дело № 5-46/2024

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Рачковская Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев «26» февраля 2024 года в с.Выльгорт в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившегося 

<

дата> в Республике Таджикистан, (паспорт № от 23.08.2016, выдан МВД Таджикистан) регистрации по месту жительства не имеющего, – несостоящего в браке, на иждивении лиц не имеющего, нетрудоустроенного, отводов, заявлений и ходатайств не заявившего, 

установил:

на рассмотрение судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми 26.02.2024 поступил протокол №32 об административном правонарушении от 26.02.2024, согласно которому 26.02.2024 в 14 часов 00 минут ходе оперативно-профилактических мероприятий «Миграция» выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, прибыв на территорию РФ 03.05.2023 через КПП въезда «Озинки» с целью трудоустройства, нарушил положения ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в части обязанности пройти медицинское освидетельствование, фотографирование и государственную дактилоскопическую регистрацию в течение 30 календарных дней со дня въезда на территорию РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В судебном заседании гражданин ФИО2 вину в совершенном правонарушении не оспаривал, просил учесть наличие семейных взаимоотношений с гражданкой России и намерение заключить с ней брак.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, нахожу вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Закона предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27.12.2021 № 1139.

Пункт 18 статьи 5 Закона возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19.11.2021 № 1079н.

Как видно из материалов дела, 26.02.2024 в 14 часов 00 минут ходе оперативно-профилактических мероприятий «Миграция» выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который прибыл на территорию РФ 03.05.2023 через КПП въезда «Озинки» с целью трудоустройства, в течение установленного срока в 30 календарных дней не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования. 

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: справкой из базы «Сигналы», справкой ЦБД УИГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, справкой из базы "Территория" (л. д. 20), копией паспорта иностранного гражданина, а также объяснениями самого ФИО2

В объяснениях в судебном заседании ФИО2 не оспаривал факт нарушения, указав, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы, медицинское освидетельствование, дактилоскопию и фотографирование не проходил, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не обращался ввиду финансовых трудностей.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО2, квалифицировав его действия по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены. 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не установлено.

При назначении наказания судьей учитывается пренебрежительное отношение ФИО2 к действующему законодательству Российской Федерации, о чем свидетельствует факт длительного (с июня 2023 года по февраль 2024 года) невыполнения им предусмотренной законом обязанности по прохождению процедуры фотографирования и дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования и получению необходимых документов.

Данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов. Своими действиями ФИО2 выразил пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации.

Принимая во внимание характер деяния, данные о личности ФИО2, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без применения дополнительного наказания в виде выдворения.

Руководствуясь 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

признать ФИО2, родившегося 

<

дата> в Республике Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по РК «МВД по Республике Коми, адрес: 

<

...>) в Отделении НБ РК БР г. Сыктывкар, ОГРН -

<

***>

р/сч № 

<

***> 

БИК 018702501

КБК 18811601181019000140

ИНН 

<

***>

КПП 110101001

ОКТМО 87 628405 

Идентификатор 18891119990005438745

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Рачковская