Дело №2-1157/2020г. 

Решение

Именем Российской Федерации

08 июля 2020г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего – Магомедрасулова Б. М.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РД, о признании незаконным решение ГУ ОПФР по РД об отказе в назначении пенсии от 19.02.2019. и обязать зачесть периоды его работы в ОАО Рыбопромышленная коммерческая компания «Порт-Петровск» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пенсионным законодательством РФ и назначить пенсию с 20.02.2019.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить по указанным в заявлении основаниям. 19.02.2019 обратился с заявлением В ПФ РФ по Советскому району г. Махачкалы о назначении досрочной страховой пенсии, на основани пп.2 пп.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда).

02.04.2019г. решением Комиссии ОПФР по Советскому району гор. Махачкалы №97311/19. ему, работавшему матросом в «Дагрыбхолодфлот» переименованному в дальнейшем в «Дагрыбфлот» отказано в назначении досрочной пенсии, не засчитав в спецстаж периоды работы в должностях, относящихся к плавсоставу за период с 27.06.1988 г. по 15.08.2012 г., указав, что в связи с объявление банкротства « Дагрыбхолодфлот» проверка достоверности сведений не возможно. Данное решение незаконное, так как в спорные периоды работал на рыболовных кораблях полный рабочий день на работах включаемых в специальный стаж при назначении досрочной пенсии, о чем свидетельствуют записи в его трудовой книжке.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

Согласно положений ст. 30 п.9 ч.1 ФЗ-400 « О страховых пенсиях» -мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях», согласно которым работа в качестве механизаторов, на погрузочно-разгрузочных работах в портах; работа в плавсоставе на судах морского и речного флота в рыбной промышленности, дающих право мужчинам выйти на пенсию в 55 лет, с общим стажем не менее 20 лет, у него стаж работы 24 года и 2 мес.

Из справки ОАО «Порт-Петровск» следует, что он действительно проработал на кораблях морского флота рыбной промышленности на судах по добыче обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле, на должностях, предусмотренных списком в соответствии со ст. 27.П.1 П.П.9 и п.п. 12 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ ст. 173 от 17.12.2001 г. С 27.06.1988 г. ( пр.649 л. от 27.06.88 г. ) по 27.06.2002 г. ( пр. 131 к от 17.05.2002)-4 механиком РДОМС № «Мыс Буйнак», ст. механиком ОС « Нерпа» матрос ЗРМ « Тюлень»-10» моторист, 3-й механик ЗРС «Тюмень 6».,относяшиеся к плавсоставу, к судам морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке и транспортировке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле и не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта и разъездным пригородным и внутригородского сообщения. Работа производилась в Каспийском море при шестидневной рабочей неделе.

Данные сведения подтверждаются записями в надлежаще оформленной трудовой книжке, а также справками о стаже и зарплате, выданными ОАО РКК «Порт-Петровск», на основании архивных документов за разные годы, приказов по личному составу, личной карточки Т-2 и лицевых счетов по зарплате.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по РД на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400 досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом есть ряд требований, к числу которых относится определение того факта, что суда, на которых работал заявитель, относились к судам морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке и транспортировке рыбы и морепродуктов. По причине отсутствия юридически значимых документов, подтверждающих вышеуказанные требования, территориальный орган ПФР обоснованно отказывает во включении оспариваемых периодов в льготный стаж.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Из трудовой книжки AT-I №, заполненной на имя ФИО3 ФИО7 следует, что 01.08.1986г. приказом №-К от 05.08.1986г., он был принят в ПО «Дагрыбпром» в качестве рыбмастера на суда флота, а 08.08.1986г. приказом 947-Л был направлен дублером помощника капитана по производству на ЖМЗ «Ингулец». 01.12.1989г. был уволен в порядке перевода в СМУ ДУС на время строительства жилищного комплекса, по окончанию которого вновь был принят на предприятие и зачислен в резерв.

