Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 18 сентября 2023 года

Магасский районный суд Республики И. в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре Ахильгове М.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Республики И. ФИО1, 

представителя Минимущества И. А. Б.Х., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Республики И. ФИО2 в интересах Республики И. в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики И. к ФИО3, ФИО3 и ФИО4 о признании недействительными выписок из похозяйственной книги, договоров купли-продажи, прекращении права собственности на земельный участок и передаче в государственную собственность, 

У С Т А Н О В И Л:

Первый заместитель прокурора Республики И. ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах Республики И. в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики И. к ФИО3, ФИО3 и ФИО4, в котором просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую наличие у ФИО3 АйдаМ. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 1 000 кв. м. по адресу: Республика И., 

<

адрес>, Насыр-Кортский административный округ, 

<

адрес>, признать недействительным в силу ничтожности договор купли — продажи данного земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600009:221 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 АйдаМ.й и ФИО3, признать недействительным в силу ничтожности договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600009:221 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ФИО4, прекратить зарегистрированное право собственности ФИО4 на указанный земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600009:221, исключив из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности, истребовать из незаконного владения ФИО4 земельный участок кадастровым номером 06:05:0600009:221 и возвратить ему с статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч 1 ст. 286 УК РФ и освобождён от назначенного наказания в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, а также по ч. 4 ст. 159 УК РФ с назначенным наказанием в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года без штрафа и без ограничения свободы, условно.

Судом установлено, что в мае 2012 года к ФИО5, который являлся главой администрации Насыр-Кортского административного округа 

<

адрес>, обратилась жительница 

<

адрес> Республики ФИО6 М. АйдаМ. с просьбой выдать ей выписку из похозяйственной книги администрации Насыр-Кортского административного округа 

<

адрес> о наличии у нее права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 1000 м2, расположенный по адресу: РИ, 

<

адрес>, Насыр-Кортский административный округ, 

<

адрес>, в то время как право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок она не имела, записи об этом в похозяйственных книгах администрации Насыр-Кортского административного округа 

<

адрес>, отсутствовали.

ФИО3 выдана выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая наличие у нее на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 1000 кв. м. по адресу: РИ, 

<

адрес>, Насыр-Кортский административный округ, 

<

адрес>.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600009:221 категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» ФИО3 продала ФИО3 по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 продал данный земельный участок по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4. На основании данного договора ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 произвел государственную регистрацию права на указанный земельный участок.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600009:221 по адресу: РИ, 

<

адрес>, Насыр-Кортский административный округ, 

<

адрес> установленном законом порядке ФИО3 не предоставлялся, право постоянного (бессрочного) пользования данным участком ФИО3 не имела, земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника в результате преступных действий должностного лица органа местного самоуправления.

Основанием регистрации права у ФИО3 на указанный земельный участок являлась выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушением действующего законодательства. Вступившим в законную силу приговором суда установлено, что выписка из похозяйственной книги содержит ложные сведения, является недействительной.

Поскольку выписка из похозяйственной книги является недействительной, зарегистрированное на основании такой выписки право собственности, а также договоры по отчуждению земельного участка также являются недействительными.

Поскольку спорный земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли, ФИО3 не приобрела право собственности на земельный участок, следовательно, и не могла отчуждать его. В связи с чем договоры купли-продажи, заключенные между ФИО3 и ФИО3, ФИО3 и ФИО4, являются ничтожными, а земельный участок подлежит возврату в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Распоряжение земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, в настоящее время осуществляет Министерство имущественных и земельных отношении Республики И..

Кроме того, в связи с тем, что земельный участок незаконно был оформлен в собственность ФИО3 и в настоящее он незаконно находится в собственности ФИО4, допущены нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст.ст. 39.1-39.3 ЗК РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Республики И. ФИО1 и представитель Минимущества И. А. Б.Х. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить. 

Иные лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 и представитель ответчика ФИО4 – ФИО7 возражали против удовлетворения заявленных требований и ходатайствовали о применении судом последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции на момент выдачи выписки из похозяйственной книги) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу положений статей 2, 3 Закона Республики И. от ДД.ММ.ГГГГ №» 56-РЗ «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики И. и органами государственной власти Республики И.» Правительство Республики И. осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики И. по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Правительство Республики И. определяет исполнительный орган государственной власти Республики И., уполномоченный на осуществление полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии с постановлением Правительства Республики И. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе исполнительной власти по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» Министерство имущественных и земельных отношений является уполномоченным органом по осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики И. по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон № 122-ФЗ). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Пунктами 1,2 статьи 25.2 Закона № 122-ФЗ, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.

Как установлено в судебном заседании приговором Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч 1 ст. 286 УК РФ.

При рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО5 судом установлено, что в мае 2012 года ФИО5, который являлся главой администрации Насыр-Кортского административного округа 

<

адрес>, выдал ФИО3 выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую наличие у нее на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 1000 кв. м. по адресу: РИ, 

<

адрес>, Насыр-Кортский административный округ, 

<

адрес>, в то время как право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок она не имела, записи об этом в похозяйственных книгах администрации Насыр-Кортского административного округа 

<

адрес>, отсутствовали.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600009:221 категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» ФИО3 продала ФИО3.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 продал данный земельный участок ФИО4. 

