Дело № 12-146/2023

РЕШЕНИЕ

«15» сентября 2023 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Яроцкая Н.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Помятихиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 31.05.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску № от 31.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление 

<

данные изъяты> № от 31.05.2023 отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что транспортное средство, которым управлял ФИО1 принадлежит ООО «Промупак-Новосибирск», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства и ПТС.

Объективная сторона административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ выражается в управлении транспортным средством при отсутствии оформленной диагностической карты на транспортное средство.

Статьей 15 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливается периодичность проведения технического осмотра. Согласно нормам данной статьи следует, что собственник транспортного средства обязан осуществить технический осмотр в следующем году за годом изготовления транспортного средства. Согласно выписки из электронного паспорта транспортного средства год изготовления – 2022. Руководствуясь решением от 14.09.2021 № «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии», а также нормами ст. ст. 190, 192 ГК РФ, заявитель указывает, что датой изготовления транспортного средства должно считаться 01.07.2022, поэтому собственник имеет право провести технический осмотр до 01.07.2023.

В действиях ФИО1 нет противоправных, виновных действий (бездействия), на момент управления транспортным средством не должна была быть оформлена диагностическая карта, так как не наступил срок ее оформления в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассматривать жалобу в свое отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший 

<

данные изъяты> ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы. Пояснил, что согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, транспортное средство было поставлено на учет в органных ГИБДД - 17.06.2022. Согласно ч. 4 ст. 15 Федерального закона №170-ФЗ первый технический осмотр транспортных средств, проводится до заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Однако, собственник транспортного средства заключил договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с ПАО СК «Росгосстрах» 29.05.2023 т.е. до получения диагностической карты. В связи с чем, управление ФИО1 транспортным средством 31.05.2023 без оформления диагностической карты образует состав вменяемого правонарушения. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, – влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств не прошедших в установленном порядке технический осмотр.

В статье 1 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано определение понятия диагностическая карта, Диагностическая карта – документ в электронном виде, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также на бумажном носителе, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Срок действия диагностической карты - период со дня выдачи диагностической карты до дня, не позднее которого владелец транспортного средства или его представитель обязан обратиться за проведением очередного технического осмотра (пункт 9 статьи 1 Федерального закона от 01 июля 2011 г. 170-ФЗ).

Статьей 15 Федеральный закон от 01.07.2011 N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что если иное не установлено федеральными законами, транспортные средства подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью:

1) каждые двадцать четыре месяца в отношении следующих транспортных средств, с года изготовления которых прошло от четырех до десяти лет, включая год их изготовления, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства (далее - год изготовления):

а) легковые автомобили;

б) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;

в) прицепы и полуприцепы, за исключением транспортных средств, указанных в части 4 статьи 32 настоящего Федерального закона;

г) мототранспортные средства;

2) каждые двенадцать месяцев в отношении транспортных средств, указанных в пункте 1 настоящей части, с года изготовления которых прошло более десяти лет;

3) каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств, с года изготовления которых прошло не более пяти лет:

а) легковые такси;

б) автобусы;

в) грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более восьми (за исключением места для водителя);

4) каждые шесть месяцев в отношении транспортных средств, указанных в пункте 3 настоящей части, с года изготовления которых прошло более пяти лет;

5) каждые шесть месяцев в отношении специализированных транспортных средств и прицепов к ним, предназначенных и оборудованных для перевозок опасных грузов;

6) каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 3 и 5 настоящей части):

а) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм;

б) транспортные средства, оборудованные в соответствии с законодательством Российской Федерации устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;

в) транспортные средства, предназначенные для обучения управлению транспортными средствами (ч.1).

Не требуется проведение технического осмотра в первые четыре года, включая год изготовления, в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 3, 5 и 6 части 1 настоящей статьи):

1) легковые автомобили;

2) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;

3) прицепы и полуприцепы, за исключением транспортных средств, указанных в части 4 статьи 32 настоящего Федерального закона;

4) мототранспортные средства (ч. 2).

Сроки, установленные пунктами 3, 5 и 6 части 1 настоящей статьи, исчисляются со дня проведения первого технического осмотра, который проводится до заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в году, следующем за годом изготовления транспортных средств, указанных в данных пунктах (ч.3).

Первый технический осмотр транспортных средств, указанных в части 2 настоящей статьи, проводится до заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ч. 4).

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения.Объективная сторона указанного правонарушения выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении. Субъектом рассматриваемых административных правонарушений является водитель транспортного средства. Субъективная сторона правонарушения может выражаться как в умышленной так и неосторожной форме вины.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 31.05.2023 в 10:20 по адресу: 

<

адрес> ФИО1 управлял транспортным средством 

<

данные изъяты>, регистрационный знак №, в отношении которого не оформлена диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства 

<

данные изъяты>, регистрационный знак № и выписке из электронного паспорта транспортного средства, данное транспортное средство относится к типу - 

<

данные изъяты>, категории 

<

данные изъяты>. Собственником транспортного средства является ООО «Промупак-Новосибирск», год выпуска транспортного средства - 2022, транспортное средство поставлено на регистрационный учет – 17.06.2022.

ФИО1 управлял указанным транспортным средством на основании путевого листа от 19.05.2023.

В соответствии со страховом полисом №№ обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, выданным ПАО СК «Росгосстрах», страхователь ООО «Промупак-Новосибирск» 03.06.2022 заключил договор страхования в отношении транспортного средства №, регистрационный знак №. Период страхования с 06.06.2022 по 05.06.2023.

Согласно страховому полису №№ обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, выданным ПАО СК «Росгосстрах», страхователь ООО «Промупак-Новосибирск» 29.05.2023 заключил договор страхования в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты>, регистрационный знак №. Период страхования с 06.06.2023 по 05.06.2024.

На основании изложенного, установлено, что на дату составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) срок прохождения технического осмотра и получения диагностической карты для транспортного средства 

<

данные изъяты>, регистрационный знак № не наступил. На указанную дату действовал полис ОСАГО №№ от 03.06.2022 с период страхования с 06.06.

<

данные изъяты>.2023.

Оформление полиса ОСАГО до прохождения технического осмотра на следующий период страхования не охватывается составом правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действия ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 31.05.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Н.С. Яроцкая