Дело № 2а-293/2024 УИД26RS0015-01-2024-000485-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

07 мая 2024 года г.Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Блохиной Н.В.,

при секретаре Бреховой Н.Н.,

с участием представителя административного истца ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице Ипатовского филиала Т.В. по доверенности, 

представителя административного ответчика - администрации Ипатовского муниципального округа, А.В. по доверенности,

заинтересованных лиц О.А. и С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление № 2а-293/2024 по административному иску государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» в лице Ипатовского филиала к администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края об оспаривании решений органа местного самоуправления о согласовании переустройства помещений в многоквартирном доме,

установил:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» в лице Ипатовского филиала (далее ГУП СК «Крайтеплоэнерго», административный истец) обратилось в суд с административном иском к администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее администрация, административный ответчик) об оспаривании решений органа местного самоуправления о согласовании переустройства помещений в многоквартирном доме.

В обоснование требований административного иска истец указал, что решениями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 02.10.2023 согласовано переустройство квартиры №14, многоквартирного дома №, расположенного 

<

адрес> края, принадлежащей С.В., а также квартиры № 1 многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> принадлежащей О.А..

Информация о вынесенных решениях о переустройстве указанных жилых помещений стала известна административному истцу из письма органа местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ.

ГУП СК «Крайтеплоэнерго» считает вышеуказанные решения органа местного самоуправления незаконными и необоснованными, нарушающими права и законные интересы административного истца, как теплоснабжающей организации, осуществляющей поставку коммунальных ресурсов. 

В обоснование административного иска ГУП СК «Крайтеплоэнерго» указало, что на праве хозяйственного ведения истцом закреплены такие опасные производственные объекты как котельные, тепловые сети, и иные объекты теплоснабжения, предназначенные для выработки коммунального ресурса тепловой энергии, поставляемой потребителям ГУП СК «Крайтеплоэнерго», в том числе в целях предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

адрес>, в которых предусмотрена централизованная система отопления, подключены к тепловым сетям ГУП СК «Крайтеплоэнерго», по которым подается тепловая энергия на нужды отопления.

Согласно ч. 15 ст. 14 Закона № 190-ФЗ запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Также считает, что действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. Соответствующей позиции придерживается и Минстрой России, изложив её в письме от 07.09.2016 г. № 29077-АТ/04.

Проектирование и строительство многоквартирных домов, подключенных к централизованным сетям теплоснабжения, осуществляется с учетом необходимости соблюдения нормативно установленных требований к температурному режиму в расположенных в них помещениях (включая как обособленные помещения, так и помещения вспомогательного использования), составляющих совокупный отапливаемый объем здания в целом, за счет присоединения всех отапливаемых помещений к внутридомовой инженерной системе отопления. В указанных случаях определяемый еще на стадии возведения многоквартирного дома универсальный для всех расположенных в нем обособленных помещений способ отопления, не предполагает последующего его изменения по инициативе отдельного собственника или пользователя соответствующего помещения (постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 № 46-П) 

Специфика многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливает, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению. Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. 

По смыслу статей 25 и 26 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, являются переустройством жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Поскольку переход на индивидуальное отопление помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства помещения, оно должно производиться в соответствии с нормами главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и иных представленных в соответствии с требованиями законодательства документов.

В числе документов, которые должен представить собственник помещения для получения такого разрешения является подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме. 

Проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласован с теплоснабжающей организацией, так как отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления. 

Федеральный закон N 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и т.п.; параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания и сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации (ч. 2 ст. 36).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 устанавливают, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п.1.7.1.). Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушение прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (п. 1.7.2).

Переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством, при этом отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное отопление возможен только для многоквартирного дома в целом, а, следовательно, должен быть разработан проект реконструкции внутренних инженерных систем и внесены изменения в техническую (проектную) документацию на многоквартирный дом, подлежащие согласованию с теплоснабжающей организацией. 

