Копия Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 21.07.2021

Гражданское дело № 2-904/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.07.2021 г. Сысерть 

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Свиридовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10, действующей в интересах своих и несовершеннолетних ФИО11 и ФИО12, к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность, установлении границ земельного участка, 

установил:

ФИО5 обратилась с иском в интересах своих и несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО3, к ФИО1 городского округа (далее – Администрация Сысертского ГО, Администрация) о признании за собой права на предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 (далее – КН: 54), расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлении границ этого земельного участка. 

В обоснование указала, что является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на часть жилого 

<

адрес>, площадью 87,9 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. Детям принадлежит по ? доле в праве у каждого. Указанная часть жилого дома расположена на земельном участке с КН: 54, площадью 565 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок отмежеван, площадь в результате межевания составила 633 кв.м. При обращении в Администрацию Сысертского ГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления занимаемого участка в собственность, получила отказ в связи с тем, что земельным законодательством не предусмотрена возможность предоставления земельных участков под помещениями. 

Считает, что ответчиком не учтен тот факт, что истец является собственником части жилого дома, а не квартиры в многоквартирном доме. Часть жилого дома изолирована, не связана местами общего пользования, что установлено решением Сысертского районного суда Свердловской области от 15.07.2014. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, на протяжении многих лет поделен соседями с установлением границы. Испрашиваемый земельный участок сформирован с учетом только части дома № 2, и в результате его формирования не нарушены права и законные интересы третьих лиц, в частности владельца части № 1. Собственники жилого дома пользуются сложившимся земельным участком на протяжении многих лет, на котором осуществляют хозяйственное ведение. Земельный участок имеет ограждение со всех сторон, в границах используемого земельного участка имеются надворные хозяйственные постройки. Земельный участок, не мешает собственникам других земельных участков осуществлять свою хозяйственную деятельность, не накладывается на другие земельные участки. Местоположение границ земельного участка с КН: 54 установлено по существующим более 15 лет границам, закрепленным с использованием объектов искусственного происхождения (заборов, металлических столбов), позволяющих определить местоположение границ земельного участка, с учетом фактического землепользования, а также с учетом местоположения границ смежных земельных участков. 

Полагает, что своими действиями (бездействием) ответчик препятствует ей в реализации права на предоставление в собственность за плату земельного участка площадью 633 кв.м. с КН: 54, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

Просит суд установить границы земельного участка с КН: 54, площадью 633 кв.м, расположенного в 

<

адрес>, ФИО1 

<

адрес>, городе Сысерти, по 

<

адрес>, по следующим координатам:

X 

У 

1 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Признать за ФИО5, ФИО6 и ФИО6 право на предоставление в собственность земельного участка с КН: 54, площадью 633 кв.м, расположенного в 

<

адрес>, ФИО1 

<

адрес>, 

<

адрес>, за плату в размере 0,9% от кадастровой стоимости.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, ранее направляла в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. От представителя истца ФИО7 также поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Ответчик Администрация Сысертского ГО в судебное заседание своего представителя не направил. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Управление Росреестра по Свердловской области, ФИО8 в судебное заседание также не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебными повестками, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Руководствуясь частью 3 статьи 167, а также частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие третьих лиц, а также в отсутствие ФИО1, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником 1/2 доли, несовершеннолетняя ФИО6 – 1/4 доли, несовершеннолетний ФИО6 - 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадью 87,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №40817810604900317040 (далее – КН: 533). 

Согласно выпискам из ЕГРН по адресу: 

<

адрес>, расположены земельные участки с КН: 54, площадью 565 кв.м, и кадастровым номером №40817810604900317040 (далее – КН: 53), площадью 632 кв.м.

28.12.2020 истец ФИО5 обратилась в администрацию Сысертского ГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с КН: 54.

28.01.2021 истцу был направлен отказ за №40817810604900317040 в предварительном согласовании предоставления участка в собственность, согласно которому земельным законодательством не предусмотрена возможность предоставления земельных участков под помещениями, так как согласно статьей 39.20 земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на предоставление земельных участков имеют собственники зданий, сооружений, расположенных на земельном участке.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка перечислены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, носят исчерпывающий характер, при этом в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в решении об отказе в предоставлении земельного участка должны быть приведены все основания отказа, предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Однако, таких оснований не имеется, и не названо ответчиком в отказе от 28.01.2021 № 130-05-12/835.

