Дело № 2-1869/2021

УИД 16RS0047-01-2021-004103-14

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Казань 5 июля 2021 года

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р. при секретаре судебного заседания Шакировой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МУП «Водоканал» о признании участков сетей канализации, сетей водопровода бесхозяйными, возложении обязанности включить данные участки сети канализации, сети водопровода в реестр муниципальной собственности и передать в хозяйственное ведение,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» обратилось в суд с иском к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МУП «Водоканал» о признании участков сети канализации бесхозяйными, возложении обязанности включить данные участки сети канализации в реестр муниципальной собственности и передать в хозяйственное ведение, в обоснование иска указав, что на территории Кировского района города Казани находятся бесхозяйные участки сети канализации: вблизи жилого дома 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 13,5 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 11,5 пог. м, п/эт), по 

<

адрес> (D = 315 мм, L= 40 пог. м, керамика), вблизи жилого дома 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 14 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13 пог. м, керамика), вблизи жилого дома 

<

адрес> (D = 110 мм, L= 20 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13 пог. м, керамика), вблизи жилого дома 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 73, 5 пог. м, сталь), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 33,5 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 17,5 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13,5 пог. м, керамика), бесхозяйные участки сети водоснабжения: по 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 1181 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 110 мм, L= 60 пог. м, п/эт). Данные объекты и сети не числятся в реестре муниципальной собственности и не имеют эксплуатирующей организации. 

На основании изложенного истец просит признать участки сети канализации на территории Кировского района города Казани вблизи жилого дома бесхозяйными. Обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» включить вышеуказанные бесхозяйные сети в реестр муниципальной собственности и передать сети в хозяйственное ведение МУП «Водоканал», обязать МУП «Водоканал» принять в хозяйственное ведение участки сети канализации на территории Кировского района города Казани вблизи жилого дома 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 13,5 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 11,5 пог. м, п/эт), по ул. 

<

адрес> (D = 315 мм, L= 40 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 14 пог. м, керамика), вблизи жилого дома 

<

адрес> Мая (D = 100 мм, L= 13 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 110 мм, L= 20 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 73, 5 пог. м, сталь), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 33,5 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 17,5 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13,5 пог. м, керамика), бесхозяйные участки сети водоснабжения: по ул. 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 1181 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 110 мм, L= 60 пог. м, п/эт) в течение двух месяцев со дня предоставления МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» акта о приеме – передаче бесхозяйного имущества МУП «Водоканал».

Представитель истца МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», представители ответчиков МУП «Водоканал», МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не имеется. 

На основании части 3 статьи 167 и части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

На основании пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 40 Устава муниципального образования города Казани, согласно которой к компетенции и полномочиям Исполкома города Казани относится в том числе, осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, обеспечения устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ВС РФ от 2 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты инженерной инфраструктуры передаются в муниципальную собственность городов.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Исходя из содержания статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона, государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии со статьей 6 вышеуказанного Закона, к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей канализации, в том числе, бесхозяйных, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы канализации является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что на территории Кировского района города Казани выявлены бесхозяйные участки сети канализации: № 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 13,5 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома 

<

адрес>D = 160 мм, L= 11,5 пог. м, п/эт), по ул. 

<

адрес> (D = 315 мм, L= 40 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 14 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 110 мм, L= 20 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 73, 5 пог. м, сталь), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 33,5 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 17,5 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13,5 пог. м, керамика), бесхозяйные участки сети водоснабжения: по ул. 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 1181 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 110 мм, L= 60 пог. м, п/эт). Данные сети в реестре муниципальной собственности не значатся, никем не обслуживаются.

Собственник сетей водоснабжения и водоотведения по указанным адресам в настоящее время не установлен. Данные объекты на учет в качестве бесхозяйных не поставлены и на балансе эксплуатирующих организаций не состоят. 

В соответствии с имеющимися в материалах дела ответамиМКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» от 25 сентября 2020 года, от 20 октября 2020 года сети канализации: вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 13,5 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 11,5 пог. м, п/эт), по ул. 

<

адрес> (D = 315 мм, L= 40 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 14 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 110 мм, L= 20 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 73, 5 пог. м, сталь), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 33,5 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 17,5 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13,5 пог. м, керамика), бесхозяйные участки сети водоснабжения: по ул. 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 1181 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 110 мм, L= 60 пог. м, п/эт) в реестре муниципальной собственности города Казани не числятся (л.д. 33, 34). 

