Дело 2-14/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о включении в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о включении в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с тяжелыми условиями труда. В обоснование заявленного требования указывает, что 09.08.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации 12.10.2018 вынесено решение № 180000006191/419648/18 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Из подсчета, которого ответчик исключил период с 06.12.1993 по 31.08.2002 (так указано в исковом заявлении) в должности метранпажа ГУП «Башмаковский Полиграфист». Считает решение ответчика об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии незаконным и просит суд (с учетом уточнения) признать решение ответчика № 180000006191/419648/18 от 12.10.2018 об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с 06.12.1993 по 31.08.2002 и отказе в установлении досрочной страховой пенсии, о понуждении ответчика УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период с работы с тяжелыми условиями труда истице ФИО1 с 06.12.1993 по 31.08.2002 метранпаж (наборщица вручную). Обязать УПФР в г. Каменка Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения с 09.08.2018.

Взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 руб.

В судебное заседание истица не явилась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что в спорный период истица выполняла функции наборщицы вручную. В обязанности истицы входило следующее:

- из шрифт-касс, где хранились шрифты (типографские буквы и знаки разных размеров и видов), а также пробельные материалы — «шпации» (металлические брусочки для заполнения промежутков между словами или буквами) истец по оригиналу, вручную набирала бланки, брошюры и другую продукцию, которая заказывалась в типографии. Шрифты, как и пробельные материалы, были отлиты из сплавов тяжелых металлов, таких как свинец, сурьма, олово. Истец все это собирала руками и готовой макет бланочной продукции покрывала специальной типографской краской, в которую также входили вредные для здоровья вещества. Вся работа осуществлялась голыми руками. Никаких специальных средств, чтобы предохранить руки от контакта с вредными веществами, не было. После покрытия макета краской, истица его прокатывала, и пробный оттиск передавала инженеру-нормировщику (корректору), макет готовой продукции передавался в печатный цех. А использованные шрифты и пробельный материал разбирались (раскомплектовывались), сортировались и раскладывались по местам хранения, то есть в шрифт-кассы. 

В цехе ручного набора выполнялась также верстка газеты «Башмаковский вестник». В начале декабря 1993 г. функцию по верстке газеты возложили на истицу приказом по типографии от 06.12.1993г. «метранпаж» с присвоением 5 разряда (наборщицы вручную)». В обязанности истицы помимо набора бланков добавились функции по верстке газеты «Башмаковский вестник», которая выходила 2 раза в неделю. Верстка газеты была более квалифицированной работой, классом выше, чем просто наборщица вручную. Верстка это процесс формирования и монтажа полос газеты. В ходе этого процесса (верстки) Истец по макету, вручную подбирала шрифты различного размера (кегля), заполняла готовый макет продукции шрифтом, подбирала длину строки, располагала их так, чтобы выделить заголовки на полосе, подбирая и используя для этого различные начертания шрифтов, разбивала текст на страницы.

Для набора заголовков к тексту истец использовала крупнокегельную строкоотливную машину, которая стояла в цеху ручного набора, за перегородкой. Остальной текст набирала вручную. ФИО3 работала следующим образом: кусок свинца - «чушка» опускалась в котел. В котле при высокой температуре свинец становился жидким. Им заливали шрифт. От котла шли пары свинца. Использованные после набора шрифты убирались в шрифт-кассы. Условия труда в типографии были вредные (тяжелые), работали с типографской краской с вредными примесями. Шрифты и пробельный материал был отлит также из тяжелых металлов: свинца, олова и др. Испарения тяжелых металлов, бензина всегда было на рабочем месте, в цехе, поэтому истцу и другим работникам выдавали сок, дополнительный отпуск. Приказом № 9 от 26.01.1994г. всем работникам типографии к тарифным ставкам доплачивали за вредные условия труда (архивная справка от 15.11.2018г. № 2060).

истец ФИО1 работала ежедневно, полный рабочий день. Должностных инструкций наборщика вручную и метранпажа нет.

Также пояснила, что из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», пенсии следует назначать «верстальщикам» - как наборщикам и разборщикам вручную; «метранпажам (верстальщикам)» - как наборщикам и разборщикам вручную: «наборщикам» и разборщикам вручную. По её мнению, из разъяснения следует, что верстальщики, метранпажи, наборщики вручную выполняют одинаковые, тождественные функции, связанные с набором вручную текстов продукции. Продукция может быть разная: бланки, газеты, журналы. 

Неверное указание работодателем в приказах и трудовой книжке должности «метранпаж 5 разряда (наборщица вручную)» вместо правильного по ЕТКС наборщица вручную», не может являться основанием для ограничения прав истицы на получение пенсионного обеспечения.

Просит суд удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика УПФР в г. Каменке Пензенской области -, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении от 12.10.2018 № 180000006191/419648/18 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика УПФР в г. Каменке Пензенской области - ФИО4, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении от 12.10.2018 № 180000006191/419648/18 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01.01.2019 года) было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции действующей до 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Пунктом 5 разъяснения Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года (далее - Порядок), предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В пункте 3 данного Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, (применяемого при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999 г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»: право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

В подпункте «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.08.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», заявив специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии более 10 лет. (л.д. 61-63)

Решением УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) Башмаковский район № 180000006191/419648/18 от 12.10.2018 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению ответчика ФИО1 на дату обращения имела общий (трудовой) стаж - 29 лет 21 день, специальный стаж по Списку № 2 - 5 лет 5 месяцев 6 дней. При этом, пенсионным органом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не был включен, в том числе период с 06.12.1993 по 03.09.2002 продолжительностью 8 лет 8 месяцев 28 дней в должности метранпажа ГУП «Башмаковский Полиграфист», так как должность не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. № 10. (л.д. 22,23,64)

Рассматривая основание указанное ответчиком при не включении в специальный стаж спорный период, суд отмечает, что: 

В спорный период действовал Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. № 10с изменениями от 23 июля, 9 августа, 2 октября 1991 года), которым было предусмотрено, право на досрочное назначение пенсии по старости наборщикам вручную (разделом XXV Списка № 2, код позиции 2270000а-14792).

Согласно трудовой книжки истица с 20.06.1990 работала в Башмаковской типографии, 06.12.1993 приказом № 47 переведена метранпажем 5 разряда (наборщица вручную). Приказом № 45 от 04.09.2002 переведена наборщицей на строкоотливных машинах ГУП «Башмаковская типография». (л.д. 19-21). Поскольку из записи, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения не возможно сделать вывод о выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо не предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности засчитывается в специальный стаж с дополнительной проверкой постоянной занятости на работе с вредными условиями труда.

Судом установлено, что запись в трудовой книжке о переводе ФИО1 метранпажем 5 разряда (наборщица вручную) с указанием на приказ № 47 от 06.12.1993 не соответствует первоисточнику, а именно приказу № 47 от 06.12.1993, в котором указано: перевести наборщицу вручную ФИО1 в метранпажи с 06.12.1993. Оплату производить по пятому разряду. (л.д.88)

В Карточке формы Т2 (личная карточка) в разделе 3 «назначение и перемещения» указано 06.12.1993 цех, участок - наборный, профессия, должность – метранпаж (л.д. 12-13).

Приказами № 18 от 10.07.2000, № 34 от 24.08.2001, № 19 от 10.04.2002, предоставляют отпуск наборщице (метранпажу) ФИО1 (л.д.16,18).

В приказе № 23 от 20.05.2002 на ФИО1 наборщицу - метранпажа возлагают обязанность исполнять вне рабочего времени должностные обязанности технички.(л.д. 18)

Акт о результатах документальной проверки достоверности сведений о специальном стаже от 14.09.2018 № 314, проведенной специалистом - экспертом Клиентской службы (на правах отдела) в Башмаковском районе УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) содержит, в том числе сведения о наличии приказов: № 29 от 25.08.1993 «По согласованию с профкомом, советом трудового коллектива и работниками типографии, перевести работу кол-ва типографии на 4-х дневную неделю. 

-Приказа № 15 от 22.05.96 предоставить очередной отпуск за период работы с 20.06.95 по 20.06.96 с 04 июня 1996 по 10 июля 1996 включительно на 30 рабочих дней метранпажу ФИО1 согласно поданного заявления.

-Приказа № 37 от 18.11.1997 «Предоставить два дня 18-19 ноября 1997 без сохранения заработной платы в связи с семейными обстоятельствами ФИО1 согласно поданного заявления. Обязанности метранпажа возложить на наборщицу ФИО5

-Приказа № 16 от 27.05.1998 «Предоставить очередной отпуск метранпажу ФИО1 за период работы с 20 июня 1997 по 20 июня 1998 на 30 рабочих дней с 1 июня по 5 июля 1998г».

-Приказа № 23 от 04.09.1998 «… для работников типографии с 14 сентября устанавливаются следующие рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг. Пятница, суббота, воскресенье - выходные дни.

-Приказа № 18 от 10 июля 2000 «предоставить очередной отпуск наборщице (метранпажу) ФИО1 с 10 июля2000 по 06 августа 2000 включительно на 24 рабочих дня за период работы с 20.06.1999 по 20.06.2000.

-Приказа № 34 от 24.08.2001»предоставить очередной отпуск наборщице (метранпажу) ФИО1 на 24 рабочих дня за период работы с 20.06.2000 по 20.06.2001.с 27 августа по 23 сентября 2001 включительно.

-Приказа № 30 от 28 июня 2002 года «предоставить очередной отпуск наборщице вручную ФИО1 за период работы с 20.06.2001 по 20.06.2002 с 1 июля 2002 на 28 календарных дней и дополнительный отпуск на 3 рабочих дня.

Также в акте имеется указание на приказ № 45 от 04.09.2002 о переводе наборщицу ручного набора (метранпажа) ФИО1 в наборщицы на строкоотливных машинах в связи с производственной необходимостью. (л.д. 68-70)

По лицевым счетам за спорный период должность истицы указана:

За 1993,1994,1995,1997,1998,2001 гг.- должность не указана.

За 1996,1999,2000 – метранпаж. За 2002 г – набор.(л.д. 71-87)

Кроме того, согласно части 1 статьи 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Как видно из материалов дела, ФИО1. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 19 ноября 19978 г.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы ФИО1 с 06.12.1993 по 03.09.2002. в должности метранпажа работодателем отражены без указания кода льготных условий труда.(л.д. 27-42)

Материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер постоянной работы истца в должностях с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по (старости) на льготных условиях. Записи в трудовой книжке, а также лицевые счета, и другие письменные доказательства представленные истцом не отражают характер её работы в должности, предусмотренной Списком № 2.

Таких документов, ни в пенсионный орган, ни суду представлено не было. В материалах дела отсутствуют справки, уточняющие льготный характер работы, а представленные истцом документы на которые она ссылается в исковом заявлении не подтверждают выполнение ею работы постоянно в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При таких данных, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 льготный характер своей работы не подтвердила ни при обращении в пенсионный орган, ни в ходе разбирательства дела в суде. Отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истца периода работы с 06.12.1993 по 03.09.2002 г., исходя из представленных в пенсионный орган для назначения пенсии документов, является правильным.

По указанным основаниям суд не усматривает правовых оснований для признания решения УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) Башмаковский район № 180000006191/419648/18 от 12.10.2018 об отказе истице в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включения в специальный стаж истца периода работы с 06.12.1993 г. по 31.08.2002 г (указано в исковом заявлении), признания за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию и понуждении ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, со дня обращения, т. е с 09.08.2018 г.

Кроме того в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На дату обращения, т.е. на 09.08.2018 истица не достигла возраста 50 лет.

Довод истицы о том, что она в спорный период работала в должности наборщика вручную, с вредными условиями труда полный рабочий день и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии не нашел своего подтверждения в судебном заседании и опровергается выше указанным.

Ссылка истца на то, что занимаемая ею в спорный период должность метранпаж (верстальщик) была предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшим до 1992 года, а как следует из разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пению на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать «верстальщикам»- как наборщикам и разборщикам вручную, метранпажам (верстальщикам) как наборщикам и разборщикам вручную, наборщикам - как наборщикам вручную основана на неправильном толковании норм материального права. Так как в спорный период не действовал Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, следовательно, у суда не имеется оснований для руководства указанным Списком. Кроме того истица не работала в должности метранпаж (верстальщик).

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании решение ответчика № 180000006191/419648/18 от 12.10.2018 об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с 06.12.1993 по 31.08.2002 и отказе в установлении досрочной страховой пенсии. О понуждении ответчика УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период с работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 с 06.12.1993 по 31.08.2002 метранпаж (наборщица вручную). О понуждении УПФР в г. Каменка Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения с 09.08.2018.

О взыскании с УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) судебные расходы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.