Трудовая книжка заполненная на имя ФИО1 ФИО8 01.10.1984 не вызывает сомнений у ответчика и суда, заполнена в соответствии с требованиями, предъявляемыми при заполнении трудовых книжек, содержит сведения о работе в оспариваемые периоды, которые в свою очередь не имеют расхождений со сведениями, указанными в справке о стаже за А-18 от 27.12.2019 выданной ОАО РКК «Порт-Петровск, что ФИО1 проработал с 27.06.1988 (пр. 649л от 27.06.88г.) по 27.06.2002г. (пр.131к от 27.06.2002 механикомРДОМС «МЫС Буйнак», ст. механиком ОС «Нерпа», матросом ЗРМ «Тюлень-10», моторист, 3й механик ЗРС «Тюлень-6. Вышеуказанные суда относятся к плавсоставу, к судам морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке и транспортировке рыбы, не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным, внутригородского сообщения. Работа проводилась в Каспийском море при шестидневной неделе. Справка составлена на основании архивных документов за 1982-200гг., книги приказов, по личному составу, личной карточке Т-2.

Из справки за № А-72 от 16.06.2009г. выданной ОАО Рыбопромышленной Коммерческой компанией «Порт-Петровск» следует, что приказом №13 от 17.04.1991г., «Дагрыбпром» с 01.05.1991г. передало свои полномочия ассоциации «Дагрыба» относящейся к «Дагрыбхолодфлот», которая в свою очередь было реорганизовано в АО «Дагрыбфлот» в 1993 год. В феврале 1994г. АО «Дагрыбфлот» и АО РКК «Порт-Петровск» реорганизованы в АООТ «Порт-Петровск», а с 31 августа 1998г. переименовано в ОАО РКК «Порт - Петровск». Этот период работы истца относится к периоду работы до регистрации в качестве застрахованного лица, установленного Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.

Согласно архивной справке за № С-7 от 30.01.2019, выданной АО «Махачкалинский морской торговый порт» (АО «ММТП»), ФИО1 значиться работавшим с 02.08.2004 по 15.08.2012 сменным механиком самоходной шаланды «Дельтовая-11» Портфлота. 

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими Государственными (муниципальными) органами. При этом основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Приведенные выше сведения из архивных справок работодателя и трудовой книжки ФИО1, также соответствуют и подтверждаются сведениями о заработной плате за 1989-1993гг., не оспоренными ответчиком.

Соответственно суд считает, что период работы ФИО1 с 27.06.1988г. по 27.06.2002 в ОАО РКК «Порт - Петровск» подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения о регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии вышеуказанных Правил в материалах дела отсутствуют и в суде сторонами не представлены.

Соответственно период работы истца с 02.08.2004 по 15.08.2012 в должности сменного механика самоходной шаланды «Дельтовая-11» Портфлота в АО «Махачкалинский торговый порт» не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, доказательства, что он в указанный период работал на судах, относящихся к плавсоставу, у судам морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке и транспортировке рыбы и море, не относятся к судам служебного- вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным, внутригородского сообщения. 

Суд считает, ссылка ответчика о невозможности документальной проверки полной занятости истца в должности, входящей в плавсостав судна морского флота, в связи с объявлением банкротства организации, не может являться основанием ущемления прав гражданина на социальное обеспечение, данное обстоятельство не зависит от воли истца. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере рыбной промышленности, отказ в зачете в специальный стаж для назначения досрочной пенсии ФИО1 по указанному в Решении ответчика основанию работу в должностях указанных в трудовой книжке ведёт к ущемлению его конституционного права.

Следовательно, суд не может согласиться с доводами об исключении из специального стажа оспариваемых периодов работы в ОАО Рыбопромышленной коммерческой компании «Порт-Петровск».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 ФИО9 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ ОПФР по РД /по Советскому району г. Махачкалы/ от 02.04.2019 №97311/19 об отказе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 в Управлении «Дагрыбхолодфлот» /»ОАО Порт Петровск»/ с 27.06.1988г. по 27.06.2002г.

Обязать ГУ-ОПФР по РД включить ФИО1 ФИО10 период работы с 27.06.1988 по 27.08.2002 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить пенсию с 20.02.2019г., со дня возникновения права.

В части включения периода работы с 02.08.2004 по 15.08.2012 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Резолютивная часть вынесена 08.07.2020.

Мотивированное решение составлено 13.07.2020.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в мотивированном виде.

Председательствующий Магомедрасулов Б.М.