Установка индивидуальных источников отопления в уже введенных в эксплуатацию жилых домах может осуществляться только путем реконструкции системы теплоснабжения всего многоквартирного дома, а не посредством переустройства отдельных жилых помещений, и должен быть разработан проект на реконструкцию системы теплоснабжения (отопления) всего многоквартирного дома.

Проекты на переустройство жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, не соответствуют вышеуказанным требованиям и с ГУП СК «Крайтеплоэнерго» не согласовывались, проекты на реконструкцию системы теплоснабжения вышеперечисленных многоквартирных домов отсутствуют. 

Кроме того, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Отключение квартир в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, сопровождающегося реконструкцией/переустройством данного помещения, и связанное с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, приводит к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления (в том числе путем реконструкции системы отопления посредством переноса, демонтажа стояков, радиаторов и т. п.) и предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, что в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Такого согласия на момент принятия администрацией решений не было. 

Учитывая положения требований п. 15 ст. 14 Закона о теплоснабжении, переход на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» схема теплоснабжения должна содержать среди прочего описание случаев и условий применения отопления жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Актуализированная схема теплоснабжения должна содержать описание изменений тепловых нагрузок потребителей тепловой энергии, в том числе подключенных к тепловым сетям каждой системы теплоснабжения, зафиксированных за период, предшествующий актуализации схемы теплоснабжения.

Согласно схеме теплоснабжения Ипатовского городского округа Ставропольского края на период до 2040 года, утвержденной постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, единой теплоснабжающей организацией на территории данного муниципального образования определено ГУП СК «Крайтеплоэнерго». 

Пунктом 5.3. части 5 главы 1 «Существующие положения в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения» к обосновывающим материалам к схеме теплоснабжения предусмотрено, что к предложению граждан по внесению изменений в схему теплоснабжения поселения (городского округа) в части перехода на ИИТЭ необходимо прикладывать копию решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о реконструкции МКД с отключением от системы централизованного теплоснабжения. В целях определения возможности перехода на ИИТЭ и последствий отключения МКД от системы централизованного теплоснабжения орган местного самоуправления направляет запрос с перечнем МКД, планируемых к переходу на ИИТЭ, в теплоснабжающую и газоснабжающую организации (стр. 287). 

Также в схеме указано, что для перехода многоквартирного дома на отопление жилых помещений с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии требуется предусмотреть возможность такого перехода для конкретного МКД в схеме теплоснабжения (стр. 283).

Схемой теплоснабжения Ипатовского городского округа не предусмотрена реконструкция многоквартирного 

<

адрес> и многоквартирного 

<

адрес>, путем отключения от централизованной системы отопления, равно как и не предусмотрено изменение в будущем тепловой нагрузки в отношении источника тепловой энергии (котельной №), в части отключения данных МКД от котельной.

Кроме того, поскольку ГУП СК «Крайтеплоэнерго», как исполнитель коммунальных услуг по отоплению отвечает за качество таких услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, отключение отдельных квартир от центрального отопления и установка индивидуальных источников тепловой энергии приведет к невозможности обеспечения нормативной температуры воздуха в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, поскольку при переходе на индивидуальное отопление снижается температура в примыкающих помещениях многоквартирного дома, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. 

Считает, что администрацией Ипатовского муниципального округа Ставропольского края вынесены решения о согласовании переустройства жилых помещений в нарушение требований Федерального закона «О теплоснабжении», а также иных вышеуказанных норм действующего законодательства, что является безусловным основанием для признания данных решений незаконными. 

Административный ответчик подал в суд возражения на иск, в которых указал, что администрация Ипатовского муниципального округа Ставропольского края не согласна с заявленными требованиями административного иска, поскольку считает, что действующее законодательство, схема теплоснабжения не запрещает возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в МКД с центральным теплоснабжением на индивидуальный вид отопления. Заинтересованными лицами были представлены в администрацию все необходимые документы для получения разрешения о согласовании переустройства и (или перепланировки жилого помещения. Проекты переустройства, изготовленные по инициативе заявителей, выполнены специализированными организациями, имеющими лицензии на данные виды услуг. Собственниками жилья получены технические условия на проектирование газоснабжения, в которых разрешены подключения квартир. Запроектированные котлы и газовые счетчики заявителями приобретены, все технические условия выполнены. Оснований для отказа в согласовании переустройства жилого помещения, установленных ст. 27 ЖК РФ у администрации не было. 

