61RS0047-01-2019-001732-53 Дело № 2-63/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года пос.Каменоломни 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сухоносовой Е.Г., 

при секретаре Арзамасовой Т.С., 

с участием: истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Октябрьском районе РО (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, в иске указал, что он, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения после окончания Шахтинского горного техникума с июня 1994 года по июль 2017 года работал в системе угольной промышленности в подземных условиях труда с полным рабочим днем. С августа 2017 года и по настоящее время работает горным мастером в подземных условиях труда с полным рабочим днем в 

<

адрес>. Общий страховой стаж в подземных условиях составляет более 25 лет. 01.07.2019 года он обратился к ответчику о назначении ему досрочной пенсии согласно п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях РФ», поскольку он проработал в подземных условиях более 25 лет. Однако, ответчик своим решением № 99 от 01.10.2019 г. отказал ему в назначении досрочной пенсии, мотивируя тем, что у него отсутствует необходимый льготный стаж, при этом не включен период работы с 08.02.2002г. по 12.02.2002г. в качестве ГРОЗ на шахте «Западная-Капитальная»; с 03.10.2007г. по 31.12.2007г. в качестве проходчика в ООО «СК Под ключ»; с 29.09.2008г. по 02.02.2009г. в качестве проходчика ОАО «Ростовшахтострой»; с 10.03.2009г. по 13.03.2009г. в качестве проходчика в ООО «Углесервис», а на ИЛС должен быть указан код ГРОЗа, а также не включен период работы с 02.08.2017г. по 30.06.2019г. в ООО «Тиссен Шахтбау Гмбх» в г. Норильске в качестве горного мастера, все необходимые отчисления на ИЛС работодателями произведены, тем более профессия проходчика является ведущей профессией, как и ГРОЗ, МГВМ. Таким образом полагает, что ответчик необоснованно отказал ему в назначении досрочной пенсии.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика, Территориальный орган ПФР У ПФР в Октябрьском районе (межрайонное) РО включить ему в льготный страховой стаж - работы с 08.02.2002г. по 12.02.2002г. - 5 дн. в качестве ГРОЗ шахты «Западная Капитальная» АО «Ростовуголь»; с 03.10.2007г. по 31.12.2002 мес. 8 дн. в качестве проходчика в ООО «СК» Под ключ»; с 29.09.2008г. по 02.02.2009г. - 4 мес. 4 дн. в качестве проходчика ОАО «Ростовшахтострой»; с 10.03.2009г. по 13.03.2009г. - 4 дн. в качестве проходчика ООО «Углесервис»; с 02.08.2017г. по 01.07.2019г. -1 год 10 мес. 29 дн. - в качестве горного мастера ООО «Тиссен Шахтбау Гмбх» (Германия), всего включить 2 года 6 мес. 10 дн. С учетом включенного ответчиком льготный стаж составит 26 лет 5 мес. 16 дн. и назначить досрочную пенсию с 01 июля 2019 года.

ФИО1 и его представитель адвокат Когород Г.Д. в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв, согласно которому ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) просит суд в удовлетворении исковых ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. отказать.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3 статьи 30).

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 5 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" вменяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

В силу п. 1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено работникам, занятым на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более или при наличии газодинамических явлений, горных ударов.

Подтверждение трудового стажа, учитываемого при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.02.2002 г., осуществляется с учетом Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015.

Согласно пункту 10 Правил от 02.10.2014г. № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом : 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного утверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому лобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с ой работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-Ф3 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-Ф3 к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 01.07.2019г. обратился в УПФР в Октябрьском районе (межрайонное) Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно пункта 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». 

Решением №99 от 01.10.2019г. Управлением ПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонным)(л.д.4-6) ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно п.11 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № от 01.07.2019г, из-за отсутствия требуемого льготного стажа – 25 лет. Периоды работы, которые не включены в подсчет льготного стажа:

- с 08.02.2002г. по 12.02.2002г. (05 дн.) - в качестве горнорабочего очистного забоя в шахте «Западная-Капитальная» филиал АО «Ростовуголь» (в выписке из ИЛС отсутствует код льготы рабочий очистного забоя, согласно п.11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ);

- с 03.10.2007г. по 31.12.2007г. (02 мес. 28 дн.) - в качестве проходчика в ООО «СК»Под веч» (в выписке из ИЛС отсутствует код льготы рабочий очистного забоя, согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ);

- с 29.09.2008г. по 02.02.2009г. (04 мес. 04 дн.) - в качестве проходчика в ОАО «Ростов-Шахтострой» (в выписке из ИЛС отсутствует код льготы рабочий очистного забоя, согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ);

- с 10.03.2009г. по 13.03.2009г. (04 дн.) - в качестве проходчика в ООО «Углесервис» (в выписке из ИЛС отсутствует код льготы рабочий очистного забоя, согласно п.11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ);

- с 02.08.2017г. по 30.06.2019г. (01 год 10 мес. 29 дн.) - в качестве горного мастера в ООО «Тиссен Шахтбау ГмбХ» (Германия). В выписке из ИЛС отсутствует код льготы раб. не-вед. проф. по п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Согласно ответу УПФР в г. Норильске Красноярского края от 08.10.2019г. № ЮК-19435/19-19, право у работников данной организации на досрочное пенсионное обеспечение по п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не подтверждено, согласно документальной проверки Перечня ЛП № 8 от 18.01.2013г.

