дело № 2 - 174/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Перевоз 06 июля 2017 года 

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Щавелевой Г.В., с участием заместителя прокурора Перевозского района Нижегородской области Учаева А.А., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Перевозского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и Нижегородской области к ответчикам ФИО2, ФИО1, ФИО3 о возмещении ущерба причиненного коррупционным преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Перевозского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и Нижегородской области обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО1, ФИО3 о возмещении ущерба причиненного коррупционным преступлением.

В обоснование иска прокурор указал, что ФИО2 действуя из корыстных побуждений, в период с 2014 года по 2016 год совершил путем мошенничества, с использованием своего служебного положения, в составе группы лиц по предварительному сговору с ФИО4 и ФИО3, хищение бюджетных денежных средств в крупном размере в сумме 300 000 рублей, принадлежащих Министерству поддержки и развития малого предпринимательства потребительского рынка и услуг Нижегородской области (в настоящее время Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области).

Приговором Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО1, ФИО3 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации и им назначены наказания. Приговор суда вступил в законную силу.

Прокурор Перевозского района Нижегородской области в исковом заявлении просит суд, с учетом уточненных исковых требований, взыскать в солидарном порядке с ФИО2, ФИО1, ФИО3 в пользу Российской Федерации и Нижегородской области в лице Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области материальный (имущественный) ущерб (вред), причиненный преступлением в размере 299 000 рублей.

В судебном заседании заместитель прокурора Перевозского района Нижегородской области Учаев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просит суд исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1, исковые требования прокурора Перевозского района Нижегородской области признала в полном объеме.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного слушания в суд не явились, представили заявления, в которых просят рассмотреть исковое заявление в их отсутствие, исковые требования прокурора Перевозского района Нижегородской области признают в полном объеме.

Третье лицо Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, надлежащим образом извещённое о дате, месте и времени рассмотрения, слушания дела, о чём имеется подтверждение в материалах дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд, с учётом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица и ответчиков ФИО2, ФИО3 

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к убеждению, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

При этом пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относит создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Согласно статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг. При этом пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, ответчики ФИО1, ФИО3 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации и им назначены наказания.

Судом по приговору установлено, что ФИО2 действуя из корыстных побуждений, в период с 2014 года по 2016 год совершил путем мошенничества, с использованием своего служебного положения, в составе группы лиц по предварительному сговору с ФИО4 (далее по тексту ФИО1) и ФИО3, хищение бюджетных денежных средств в крупном размере в сумме 300 000 рублей, принадлежащих Министерству поддержки и развития малого предпринимательства потребительского рынка и услуг Нижегородской области (в настоящее время Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, далее по тексту Министерство) при следующих обстоятельствах:

Так, ФИО2 в начале 2013 года узнал от своей знакомой ФИО1 о том, что Министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области в рамках действия утвержденного постановления Правительства Нижегородской области № 752 от 21.10.2009 года «О порядке оказания государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям» (далее по тексту Постановление Правительства) объявлен прием заявок на участие в отборе на оказание государственной поддержки в виде грантов – субсидий начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности. При этом, также ФИО1 предложила ФИО2 совершить хищение чужого имущества, путем мошенничества, бюджетных денежных средств при получении субсидии, не являющейся социальной выплатой и относящейся к мерам государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности, посредством обмана сотрудников Министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области и пояснила, что другое лицо, на тот момент незнакомое ФИО2, каковым впоследствии оказался ФИО3, являющийся ее дядей, изготовит им документы, в которых отразит заведомо ложные сведения, связанные с якобы осуществлением ФИО2 конкретной предпринимательской деятельности с целью получения субсидии начинающим малым предприятиям в сумме 300 000 рублей. Осознавая противоправность и незаконность сделанного ему ФИО1 предложения и схемы хищения бюджетных средств, ФИО2 с ним, тем не менее, согласился, вступив, тем самым, с ФИО1 и ФИО3 в преступный сговор на хищение указанных бюджетных денежных средств. Согласно имеющейся достигнутой договоренности между ФИО2, ФИО1 и ФИО3 далее ФИО2 с целью реализации совместного преступного умысла, заранее зная об основных требованиях к участникам отбора, условиях и порядке предоставления субсидии на оказание государственной поддержки в виде грантов, утвержденном Постановлением Правительства, не имея намерения фактически заниматься предпринимательской деятельностью, действуя из корыстной заинтересованности в составе группы лиц по предварительному сговору с ФИО1 и ФИО3 заключил фиктивные договора: № ЛАВ-РЕГ на оказание услуг по регистрации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ, № на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета от ДД.ММ.ГГГГ, № ЛАВ-ОБ по оказанию услуг по организации обучения на курсах предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ, № на оказание услуг по разработке бизнес-плана от ДД.ММ.ГГГГ, с обществом с ограниченной ответственностью «Агентство поддержки бизнес проектов» в лице директора ФИО1, которая с целью реализации совместного преступного умысла, направленного хищение бюджетных денежных средств путем обмана в сумме 300 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала общество с ограниченной ответственностью «Стройдом» (далее по тексту ООО «Стройдом»), ИНН №, юридический адрес: 

<

...> с основным видом деятельности – производство отделочных работ, и дополнительным видом деятельности - животноводство на имя ФИО2 Так, согласно зарегистрированного Устава ООО «Строй дом»:

пункт 2.1 общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли;