В рекомендательном письме Минстроя России от 15.10.2014 N 22588-ОД/04 «Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах» указано, что переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения. Порядок переустройства жилых помещений установлен главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Конституционный суд РФ, проверяя положения ч. 15 ст. 14 Закона № 190-ФЗ, указал, что данная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения МКД, к нарушению, которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

В соответствии с п. 64 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденным Постановлением Правительством РФ от 30.11.2021 N 2115 в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, а также на иных видах топлива, не отвечающие следующим требованиям: а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, погасании пламени горелки, падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; в) температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; г) давление теплоносителя - до 1 МПа; д) если с использованием таких источников осуществляется отопление менее 50 процентов общей площади помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, считает, что данная норма не может трактоваться, как запрещающая переход на отопление помещений в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всех случаях, если дом подключен к централизованной системе отопления. 

Согласно Схеме теплоснабжения Ипатовского городского округа на период до 2040 года, утвержденной в установленном законом порядке описаны случаи и условия применения отопления жилых помещений МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а также критерии для перехода на индивидуальное поквартирное отопление в МКД. Согласно таблице 1 приложения № к части 5 Схемы данные помещения в МКД отвечают всем требованиям и критериям, в том числе согласовано с теплоснабжающей организацией на соответствие ст. 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Схема теплоснабжения прошла публичные слушания, Возражения, и предложения от истца в адрес администрации не поступали. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП СК «Крайтеплоэнерго» согласовало включение в схему теплоснабжения переход на индивидуальное отопление перечень МКД который не приведёт к негативным последствиям или последние будут иметь незначительный характер. Дома заявителей имеются в указанном перечне. В проектных документациях, представленных заинтересованными лицами в администрацию, указано проектировщиками, что уменьшение размера общего имущества в МКД отсутствует, в связи с чем согласие всех собственником помещений им не требовалось. 

Федеральный закон от 27.07.2010 № 190 –ФЗ «О теплоснабжении» не запрещает переход на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а связывает указанный запрет лишь с определенным перечнем источников тепловой энергии, требования к которым установлены п.44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ». Кроме того ч.14 ст. 14 указанного ФЗ установлено, что потребитель, объекты которого ранее были подключены к системе теплоснабжения в надлежащем порядке, вправе снижать тепловую нагрузку добровольно. Отопительный прибор, устанавливаемый к квартирах заинтересованных лиц, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в МКД при наличии осуществлённого в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, также более 50 % общей площади помещений в МКД отапливается с помощью ИИТЭ. Установка индивидуальной системы отопления в спорных квартирах будет выполнена в соответствии с проектной документацией, нормами противопожарной безопасности, техническими условиями, без нарушений строительных норм и правил, инженерные системы не подвергались перепланировке и демонтажу. 

В судебном заседании представитель административного истца Т.В. требования административного иска поддержала по доводам в нем изложенным. 

Представитель административного ответчика А.В. в судебном заседании просила суд в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании заинтересованное лицо С.В. (собственник квартиры по адресу: СК, 

<

адрес>) просил суд в удовлетворении требований административного иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях (т.1 л.д.104-107), в которых указал о том, что перепланировка его квартиры согласована со всеми компетентными органами, об этом свидетельствует схема теплоснабжения Ипатовского городского округа Ставропольского края, согласно которой предусмотрена реконструкция МКД, расположенного по месту его жительства. Факт согласования также подтверждается и приложением № к письму от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время в доме по адресу: СК, 