Определение понятия «часть жилого дома» в Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствует. При этом согласно статьям 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации часть жилого дома является объектом жилищных прав. Гражданский кодекс Российской Федерации так же указывает на часть жилого дома как на недвижимую вещь, которая может являться самостоятельным предметом сделки. 

Вступившим в законную силу решением Сысертского районного суда от 15.07.2014 принадлежащее истцу и ее несовершеннолетним детям жилое помещение по адресу: 

<

адрес> с КН: 533 признано отдельной частью жилого дома, изолированным жилым помещением. 

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации фактически истцу принадлежит жилой дом блокированной застройки. 

Из искового заявления следует, что каждую часть жилого дома обслуживает самостоятельный земельный участок, огражденный забором. На момент кадастрового учета 28.10.2005 земельного участка с КН: 54 такой правовой категории как «жилой дом блокированной застройки» еще не имелось. В отсутствие должного правового регулирования блокированного строительства и его государственного кадастрового учета, прошедший кадастровый учет самостоятельный жилой дом как жилое помещение, не может ограничивать право истца на правильное определение назначения объекта недвижимости, а также оформление прав на землю.

С учетом изложенного, имеются все основания для удовлетворения требований истца о признании за ней права на приобретение земельного участка в собственность как собственника жилого дома, расположенного на таком земельном участке.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно межевому плану, подготовленному 14.12.2020 кадастровым инженером ФИО7, местоположение границ земельного участка с КН: 54 установлено по существующим границам, закрепленным с использованием объектов искусственного происхождения (заборов, металлических столбов), позволяющих определить местоположение границ земельного участка, с учетом фактического землепользования, а также с учетом местоположения границ смежных земельных участков.

Сведений об установлении границ смежных земельных участков в материалы дела не представлено. Собственник смежного земельного участка с кадастровым номером 66:25:2901014:26 третье лицо ФИО8 возражений по предложенному истцом варианту установления смежной границы по фактическому землепользованию суду не представила. Права на иные смежные земельные участки в установленном порядке не оформлены.

В отсутствие возражений со стороны смежных землепользователей, суд полагает возможным установить границы принадлежащего истцу участка по представленному истцом межевому плану от 14.12.2020, подготовленному кадастровым инженером ФИО7

Разрешая заявленное истцом требование об определении размера планы за приобретение спорного земельного участка суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в Порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Указанный Порядок утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2015 № 759-ПП «Об утверждении Порядка определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов».

В пункте 4 Порядка сказано, что цена земельного участка определяется в размере, определенном Постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1532-ПП «Об утверждении Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках», при продаже земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 указанного Постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2012 №40817810604900317040-ПП, выкупная цена, рассчитываемая в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, определяется по следующей формуле: «ВЦ = КС x %», где:

ВЦ - выкупная цена земельного участка;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

% - процент выкупной цены земельного участка.

При этом размер процентов выкупной цены земельных участков зависит от муниципального образования и категории собственников зданий, строений, сооружений.

Категории собственников зданий, строений, сооружений включают в себя:

- категорию 1 – это юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, за исключением граждан при предоставлении им земельных участков, занятых: индивидуальным жилищным фондом; личным подсобным хозяйством; индивидуальными гаражами; домами, жилыми строениями, созданными на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, права на которые зарегистрированы гражданами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

- категорию 2 – это граждане при предоставлении им земельных участков, занятых: индивидуальным жилищным фондом; личным подсобным хозяйством; индивидуальными гаражами; домами, жилыми строениями, созданными на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, права на которые зарегистрированы гражданами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Истец является собственником жилого здания с КН: 533, а потому относится к категории 2. Для указанной категории в Сысерстком городского округе установлен процент выкупной цены земельного участка в размере 0,9.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск ФИО2 ФИО13, действующей в интересах своих и несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, к ФИО1 городского округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность, установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО14, действующей в интересах своих и несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 право на предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 633 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, за плату в размере 0,9% от кадастровой стоимости.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 633 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по следующим координатам:

X 

У 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись И.А. Баишева