Периоды, которые не приняты к зачету в стаж:

- с 23.09.2010г. по 23.09.2010г. (01 дн.), с 25.05.2011г. по 25.05.2011г. (01 дн.), с 11.02.2012г. по 11.02.2012г. (01 дн.) - отпуск без сохранения заработной платы (на основании выписки из ИЛС), т.к. в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы № 516 от 11.07.2002г., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Из решения следует, что на 01.07.2019г. подтвержденный стаж на открытых и подземных горных работах составляет - 23 года 11 мес. 06 дн., при требуемых 25 годах, что не дает заявителю право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования — 31.08.1998 г.

Как видно из трудовой книжки АТ-VIII № 9859719 на имя ФИО1 (л.д.7-24) истец:

- ФИО1 13.03.1998г. принят на работу в филиал АО «Ростовуголь» шахта «Западная-Капитальная» горнорабочим 3 разряда подземным. 09.09.1998г. переведен горнорабочим очистного забоя 5 разряда подземным; 07.04.1999г. переведен горнорабочим подземным; 01.11.2000 года переведен горнорабочим очистного забоя 5 разряда подземным с полным рабочим днем в шахте; 12.02.2002г. уволен по собственному желанию. 

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 (для назначения страховой пенсии) в сведениях за период работы в филиале АО «Ростовуголь» шахта «Западная-Капитальная» с 08.02.2002 по 12.05.2008г. отсутствует код льготы рабочий очистного забоя, согласно п.11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) (л.д.44-48).

Так же значимым обстоятельством для назначения досрочной пенсии по п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" является факт постоянной занятости истца в оспариваемые периоды в профессиях горнорабочего очистного забоя на подземных работах шахты «Западная-Капитальная» филиала АО «Ростовуголь» при условии отнесения шахты «Западная-Капитальная» к шахтам (рудникам) по добыче руд, других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов, что прямо вытекает из п. 1 Списка N 481.

Кроме того, истцом не представлено в суд доказательств того, что в спорные периоды он работал в шахте по добыче руд, других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов, то требования истца в этой части не подлежат удовлетворению.

- ФИО1 03.10.2007г. принят в ООО «СК «Под ключ» в порядке перевода в производственный отдел на должность проходчика подземных работ 5 разряда, 26.12.2007г. уволен по собственному желанию (л.д.13-14). 

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 (для назначения страховой пенсии) в сведениях за период работы в ООО «СК «Под ключ» с 03.10.2007 по 31.12.2007г. отсутствует код льготы рабочий очистного забоя, согласно п.11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) (л.д.44-48);

- ФИО1 29.09.2008г. принят в ОАО «Ростовшахтсрой» проходчиком подземным 5 разряда с полным рабочим днем 02.02.2009г. уволен по собственному желанию (л.д.15).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 (для назначения страховой пенсии) в сведениях за период работы в ОАО «Ростовшахтсрой» с 29.09.2008 по 02.02.2009г. отсутствует код льготы рабочий очистного забоя, согласно п.11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) (л.д.44-48).

Кроме того, отсутствуют доказательства того, что ОАО «Ростовшахтострой» относится к шахтам (рудникам) по добыче руд, других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов, что прямо вытекает из п. 1 Списка N 481.

Кроме того, истцом не представлено в суд доказательств того, что в спорные периоды он работал в шахте по добыче руд, других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов.

- ФИО1 10.03.2009г. принят в ОАО «Углесервис» проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей на участок подготовительных работ; 30.04.2009г. уволен по собственному желанию (л.д.16).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 (для назначения страховой пенсии) в сведениях за период работы в ОАО «Ростовшахтсрой» с 10.03.2009 по 30.06.2009г. отсутствует код льготы рабочий очистного забоя, согласно п.11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) (л.д.44-48).

Как следует из ответа УПФР в г. Норильске Красноярского края от 08.10.2019г. № ЮК-19435/19-19 (л.д.36-37) индивидуальные сведения на ФИО1 за период работы с 02.08.2017 но 31.12.2018 в Представительстве общества «Тиссен Шахтбау ГмбХ» в г.Норильске являются достоверными. Представительство общества «Тиссен Шахтбау ГмбХ» в г.Норильск состоит на учете в их Управлении, как страхователь имеющие рабочие места по Списку № I. № 2. В наблюдательном деле, которое находится на хранении в УПФР в городе Норильске, имеются Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, - занятость на которых согласно статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ дает право на льготное пенсионное обеспечение, которые с 01.01.2010 года предоставляются ежегодно. Согласно акта документальной проверки Перечня ЛП №8 от 18.01.2013», право у работников Общества на досрочное пенсионное обеспечение но подпункту 11 части 3 статьи 30 Федеральною закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ не подтверждено. Страхователю было рекомендовано предоставить Заключение о том, что строительство вертикальною ствола ВС-10 рудника «Скалистый» сопряжено с газодинамическими явлениями и гарными ударами. Администрацией Представительства общества «Тиссен Шахт-ГмбХ» в г.Норильске заключение предоставлено не было.

Согласно № ОК/147 от 20.06.2019, выданной представительством ООО «Тиссен Шахтбау Гм 6Х» (Германия) в отношении ФИО1, он пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Справка выдана на основании: лицевых счетов за 2017-2019 г.г., личного дела, приказов по личному составу за 2017-2019 г., должностной инструкции, положении о подземном участке, штатного расписания 2017-2019гг., и др. документов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании изложенного, суд находит не подлежащим удовлетворению исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения 31.01.2020 года 

Судья Е.Г. Сухоносова