<

адрес> переведено на индивидуальное отопление 12 квартир, из которых в его подъезде переведено на индивидуальное отопление 5 квартир. При этом температура в общедомовых помещениях не снижена. Отключение его квартиры от существующей системы отопления не приведет к негативным последствиям. Перепланировка не противоречит строительным нормам и правилам, не ухудшает условия эксплуатации квартиры, не нарушает требования пожарной безопасности. Отключением квартиры в МКД от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления не затрагиваются стояки и радиаторы, находящиеся в подъезде, они не демонтируются и не переносятся, находятся на своих штатных местах. Уменьшение состава общего имущества установкой индивидуального отопления не наступит. Согласно проекта, в квартире переустройство внутренних инженерных систем газоснабжения, общедомовое имущество не затрагивается и эксплуатационные характеристики системы не изменяются и не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем. В соответствии с п.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ им было получено 100% согласие на переустройство отопления в его квартире на основании решения общего собрания всех собственников в МКД, что подтверждается протоколом общего собрания собственников жилья от 02.04 2024 года. Тот факт, что протокол был составлен после получения решения администрации и обращения с иском в суд, считает правового значение, указанное не имеет. Администрация округа осуществляла все действия, связанные с разрешением постановленного вопроса в рамках предоставленной компетенции и полномочий, при соблюдении требований действующего законодательства. 

В судебном заседании заинтересованное лицо О.А. (собственник квартиры по адресу: СК, 

<

адрес>) просила суд в удовлетворении требований административного иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях (т.1 л.д.130-133), в которых также сослалась на согласованность перепланировки её квартиры со всеми компетентными органами, в том числе и с ГУП СК «Крайтеплоэнерго». В доме, в котором она проживает, 5 квартир переведено на индивидуальное отопление, при этом температура в общедомовых помещениях (подъездах) не снижена. Считает, что отключение её квартиры от существующей системы отопления не приведет к негативным последствиям. Перепланировка соответствует всем строительным нормам и правилам, не ухудшает условия эксплуатации квартиры, не нарушает требования пожарной безопасности, уменьшение состава общего имущества установкой индивидуального отопления не наступит. Имеется 100% согласие всех собственником МКД на переустройство отопления в её квартире, что подтверждается протоколом общего собрания собственников жилья от 31.03 2024 года. Считает, что требования административного истца безосновательные, противоречат нормам жилищного законодательства РФ, вследствие чего не подлежат удовлетворению. 

Свидетель №1, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля показал о том, что он работает в администрации Ипатовского муниципального округа начальником отдела капитального строительства, архитектуры и градостроительства-главным архитектором администрации округа. В соответствии с муниципальным контрактом № на оказание услуг по разработке схемы теплоснабжения 21.11.2022 был заключен контракт с ООО «Спектр-Тест» на выполнение работ по разработке указанной схемы. Администрацией были определены требования с разработчику, а именно, чтобы схема соответствовала всем требованиям законодательства, строительным нормам и правилам. Также было указано, что схема теплоснабжения должна быть разработана с применением следующих принципов: обеспечение безопасности, надежности теплоснабжения потребителей в соответствии с технических регламентом, обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребление поли энергии с учетом требований установленных федеральными законами, а также соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций, интересов потребителей. Специалисты разработали схему теплоснабжения, в которой описаны случаи применения отопления, критерии перехода на индивидуальное отопление, в том числе в МКД по 

<

адрес> и по 

<

адрес>. Считает, что заявители О.А. и С.В. предоставили в комиссию по рассмотрению заявлений о переходе на индивидуальные источники тепловой энергии тот пакет документов, который был достаточным и предусмотрен положениями ст. 26 ЖК РФ. В представленных заявителями проектах указано проектировщиками, которые имеют лицензию на разработку данных видов проектной документации, что перепланировка и переустройство квартир О.А. и С.В. не затрагивает несущие конструкции, не нарушает несущие способности всего здания МКД, не нарушает безопасность пребывания и проживания в нем людей, тепловая нагрузка не изменится. Проекты соответствуют экологическим, санитарным, противопожарным, противовзрывным и др. нормам и требованиям, обеспечивают безопасность жизни и здоровье людей. Технические решения приняты в рабочих чертежах. Согласно проектной документации внутренняя инженерная система не затрагивает общедомовое имущество при проведении планировки переустройство помещения и соответственно согласования не требуется, как и не требуется согласование проектов с ГУП «Крайтеплоэнерго».

