Дело № 2-2128/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 13 декабря 2017 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

с участием старшего помощника прокурора 

Курганинского района Тарасовой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Курганинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Курганинского района обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, по тем основаниям, что прокуратурой Курганинского района в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о налогах и сборах, в сети «Интернет» выявлены сайты с доменным именем http://buhuchetpro.ru; https://fastmb.ru, имеющие URL-адрес http://buhuchetpro.ru/kak-ne-platit-transportnyj-nalog/; https://fastmb.ru/soveti_auto/1533-kak-oboyti-oplatu-transportnogo-naloga.html/, на страницах которых находится информация о том, как уклониться от уплаты транспортного налога, мнение о необоснованном его установлении, нецелесообразности уплаты в бюджет в полном объеме. Доступ к информации на сайте о том, как уклониться от уплаты транспортного налога, а также где содержатся публичные призывы граждан не платить такой налог, должен быть ограничен. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о налогах и сборах. В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тарасова Н.В. требования поддержала, просила суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах http://buhuchetpro.ru/kak-ne-platit-transportnyj-nalog/; https://fastmb.ru/soveti_auto/1533-kak-oboyti-oplatu-transportnogo-naloga.html/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, имеется заявление с просьбой рассмотреть заявление в отсутствие представителя Управления, по вопросу оценки информации о наличии (отсутствии) признаков запрещенной, полагаются на усмотрение суда.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный п. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В силу п. 10 указанной статьи судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

В настоящем деле в заявлении прокурора ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе, не только для привлечения к ответственности за распространение соответствующего информационного материала, но и для изъятия, дальнейшего предотвращения распространения материала иными лицами.

С учетом изложенного имеются основания полагать, что такое заявление подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

Судом установлено, что прокуратурой Курганинского района в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о налогах и сборах, в сети «Интернет» выявлены сайты с доменным именем http://buhuchetpro.ru; https://fastmb.ru, имеющие URL-адрес http://buhuchetpro.ru/kak-ne-platit-transportnyj-nalog/; https://fastmb.ru/soveti_auto/1533-kak-oboyti-oplatu-transportnogo-naloga.html/, на страницах которых, находится информация о том, как уклониться от уплаты транспортного налога, мнение о необоснованном его установлении, нецелесообразности уплаты в бюджет в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно ст. 2Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. 

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 198 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность граждан за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе является приготовлением к совершению преступлений, подстрекает граждан к совершению преступлений, предусмотренных ст. 198 УК РФ и правонарушений в сфере налогообложения.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», полномочия по созданию, формированию и введению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, основ конституционного строя, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 45, 167, 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить заявление прокурора Курганинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменным именем http://buhuchetpro.ru; https://fastmb.ru, 

имеющие URL-адреса

http://buhuchetpro.ru/kak-ne-platit-transportnyj-nalog/; https://fastmb.ru/soveti_auto/1533-kak-oboyti-oplatu-transportnogo-naloga.html/,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения в трехдневный срок направить в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Председательствующий В.В. Яконов