На основании данного договора от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 произвел государственную регистрацию права на указанный земельный участок. 

Вступившим в законную силу приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600009:221 расположенный по адресу: РИ, 

<

адрес>, Насыр-Кортский административный округ, 

<

адрес> установленном законом порядке ФИО3 не предоставлялся, право постоянного (бессрочного) пользования данным участком ФИО3 не имела, земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника в результате преступных действий должностного лица органа местного самоуправления.

Основанием регистрации права у ФИО3 на указанный земельный участок являлась выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушением действующего законодательства. Приговором суда ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выписка из похозяйственной книги содержит ложные сведения и является недействительной.

Поскольку спорный земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли, ФИО3 не приобрела право собственности на земельный участок, следовательно, не могла отчуждать его. В связи с чем договоры купли-продажи, заключенные между ФИО3 и ФИО3, ФИО3 и ФИО4, являются ничтожными, а земельный участок подлежит возврату в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600009:221 расположенный по адресу: РИ, 

<

адрес>, Насыр-Кортский административный округ, 

<

адрес> установленном законом порядке ФИО3 не предоставлялся, ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после его введения, а также то, что земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника.

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст. 301, 302 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 52 вышеназванного Пленума оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Доводы ответчиков о пропуске срока исковой давности суда считает несостоятельными на основании следующего. 

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (п. 1 ст. 302 ГК РФ).

При этом срок исковой давности для истребования имущества из чужого незаконного владения составляет три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ в первоначальной редакции). Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ в первоначальной редакции).

Поскольку право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, течение срока исковой давности по таким искам начинается не позднее дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом, сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. (п. 57 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч 1 ст. 286 УК РФ.

Указанным приговором суда установлено, что ФИО3 выдана выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая наличие у нее на праве постоянного (бессрочного) пользования спорного земельного участка, в то время как право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок она не имела, записи об этом в похозяйственных книгах администрации Насыр-Кортского административного округа 

<

адрес>, отсутствовали.

Настоящее исковое заявление подано прокурором Республики И. в интересах не только муниципального образования, но и неопределенного круга лиц, поскольку выделение спорного земельного участка является нарушением прав неопределенного круга лиц на равный доступ к обороту земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При таких обстоятельствах ссылка ответчиков на пропуск трехгодичного срока обращения в суд неопределенного круга лица за защитой своих прав является несостоятельной.

Таким образом, на основании совокупности изложенных обстоятельств, исковое заявление подано в интересах в том числе неопределенного круга лиц, которые не могли знать о нарушении своего права, а кроме того, выдача выписки осуществлена в связи с виновными действиями главы администрации Насыр-Кортского административного округа 

<

адрес>, о которых администрации Насыр-Кортского административного округа 

<

адрес>, администрации 

<

адрес>, Министерству имущественных и земельных отношений РИ стало известно лишь в 2021 году после вынесении приговора суда в отношении ФИО5 - довод ответчика о необходимости отсчета срока исковой давности с момента, когда администрация, как публично-правовое образование, в чьих интересах подано исковое заявление и из владения которого спорный земельный участок, выбыл помимо его воли, должна была узнать о нарушении своего права, суд находит необоснованным.

Доказательств осведомленности заинтересованных лиц о незаконной выдаче выписки из похозяйственной книги, отчуждения спорного земельного участка и его выбытии из их владения за пределами трехлетнего срока исковой давности, ответчиками суду не представлено.

Вследствие изложенного доводы стороны ответчиков об истечении срока исковой давности для подачи прокурором иска, направленного на прекращение у ответчика права собственности на спорный земельный участок и возврат его в муниципальную собственность, как приобретенный у лица, которое не имело права его отчуждать в связи с приобретением участка в результате ничтожной сделки, подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление первого заместителя прокурора Республики И. ФИО2 в интересах Республики И. в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики И. к ФИО3, ФИО3 и ФИО4 о признании недействительными выписок из похозяйственной книги, договоров купли-продажи, прекращении права собственности на земельный участок и передаче в государственную собственность удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую наличие у ФИО3 АйдаМ. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 1 000 кв. м. расположенного по адресу: Республика И., 

<

адрес>, Насыр-Кортский административный округ, 

<

адрес>. 

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли — продажи земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600009:221 расположенного по адресу: Республика И., 

<

адрес>, Насыр-Кортский административный округ, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между ФИО3 АйдаМ.й и ФИО3.

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600009:221 расположенного по адресу: Республика И., 

<

адрес>, Насыр-Кортский административный округ, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между ФИО3 и ФИО4.

Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600009:221 площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Республика И., 

<

адрес>, Насыр-Кортский административный округ, 

<

адрес>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности. 

Истребовать из незаконного владения ФИО4 земельный участок кадастровым номером 06:05:0600009:221 площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Республика И., 

<

адрес>, Насыр-Кортский административный округ, 

<

адрес>

Возвратить земельному участку с кадастровым номером 06:05:0600009:221 площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Республика И., 

<

адрес>, Насыр-Кортский административный округ, 

<

адрес> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики И. в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий 

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев