Дело №5-85/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

3 октября 2023 года 

<

...> 

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Косолапова В.Г.,

с участием начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1, 

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исмаиловой Гавхарой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> русским языком владеющей, 

<

данные изъяты> работающей, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>; проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу 54 АП №748752 от 03.10.2023 по адресу: 

<

...> установлено, что в период проведения ОПМ «Нелегал-2023» в 00 час. 30 мин. на КПП «Павловка» установлено, что в период 24.06.2023 по 03.10.2023 гражданка Кыргызской Республики Исмаилова Гавхарой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавшая 24.06.2023 через КПП «Новосибирск» в Российскую Федерацию в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонилась и незаконно находится на территории Российской Федерации, оснований для продления сроков пребывания нет, она совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представления начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» следует, что 03.10.2023 на МАПП «Павловка» КПП «Карасук» ПУ ФСБ России по Новосибирской области выявлена и доставлена в МО МВД России «Карасукский» гражданка Исмаилова Гавхарой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, у которой отсутствуют документы, разрешающие пребывание на территории Российской Федерации. Личность ФИО2 установлена. При проведении проверок по имеющимся учетам ГИСМУ и СПО «Мигрант-1» было установлено, что гражданка Кыргызской Республики ФИО2 периодически с 2017 года въезжала и выезжала с территории Российской Федерации. Последний въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 был с целью визита «работа» через КПП «Новосибирск» (АВИА) 24.06.2023, постановки на учет по месту пребывания не имела. Со слов ФИО2 она является уроженкой 

<

данные изъяты>. На территорию Российской Федерации последний раз приехала 24.06.2023 через КПП «Новосибирск» (АВИА) с целью «работа», регистрации по месту пребывания не имела. На территории Российской Федерации не работала. Фактически проживала по адресу: 

<

адрес>, вместе с мужем и двумя детьми 2003 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Хотела пересечь границу и заехать в Российскую Федерацию вновь. ФИО2 находится на территории Российской Федерации в нарушение требований п.1 ст.2 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте», ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым нарушила миграционное законодательство Российской Федерации. Таким образом, в действиях гражданки Кыргызской Республики ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1 на основании ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.3.10 и ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях просит суд вынести решение в отношении гражданки Кыргызской Республики ФИО2 в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке с содержанием данной гражданки в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, иных специальных учреждениях временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области. Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на службу судебных приставов Карасукского района в соответствии со ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании, представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1 поддержала требования и доводы, изложенные в представлении и в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что 

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, свою вину в том, что на территории Российской Федерации в настоящее время она находится незаконно, признала, указала, что 

Судья, выслушав участников, приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: представлением начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1; протоколом 54 АП №748752 от 03.10.2023 об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения; письменными объяснениями ФИО2 от 03.10.2023; объяснениями ФИО2, данными ею в судебном заседании; сведениями ГИСМУ и СПО «Мигрант-1».

Как следует из представленных материалов, ФИО2 неоднократно въезжала на территорию РФ и выезжала, последний въезд в Российскую Федерацию ФИО2 имел место 24.06.2023 через КПП «Новосибирск» (АВИА). Она, достоверно зная о нарушении ею правил пребывания в Российской Федерации, незаконно находилась на территории Российской Федерации до момента ее выявления. 

Исходя из положений ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица. 

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание ФИО2 вины, нахождение на ее иждивении несовершеннолетнего ребенка. 

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО2 не установлено. 

Судья считает возможным применить к ФИО2 меру ответственности в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.7 «Конвенции о правах ребенка» ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу.

Согласно ст.9 «Конвенции о правах ребенка» государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. 

Наличие у ФИО2 несовершеннолетней дочери, проживающей на территории РФ, подтверждается свидетельством о рождении, студенческим билетом.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Гавхарой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: ИНН получателя 5406012253, КПП получателя 540601001, получатель: УФК по Новосибирской области г. Новосибирск (ГУ МВД России по Новосибирской области), счет получателя платежа 03100643000000015100, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 50617101, кор. счет 40102810445370000043, назначение платежа - штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, пр-л №54 АП 748752 от 03.10.2023, ДУЛ: Национальный заграничный паспорт; № ДУЛ: 4082022, ФИО плательщика – Исмаилова Гавхарой, УИН - 18891549990168945272.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Судья: подпись