Дело № 2а-2939/2024 УИД 76RS0014-01-2024-002069 изг. 10.06.2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 10 по Ярославской области (МРИ ФНС РФ № 10 по ЯО) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам в размере 21 345,28 руб. В обоснование требований административного искового заявления ссылается на то, что ФИО1 в период с 23.03.2015 по 09.11.2020 осуществлял предпринимательскую деятельность, являлся плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 2017-2020 годы своевременно исполнена не была, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени. Размер пени составляет 21 345,28 руб. Определением мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ярославля от 06.03.2024 года административному истцу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по пени. Копия определения об отказе в выдаче судебного приказа поступила административному истцу 12.03.2024 года, за пределами установленного срока для подачи административного искового заявления. Административный истец просит восстановитель срок на подачу административного искового заявления в связи с тем, что заявление о выдаче судебного приказа было направлено мировому судье в установленный шестимесячный срок со дня истечения срока, установленного требованием об уплате налога, однако копия определения от отказе в выдаче судебного приказа поступила административному истцу по окончании указанного срока, что препятствовало своевременно обратиться с административным исковым заявлением. 

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя. 

Ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в официально опубликованном Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Принимая во внимание, что Постановлением Правительства Российской Федерации № 500 от 29 марта 2023 года увеличены предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности на 6 месяцев, налоговым органом было выставлено требование от 09.07.2023 № 28081 по сроку уплаты до 28.08.2023 об уплате задолженности сформировано налоговым органом в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, совокупный срок принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по вышеуказанным налогам и задолженности по пени не истек, право на их взыскание налоговым органом не утрачено.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по пени налоговый орган обратился 06.03.2024 года, в установленный шестимесячный срок со дня истечения срока, указанного в требовании от 09.07.2023 № 28081, определением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля от 06.03.2024 налоговому органу отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по пени. Определение получено налоговым органом 12.04.2024, за пределами установленного срока для обращения с административным исковым заявлением.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

В данном случае процессуальный срок для обращения в суд налоговым органом в данном случае пропущен по уважительной причине, в связи с тем, что копия определения об отказе в выдаче судебного приказа поступила в налоговый орган после истечения срока на обращение с административным исковым заявлением, в связи с чем имеются основания для восстановления данного срока. Отказ мирового судьи в вынесении судебного приказа не препятствует налоговому органу обратиться в суд с настоящим административным иском.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Как предусмотрено подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, адвокаты являются плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункта 2).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2).

Административный ответчик в установленный срок не исполнил обязанность по оплате страховых взносов за период 2017-2020 годы, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Положения НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога (пункт 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 422-О).

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Ярославля от 22.12.2021 года Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании налога, страховых взносов за 2017-2019 годы.

Обязательства по уплате взносов на обязательное социальное страхование за 2020 год ФИО1 в добровольном порядке исполнены не были, в судебном порядке указанная задолженность не взыскана.

Положения НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога (пункт 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 422-О).

При указанных обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика пени на недоимку по обязательному социальному страхованию за 2017-2020 годы за период с 26.01.2019 по 09.01.2024 год суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 10 по Ярославской области срок для обращения с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени.

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 10 по Ярославской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева