-НВ № на 

<

дата> для отправки на военную службу.

21.05.2024 (накануне) им было подано заявление (вх.№) в военный комиссариат о несогласии с решением призывной комиссии и направлении его на контрольное медицинское освидетельствование (КМО) в выше стоящую призывную комиссию субъекта РФ, которая наделена полномочиями утверждать или отменять решение призывной комиссии городских (районных) военкоматов.

Он считает, что решение призывной комиссии приостанавливаться, пока не будет рассмотрена жалоба и проведено КМО (контрольное медицинское освидетельствование) в вышестоящем военкомате. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо военного комиссариата г.Нижневартовска и Нижневартовского района в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило возражения, в которых указал о несогласии с доводами жалобы. 

Проверив доводы, изложенные в жалобе, заслушав ФИО1, изучив представленный в суд административный материал в целом, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В протоколе об административном правонарушении №100 от 27.05.2024 года и постановлении по делу об административном правонарушении ФИО1 вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Ст.21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержит 4 части. По какой части ст.21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлекается ФИО1, не указано. Обвинение не конкретизировано, чем нарушено право на защиту ФИО1

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В постановлении №100 от 27.05.2024 г. по делу об административном правонарушении отсутствует мотивированное решение, не указаны доказательства, изучив которые должностное лицо административного органа пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, оценка этим доказательствам не дана. 

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен 27.05.2024 года начальником отделения военного комиссариата г.Нижневартовска и Нижневартовского района ФИО3 Ею же в протоколе указано, что рассмотрение дела будет 

<

дата> в 16.00.

Дело об административном правонарушении рассмотрено ВРИО военного комиссара города Нижневартовска и 

<

адрес> Ханты-Мансийского автономного округа –Югры ФИО2

В соответствии с ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Из материалов дела следует, что без стадии подготовки к рассмотрению, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, назначило время рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть стадия подготовки к рассмотрению была пропущена должностным лицом административного органа, вынесшим оспариваемое постановление. 

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

О времени и месте рассмотрения дела лица извещаются заблаговременно с целью реализации их прав на ознакомление с материалами дела, получения юридической помощи, поиска защитника при необходимости, подготовки правовой позиции по делу.

По настоящему делу был составлен протокол об административном правонарушении и в этот же день вынесено постановление.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о месте рождения ФИО1, что делает невозможным исполнить назначенное наказание и передать постановление судебным приставам-исполнителям. 

Процессуальные нарушения, допущенные при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, являются существенными, а допущенное по делу нарушение ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является неустранимым в ходе судебного рассмотрения жалобы, в связи с чем постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, материалы дела возвращению на новое рассмотрение. 

При новом рассмотрении должностному лицу ВРИО военного комиссара города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа –Югры ФИО2 необходимо дать надлежащую юридическую оценку протоколу об административном правонарушении, вынести определение о назначении дела к слушанию, если он сочтет материалы дела готовыми к рассмотрению по существу, дать оценку действиям ФИО1, объяснениям, имеющимся в деле, и вынести обоснованное постановление на основании доказательств, полученных в установленном законом порядке.

На основании изложенного судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья.

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление №100 от 27 мая 2024 г. врио военного комиссара города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа –Югры ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу военного комиссариата по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К.Коваленко