Дело № 2-551/2024

64RS0002-01-2024-000766-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ульянова Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Михеевой М.А.

с участием 

истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, третье лицо ФИО1, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, указав, что в связи с его трудоустройством в АО «Учебное хозяйство Муммовское» названной организацией ему в пользование была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, д. Ершовка, 

<

адрес>, в которой он проживает и несет расходы по ее содержанию. Жилой дом, в котором расположена названная квартира, передан в муниципальную собственность на основании решения Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. С целью заключения договора социального найма, истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, однако, ему было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия ордера на проживание. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 просит суд обязать администрацию Аткарского муниципального района заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Ершовка, 

<

адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец, поддержав исковые требования, пояснил, что руководителем АО «Учебное хозяйство Муммовское» в сентябре 2021 года ему с целью проживания были переданы ключи от спорной квартиры, при это никакие документы относительно вселения не оформлялись. С тех пор он стал пользоваться названным жилищем и нести расходы по его содержанию. 

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Статьей 675 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Положениями ст. 2 ЖК РФ определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Из копии трудовой книжки, оформленной на имя истца, усматривается, что с 2 мая 2017 года он работал в АО «Учебно-опытное хозяйство «Муммовское» Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева», а с 1 октября 2022 года продолжил работу в ФГБОУ «Саратовский государственный университет генетики, биотехнологии инженерии им ФИО4». 

Как следует из показаний допрошенного в судебном заедании свидетеля ФИО7, работающего в ФГБОУ «Саратовский государственный университет генетики, биотехнологии инженерии им ФИО4» в должности главного инженера, он был очевидцем принятия руководителем АО «Учебно-опытное хозяйство «Муммовское» Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева» ФИО8 решения о предоставлении работнику названного учреждения ФИО2 служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Ершовка, 

<

адрес>, в котором в последующем ФИО2 стал проживать. В силу своих должностных обязанностей ему известно, что до вселения в названное жилье ФИО2 в нем проживала работник названной организации ФИО9, которая после прекращения трудовых отношений с хозяйством выехала из названного жилища, при этом не произведя в полной мере расчетов за потребленные коммунальные услуги. 

Отсутствие документального оформления вселения ФИО2 в спорную квартиру подтверждается сообщением директора УНПО «Муммовское» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отсутствуют документы о предоставлении ФИО2 квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>, д. Ершовка, 

<

адрес>.

Пользование ФИО2 спорной квартирой в период трудовых отношений нашло свое подтверждение, как в показаниях свидетеля ФИО10, так и в исследованных судом документах, в частности справкой главы Ершовского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в соответствии похозяйственной книгой №ДД.ММ.ГГГГ-2025 г.г. ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, д. Ершовка, 

<

адрес>, с 6 сентября 2021 года.

Из похозяйственной книги, оформленной по 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> д. 

<

адрес>, следует, что по 2021 года квартира находилась в пользовании ФИО11, после чего перешла в пользование ФИО2 

Пользование ФИО2 спорной квартирой также подтверждается представленными им справкой начальника Аткарского ЦОК ПАО «Саратовэнерго» о наличии задолженности и платежными документами и справкой об оплате такой задолженности, сведениями ООО «Газпроммежрегионгаз» об оплате оказанных услуг.

Оснований сомневаться в том, что спорная квартира не выбыла из пользования прежнего жильца ФИО9, у суда не имеется, поскольку ее выселение подтверждается вышеприведенными показаниями ФИО7, согласующимися со сведениями регистрационного досье о регистрации гражданина РФ, согласно которым регистрация ФИО9 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, д. Ершовка, 

<

адрес>, прекращена и она зарегистрирована по месту жительства по иному адресу.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18 июня 2021 года на администрацию Аткарского муниципального района возложена обязанность принять в муниципальную собственность, в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, д. Ершовка, 

<

адрес>.

При этом в соответствии с сообщением заместителя руководителя территориального управления Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ названная квартира исключена из реестра федеральной собственности 12 октября 2021 года и передана в муниципальную собственность по решению Арбитражного суда Саратовской области от 18 июня 2021 года.

Нахождение названного жилого помещения в реестре муниципальной собственности подтверждается и сообщением начальника отдела по вопросам имущественных и земельных отношений администрации Аткарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения первого заместителя главы администрации Аткарского муниципального района от 1 июля 2024 года усматривается, что ФИО2 отказано в заключение договора социального найма в связи с отсутствием соответствующих документов (ордера).

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Таким образом, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, д. Ершовка, 

<

адрес>, было предоставлено истцу до его передачи в муниципальную собственность, истец, правомерно вселенный в названное жилое помещение, продолжает проживать в нем и несет расходы по его содержанию, суд полагает необходимым обязать администрацию Аткарского муниципального района 

<

адрес>, как орган, уполномоченный на заключение договоров социального найма жилых помещений, заключить договор социального найма с истцом.

Отсутствие документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордера) не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Аткарского муниципального района 

<

адрес> (ИНН №) заключить с ФИО2 (паспорт гражданина РФ 

<

...>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2024 года.

Судья Ю.В. Ульянов