ФИО7, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля показал о том, что он работает заместителем генерального директора по производству ГУП СК «Крайтеплоэнерго». При переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит большой урон всей отопительной системы. Идет разбалансировка системы топления внутри МКД. Разность давления в обратном трубопроводе резко меняется в связи с отключением квартиры, поскольку уменьшается теплопотребление от квартиры. Приходится полностью производить гидравлический расчет, регулировку по каждому стояку оставшихся квартир для того, чтобы нормально подать носитель температуры в каждую из оставшихся квартир. При наступлении балансировки некоторые квартиры перегреваются, другие остаются недогретыми, то есть снижается качество теплоснабжения. Также при отключении квартиры нарушается гидравлический режим во внутри домовой системе отопления при отключении одной квартиры. Гидравлический режим это взаимосвязь между расходом теплоносителя, давлением в различных точках системы теплоснабжения. В каждом МКД имеется несколько стояков, если идет подвальная разводка, то при отключении квартиры давление меняется по каждому стояку. Для того чтобы нормализировать подачу теплоносителя по каждому стояку имеется необходимость выровнять давление по каждому стояку, и только после этой регулировки происходит нормальное обеспечение теплоснабжением в квартире. Такие мероприятия затратны для истца. Отключение квартиры оказывает большое влияние и на работу самой котельной. Проведение гидравлического расчета системы теплоснабжения МКД необходимо, поскольку разница расходов по каждому МКД падает, где имеются отключившиеся квартиры. В связи с этим имеется необходимость делать перерасчёт и перераспределить количество теплоносителей на каждый МКД, также поставить регуляторы, которые подавали то необходимое количество тепло энергии, которое необходимо для каждого МКД. В связи со снижением тепловой нагрузки на котельной требуется и смена насосов, то есть идут затраты на реконструкцию самой котельной. Изучив проекты заинтересованных лиц, представленных в администрацию Ипатовского городского округа, как специалист, считает их выполненными ненадлежащим образом. Данные проекты не согласованы с ресурсоснабжающми организациями. Отсутствует проект, где полностью должны быть вынесены изменения в проект дома теплоснабжения об отключившейся квартиры. Проект должен содержать в себе гидравлический расчет влияния на систему отопления МКД, который должен быть согласован с ресурсоснабжающей организацией. Также дополнительно к проекту должен быть изготовлен технико-экономический расчет обоснования перехода на индивидуальное отопление МКД. Так как указанное влияет не только на систему теплоснабжения, но и на систему газоснабжения, поскольку гидравлика по газоснабжению считается в том же порядке. Расход газа также подбирается на каждый МКД и от этого зависит диаметр трубопровода и подача давления в каждую квартиру. Кроме этого делается отдельно выводящий стояк-дымоход, в который соединяются все котлы, в соответствии со СП – 411082004, забор воздуха должен производится непосредственно снаружи здания воздуховодами. Устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену жилого здания запрещается. Проекты подписаны одним человеком, в нем отсутствуют сведения о разработчике проектной документации и норме контроля. В проекте также указаны СНиПы (СНиП 2.08.02-89* и СНиП 3.05.01-85), которые уже не действуют. Переходить на индивидуальное отопление нужно всем домом, иначе допускается нарушение прав иных собственников. Говорить о том, что данный вид работ не затрагивает общее имущество граждан, указанное заключение не обосновывается ничем в проекте. Ели бы был приложен гидравлический расчет, тогда можно было бы об этом рассуждать. При отключении одной квартиры сразу ощущается нарушение теплоснабжения в других квартирах и других домах.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав в совокупности материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В соответствии со статьей 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в орган местного самоуправление были представлены документы для получения разрешения на переустройство жилого помещения и установку индивидуальной системы отопления заинтересованными лицами О.А. по адресу: 

<

адрес>, С.В. по адресу: 

<

адрес>, – заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, правоустанавливающие документы, проекты переустройства внутренних инженерных систем в их квартирах.

Согласно Письму Минстроя России от 14 октября 2014 года 22588-ОД/04 «Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах» возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии должна быть установлена схемой теплоснабжения.

Схема теплоснабжения Ипатовского городского округа, утверждена постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ на период до 2040 года, и содержит приложение № к части 5, предусматривающее описание случаев и условий применения отопления помещений в МКД с использованием индивидуальных источников тепловой энергии. Критерии перехода на индивидуальное отопление в многоквартирных жилых домах населенного пункта Ипатовского городского округа, перечень которых приведен в таблице 1.

Также согласно приложению № к письму № от ДД.ММ.ГГГГ Ипатовского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» согласован перечень МКД Ипатовского городского округа с возможностью перехода на индивидуальные источники тепловой энергии.

Солгано вышеуказанному письму за № от ДД.ММ.ГГГГ Ипатовского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» на имя начальника управления по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края следует, что беспорядочный перевод помещений МКД округа приводит к снижению температуры в примыкающих помещениях, нарушении гидравлического режима во внутренней системе теплоснабжения, изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы дома с увеличением расхода газа. В указанном письме также обращено внимание на недопустимость перехода одного или нескольких жилых помещений в МКД включенных в схему теплоснабжения с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Как следует из исследованного судом приложения к схеме теплоснабжения округа спорные многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: 

<

адрес> (всего 8 квартир, из которых перешли на индивидуальное отопление 5), по адресу: 

<

адрес>, (всего 16 квартир, из которых перешли на индивидуальное отопление 12) - включены в этот перечень (т.1 л.д.151). 

Решением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 02.10.2023 (т.1 л.д.17-18) О.А. согласовано переустройство её жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в соответствии представленным проектом. 

Решением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 02.10.2023 (т.1 л.д.19-20) С.В. согласовано переустройство его жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в соответствии представленным проектом. 

Сведений о том, что переустройство (заменена система отопления - отопление квартиры от централизованного теплоснабжения переустроено под отопление от индивидуального котла) во всех спорных помещениях в многоквартирных домах завершено суду не представлено. Сведений о согласовании переустройства и (или) планировки помещения в МКД на поквартирный переход от центрального отопления с ГУП СК «Крайтеплоэнерго» не представлено. Такого согласования не представлено и с иными надзорными органами.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Пунктом 6 Правил № 491 определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п.3.8 «ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст внутридомовая система теплоснабжения: это совокупность трубопроводов, устройств, аппаратуры и оборудования, технологически соединенных между собой и с тепловой сетью, и обеспечивающих прием коммунального ресурса, его учет, регулировку, трансформацию при необходимости, передачу в места непосредственного потребления в системе отопления, горячего водоснабжения, а также возврат использованного коммунального ресурса.

В связи с этим, отключение квартир в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, сопровождающегося реконструкцией/переустройством данного помещения, и связанное с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, приводит к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления (в том числе путем реконструкции системы отопления посредством демонтажа радиаторов и т. п.) и предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, что в соответствии с положениями ч.3 ст.36 ЖК РФ требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Данное согласие должно быть получено в установленной п.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ форме - на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД о реконструкции многоквартирного дома.

Исходя из положений ст.246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Принятие решения о переходе на индивидуальные источники отопления без согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме является нарушением их прав и законных интересов.

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, ч.1 ст.46 ЖК РФ, предусматривающая принятие решения общего собрания по вопросам реконструкции многоквартирного дома квалифицированным большинством голосов, не распространяется на случаи, связанные с реконструкцией общего имущества многоквартирного жилого дома, в результате которой происходит уменьшение размера общего имущества собственников помещений такого дома. Если планируемая реконструкция многоквартирного дома приведет к уменьшению размера общего имущества в этом доме, то с учетом ч.3 ст.36 и ч.2 ст.40 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в этом доме должно быть принято единогласно всеми собственниками либо единогласно всеми собственниками, участвующими в собрании, с получением отдельного письменного согласия на такую реконструкцию иных, не принимавших участия в собрании собственников.

Учитывая вышеизложенное, переустройство жилого помещения в многоквартирном доме путем отключения от централизованной системы теплоснабжения и переход на индивидуальные источники отопления (тепловой энергии) возможны только после принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме соответствующего решения, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, т.е. после получения согласия всех собственников помещений в МКД на такую реконструкцию.

Как установлено судом на момент выдачи спорных решений 100% согласия всех собственников МКД на переход квартир на индивидуальное отопление не имелось, что свидетельствует о незаконности оспариваемых решений администрации. 

Предоставление протоколов общих собраний за датой после выдачи обжалуемых решении и поступления административного иска в суд не свидетельствует о наличии согласия всех собственников в выше указанных протоколах общего собрания, поскольку обращение с заявлением о переустройстве центрального отопления занимаемого жилого помещения на автономное газовое отопление было в 2023 г., следовательно, и согласие всех собственников многоквартирных домов необходимо было предоставить на момент обращения.

Довод административного ответчика об отсутствии необходимости получения согласия всех собственников несостоятелен, поскольку не соответствует ч.3 ст. 36 ЖК РФ, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ.

Из системного анализа положений части 2 статьи 26 ЖК РФ, устанавливающих порядок обращения с заявлением о переустройстве, пунктов 1 и 3 части 1 статьи 27 ЖК РФ, в соответствии с которыми отказ в согласовании переустройства помещения в многоквартирном доме допускается в случае непредставления определенных законом документов, а также несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства, следует, что предоставление названного проекта обязательно.

Требования к проекту переустройства жилого помещения (квартиры) с переводом его на индивидуальное отопление установлены Сводом правил 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 №780, Сводом правил 41-108-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» (одобренного для применения письмом Госстроя России от 26.03.2004 №ЛБ-2011/9), приказом Ростехнадзора России от 15.11.2013 № 542 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

В частности, такой проект должен содержать проект на отключение квартиры от внутридомовой системы отопления, заключение о том, что отключение квартиры (части квартиры) не приведет к нарушению баланса теплоснабжения, не повлияет на систему отопления в целом; проект на монтаж системы индивидуального отопления квартиры; проект на установку и монтаж внутриквартирного газового оборудования (при этом собственник жилого помещения обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового и внутриквартирного оборудования с обязательным заключением со специализированными организациями договора о содержании и ремонте газового оборудования); проект (техническая документация) на устройство забора воздуха; проект на устройство дымохода и вентиляции.

Проект переустройства жилого помещения должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласован с теплоснабжающей организацией, т.к. отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, приведенное законоположение направлено на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Вместе с тем, как установлено судом в администрацию О.А. и С.В. представлены проектная документация ООО «Алькасар-Инжиниринг» «Переустройство системы отопления в кв. 1 доме по 

<

адрес>», в котором раздел 5: подраздел «Отопление» имеется пояснительная записка, что система отопления в квартире №1 указанного дома после переустройства не входит в общее имущество МКД по 