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, суду не представлено.

Согласно пункту 3.1.5, 3.1.12, 3.1.20 Положения о МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», утвержденным решением Казанской городской Думы от 29 декабря 2010 года № 20-3, к полномочиям Комитета относится ведение реестра муниципальной собственности; учет муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляющего муниципальную казну; принятие в установленном порядке в муниципальную собственность города Казани имущества, в том числе созданного за счет средств муниципального бюджета, и передача имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Отсутствие собственника вышеуказанных участков сетей приводит к тому, что не осуществляется их обслуживание и своевременный ремонт, что создает угрозу возникновения аварийной ситуации, которая может привести к длительному перерыву водоотведения. 

С учетом того, что указанные сети канализации находятся в ведении органа местного самоуправления и судом не установлены иные участники гражданского оборота, заявляющие свои права в отношении данных сетей и объектов, и непринятие их в муниципальную собственность может являться причиной их повреждения, что нарушит права неопределенного круга лиц, в том числе муниципального образования города Казани, суд считает необходимым признать бесхозяйными участки сети канализации, расположенные вблизи жилых домов 

<

адрес>, бесхозяйные участки сети водоснабжения по ул. 

<

адрес>, бесхозяйный участок сети водоснабжения расположенный вблизи жилого дома № 

<

адрес> Кировского района города Казани, обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» включить данные сети канализации и сети водоснабжения в реестр муниципальной собственности, обязать МУП «Водоканал» принять в хозяйственное ведение данные сети канализации и сети водоснабжения.

При указанных обстоятельствах иск МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казань» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» удовлетворить.

Признать участки сетей канализации вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 13,5 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 11,5 пог. м, п/эт), по ул. 

<

адрес> (D = 315 мм, L= 40 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 14 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13 пог. м, керамика), вблизи жилого дома 

<

адрес> (D = 110 мм, L= 20 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 73, 5 пог. м, сталь), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 33,5 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 17,5 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13,5 пог. м, керамика), бесхозяйные участки сети водоснабжения: по ул. 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 1181 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 110 мм, L= 60 пог. м, п/эт), находящиеся на территории Кировского района города Казани, бесхозяйными.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» включить в реестр муниципальной собственности сети канализации № 2

<

адрес> (D = 160 мм, L= 13,5 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 11,5 пог. м, п/эт), по ул. 

<

адрес> (D = 315 мм, L= 40 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 14 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 110 мм, L= 20 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 73, 5 пог. м, сталь), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 33,5 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 17,5 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13,5 пог. м, керамика), бесхозяйные участки сети водоснабжения: по ул. 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 1181 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 110 мм, L= 60 пог. м, п/эт), находящиеся на территории Кировского района города Казани.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» передать сети канализации вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 13,5 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 11,5 пог. м, п/эт), по ул. 

<

адрес> (D = 315 мм, L= 40 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 14 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 110 мм, L= 20 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 73, 5 пог. м, сталь), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 33,5 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 17,5 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13,5 пог. м, керамика), бесхозяйные участки сети водоснабжения: по ул. 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 1181 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 110 мм, L= 60 пог. м, п/эт), находящиеся на территории Кировского района города Казани, в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Водоканал».

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» принять в хозяйственное ведение сети канализации вблизи жилого дома вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 13,5 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 11,5 пог. м, п/эт), по ул. 

<

адрес> (D = 315 мм, L= 40 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 14 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 110 мм, L= 20 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 73, 5 пог. м, сталь), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 33,5 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 17,5 пог. м, керамика), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 100 мм, L= 13,5 пог. м, керамика), бесхозяйные участки сети водоснабжения: по ул. 

<

адрес> (D = 160 мм, L= 1181 пог. м, п/эт), вблизи жилого дома № 

<

адрес> (D = 110 мм, L= 60 пог. м, п/эт), находящиеся на территории Кировского района города Казани, в течение двух месяцев со дня предоставления МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» акта о приеме-передаче бесхозяйного имущества МУП «Водоканал».

Ответчики вправе подать в Кировский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Л.Р. Галиуллина

Справка: заочное решение составлено судом в окончательной форме 12 июля 2021 года. 

Судья Л.Р. Галиуллина

Решение21.07.2021