Дело № 2 – 359/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г. Духовщина

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Зайцева В.В., 

при помощнике судьи Степаненковой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 и ФИО3 о признании не членом семьи собственников занимаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО1 обратился в суд с требованиями к ответчикам в обоснование указав, что он является федеральным государственным гражданским служащим – заместителем начальника Управления судебной работы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее РОСАЛКОГОЛЬРЕГИЛИРОВАНИЕ). Супруга заявителя ФИО4 до вступления в брак была зарегистрирована по месту жительства в квартире своей матери ФИО2 и родного брата ФИО3, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Спустя незначительное время после вступления в брак истец 14.02.2014 был зарегистрирован по месту жительства супруги. При этом, проживая по адресу регистрации, заявитель не является нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником или членом семьи собственника жилого помещения. Последний был вселен в жилое помещение на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, а не в качестве члена семьи собственника, оплату за жилое помещение и за предоставленные коммунальные услуги не производил. Обращение в суд с настоящим иском необходимо для реализации жилищных прав истца. Учитывая изложенное, ФИО1 просил в судебном порядке признать, что он не является членом семьи ФИО2 и ФИО3. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть иск без их участия, не возражали против удовлетворения заявленных требований. 

Представитель третьего лица Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка разрешение заявленных требований оставил на усмотрения суда. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 53 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно Постановлением Правительства РФ и нормативным правовым актом субъекта РФ.

Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 № 63, установлен порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим один раз за весь период государственной гражданской службы РФ, замещающим должности государственной гражданской службы РФ не менее одного года, принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты.

В силу пункта 2 пп. «а» означенных Правил, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно ч. 1 статьи 69 ЖК РФ, с учетом разъяснений п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02 июля 2009 года № 14 к кругу лиц, являющихся членами семьи нанимателя, относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним, и другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, по смыслу указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с п. 4 «Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители.

Таким образом, указанными Правилами предусмотрено, что к членам семьи гражданского служащего относятся проживающие с ним родители.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с Руководителя РОСАЛКОГОЛЬРЕГИЛИРОВАНИЕ назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя начальника Управления судебной работы (л.д. 13).

На основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ истец пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10-12, 22-23).

В свою очередь доказательства того, что ФИО1 ведет общее хозяйство с собственниками вышеуказанного жилого помещения ФИО2 и ФИО3 не представлены.

Каких-либо доказательств, подтверждающих соблюдение условий для признания лица членом семьи нанимателя, собственника, в настоящем случае суду представлено не было, в то время как в соответствии со ст. ст. 56, 249 ГПК РФ, на стороны возложена обязанность доказывания тех обстоятельств, на которые они ссылаются в качестве своих доводов; обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, в свою очередь в материалах дела отсутствуют достаточные, достоверные и относимые доказательства, свидетельствующие о наличии у заявителя права пользования жилым помещением в качестве члена семьи собственника помещения, что является основанием для удовлетворения иска в заявленных требованиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 и ФИО3 о признании не членом семьи собственников занимаемого жилого помещения, удовлетворить.

Признать, что ФИО1 не является членом семьи ФИО2 и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области.

Судья: В.В. Зайцев