пункт 8.11. директор осуществляет текущее руководство хозяйственной деятельности Общества. При этом он совершает любые действия, необходимые для реализации данной функции осуществляя следующие полномочия: без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; Подписывает финансовые и иные документы общества; открывает в банках расчетный и другие счета, распоряжается имуществом и финансовыми средствами общества с учетом положений об одобрении крупных сделок и сделок с заинтересованностью; Руководит исполнительным персоналом Общества, утверждает организационную структуру и штатное расписание, организует учет и обеспечивает составление и своевременное представление бухгалтерской и статистической отчетности о деятельности общества в налоговые органы, социальные фонды и органы государственной статистики; Издает проказы (распоряжения) обязательные для персонала Общества в том числе приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

После чего, ФИО3, действуя по заранее имеющейся договоренности с другими участниками группы с целью реализации совместного преступного умысла, используя личные навыки, знания, а также профессиональный опыт в сфере экономики, составил от имени ООО «Стройдом» бизнес - план по проекту: оказание услуг по строительным работам, в котором указал, что субсидия необходима для капитального ремонта помещения для приобретения основных средств – грузового автотранспорта и иные документы, установленные Постановлением Правительства. 

ФИО2, являясь, по созданным документам, и согласно Устава общества с ограниченной ответственностью единственным учредителем и директором ООО «Стройдом», обладая, в этой связи организационно-распорядительной и административно-хозяйственной функцией в коммерческой организации, используя свое служебное положение, действуя умышленно, путем обмана, из корыстных побуждений, группой лиц по предварительному сговору с ФИО1 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время через ФИО1, направил в Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, расположенное в городе Нижний Новгород, подготовленные ФИО3, и заверенные ФИО2 как директором ООО «Лидеринвестпроект» соответствующей печатью и подписью заявку на предоставление субсидии с пакетом документов, установленных Постановлением Правительства, с отражением в них заведомо ложных сведений в том числе о прохождении обучения и вложении собственных средств ФИО2 в проект ООО «Стройдом» связанных с началом его реализации. 

Далее, согласно конкурсного отбора начинающих малых предприятий для оказания им государственной поддержки в виде грантов на создание собственного дела в 2013 году, созданной Правительством Нижегородской области, Министерством поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области было принято решение о предоставлении ООО «Стройдом» субсидии в размере 300000 рублей. В этой связи, между Министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг 

<

...> и ООО «Стройдом» в лице ФИО2 был заключен договор №г от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии, в соответствии с которым на расчетный счет № принадлежащий ООО «Стройдом», открытый в кредитно-кассовом офисе ОАО «Банк24.ру» 

<

...>, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области УФК по Нижегородской области, (Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области,) были перечислены денежные средства в сумме 300 000 рублей на реализацию проекта по договору №г от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии. Затем перечисленные денежные средства по указанному договору, согласно имеющейся взаимной договоренности и преступной схемы,ФИО2 совместно с ФИО1 и ФИО3 в конце декабря 2013 года с расчетного счета №, принадлежащего ООО «Стройдом», обналичили, разделили между собой, распорядились ими каждый по своему усмотрению, не связанному с реализацией бизнес – проекта (плана), тем самым, похитили их, и извлекли при этом личную выгоду.

В целях сокрытия совершенного преступления и преследуя избежание уголовного преследования за совершенное мошенничество, продолжая реализацию совместного преступного умысла, ФИО2, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1 и ФИО3 в первом полугодии 2015 года через ФИО1 предоставил в Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, подготовленные ФИО3 заведомо ложные отчеты о якобы выполнении показателей эффективности хозяйственно-финансовой деятельности, и ксерокопии не соответствующих действительности договора купли - продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ на покупку автомобиля ГАЗ (САЗ)3507 1988 года выпуска якобы стоимостью 300000 рублей, расписку о получении денежных средств по указанному договору в качестве отчетной информации о ходе реализации проекта и использовании субсидии по заключенному договору 249г от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии. 

В результате реализации совместных мошеннических действий ФИО2, ФИО1 и ФИО3 – Министерству поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (в настоящее время Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области) причинен крупный материальный ущерб в размере 300 000 рублей.

Вышеуказанный судебный акт вступил в законную силу и имеет в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для рассмотрения настоящего иска, в связи с чем стороны участвующие в деле, освобождаются от доказывания преюдициально установленных фактов, поскольку установлены вступившим в законную силу судебным приговором.

Как следует из статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Судом установлено, что ответчиками Министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области возмещен ущерб в сумме 1 000 рублей.

В соответствии со статьёй 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Ответчики иск признали в полном объёме.

В соответствии со статьёй 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиками искового заявления судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Судом принимается признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, исковые требования прокурора Перевозского района Нижегородской области к ответчикам о возмещении ущерба причиненного коррупционным преступлением в пользу Российской Федерации и Нижегородской области в лице Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области подлежат удовлетворению в сумме 299 000 рублей.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ч. 1).

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дел (ч. 1).

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчиков в долевом порядке подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 190 рублей в доход местного бюджета Перевозского муниципального района Нижегородской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Перевозского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и Нижегородской области к ответчикам ФИО2, ФИО1, ФИО3 о возмещении ущерба причиненного коррупционным преступлением, удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Российской Федерации и Нижегородской области в лице Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области материальный (имущественный) ущерб (вред), причиненный преступлением в размере 299 000 (двести девяносто девять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Перевозского муниципального района Нижегородской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере по 2 063 (две тысячи шестьдесят три) рубля 33 копейки с каждого. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Перевозский районный суд.

Судья Д.Н. Миньков