<

адрес> (том 1 л.д. 30-34), проект переустройства система газоснабжения, выполненный ООО «Алькасар-Инжиниринг», в котором раздел 5: подраздел «Система газоснабжения» имеется примечание, что переустройство внутренних инженерных систем газоснабжения, общедомовое имущество не затрагивает и эксплуатационные характеристики системы не изменяются ( том 1 л.д. 30-34), проектная документация ООО «Алькасар-Инжиниринг» по переустройству системы отопления в квартире №14 дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в котором раздел 5: подраздел «отопление» имеется пояснительная записка и примечание, что при переустройстве внутренних инженерных систем отопления, общедомовое имущество не затрагивается и эксплуатационные характеристики системы не изменяются (том 1 л.д. 35-41), проект переустройства внутренних инженерных систем в квартире №14 дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>, раздел 5: подраздел е) «Система газоснабжения» в котором имелось заключение ООО «Алькасар-Инжиниринг» с указанием, что мероприятия по переходу на автономное отопление указанной квартиры не приведут к нарушению баланса теплоснабжения и не окажут влияния на работу системы отопления, горячего и холодного водоснабжения всего жилого дома в целом (том 1 л.д. 42-49), - которые не были согласованы с теплоснабжающей организацией. 

В силу части 2 статьи 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 Кодекса;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

Из системного анализа положений части 2 статьи 26 ЖК РФ, устанавливающих порядок обращения с заявлением о переустройстве, пунктов 1 и 3 части 1 статьи 27 ЖК РФ, в соответствии с которыми отказ в согласовании переустройства помещения в многоквартирном доме допускается в случае непредставления определенных законом документов, а также несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

Судом установлено, что оспариваемые решения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о согласии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, выданные 02.10.2023 О.А. и С.В. вынесены без подготовленных и оформленных в установленном порядке проектов переустройства переустраиваемого помещения, а также протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такое переустройство.

Данные обстоятельства с учетом положений пунктом 1 и 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации не позволяли административному ответчику принять оспариваемые решения.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Нарушение прав административного истца выражается в необходимости проведения перерасчетов для восстановления расчетной работы гидравлического режима и дальнейшего проведения работ по регулировке теплосети, перевод отдельных жилых помещений на отопление от газовых котлов осуществляется путем демонтажа радиаторов централизованного отопления с сохранением стояков и разводящих трубопроводов, без модернизации или реконструкции существующих инженерных сетей теплоснабжения МКД, такое отключение приводит к снижению общего теплопотребления. В многоквартирных домах, где установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии и в которых часть жилых помещений остаются подключенными к системе централизованного теплоснабжения возрастает плата за отопление, что приводит к росту дебиторской задолженности. В многоквартирных домах, которые не оснащены общедомовыми приборами учета тепловой энергии, расходы на содержание общего имущества - подвод тепла к квартирам через подвалы, потери транзитными трубопроводами в помещениях с индивидуальным отоплением фактически несет теплоснабжающая организация, так как установленные нормативы на отопление, как и действующий порядок расчета размера платы за отопление в отсутствие ОДПУ не учитывают указанные расходы. Кроме того заслуживают внимание доводы стороны истца о том, что в проектной документации содержится также ссылка на недействующие СНиПы. 

В соответствии со статьей 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В судебном заседании установлена указанная выше совокупность условий для признания незаконными оспариваемых решений.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании решений администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о согласии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 02.10.2023, выданного О.А., от 02.10.2023 выданного С.В. - незаконными обоснованы и подлежат удовлетворению, т.к. в судебном заседании достоверно установлено отсутствие на момент выдачи данных решений 100% согласия всех собственников дома на переход квартир на индивидуальное отопление, отсутствие согласованных с теплоснабжающей организацией проектов переустройства жилых помещений.

Учитывая особенности рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений, а также положения статьи 227 КАС РФ, применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела, на администрацию Ипатовского муниципального округа Ставропольского края подлежит возложению обязанность устранить допущенные нарушения прав ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в полном объеме и сообщить об исполнении решения суда в Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» в лице Ипатовского филиала удовлетворить.

Признать решения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 02 октября 2023 года, выданные С.В. о согласовании переустройства помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> О.А. о согласовании переустройства помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> – незаконными.

Возложить на администрацию Ипатовского муниципального округа Ставропольского края устранить допущенные нарушения прав ГУП СК в полном объёме и сообщить об исполнении решения суда в Ипатовский районный суд Ставропольского края в течении месяца со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, через Ипатовский районный суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 23.05.2024. 

Судья –