Дело №2-3317/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 20 декабря 2017 года 

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Созоненко О.В., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 19 июня 2017 года, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 26 ноября 2002 года по 26 августа 2003 года в должности учителя в МБОУ СОШ №24 на 0,51 ставки заработной платы и в должности учителя-логопеда в МБДОУ детский сад комбинированного вида №11 «Солнышко» на 0,5 ставки заработной платы.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что решением ГУ УПФ РФ в г. Коврове от 27.06.2017 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчиком не включен в специальный стаж вышеуказанный период работы в должности учителя, так как наименование учреждения «средняя школа» не поименовано в Правилах №781 и работа в должности учителя документально не подтверждена. Период работы в должности учителя – логопеда не учтен в связи с отсутствием условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), поскольку истец работала на 0,5 ставки. Полагали, что спорный период должен быть включен в специальный стаж, поскольку истец, занимая должность педагога-психолога, осуществляла педагогическую деятельность как учитель по 2 часа в неделю (или 0,1 ставки при норме 20 часов) в 1-4 классах и по 7,5 часов в неделю (или 0,41 ставки при норме 18 часов) в 5-9 классах, всего 9,5 часов в неделю или 0,51 ставки, что подтверждается тарификационными списками и соответствующими приказами о педагогической нагрузке. Поскольку в спорный период ФИО1 работала по совместительству учителем-логопедом на 0,5 ставки в МБДОУ детский сад комбинированного вида №11 «Солнышко», то суммарно ее педагогическая нагрузка составила 1,01 ставки, в связи с чем период работы с 26.11.2002 по 26.08.2003 г. (9 месяцев) подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. 

Представитель третьего лица управления образования администрации г.Коврова ФИО4 поддержала заявленные исковые требования, указав в обоснование, что ФИО1, занимая должность педагога-психолога, дополнительно осуществляла в МБОУ СОШ №24 педагогическую деятельность как учитель на 0,51 ставки, что подтверждается тарификационными списками, в которых указывается только педагогическая нагрузка, а продолжительность рабочего времени педагога-психолога фиксируется в табелях учета рабочего времени. Некорректное оформление работодателем тарификационных списков и приказов о педагогической нагрузке не должно нарушать пенсионных прав работника.

Представитель третьего лица МБОУ СОШ №24 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении спора без своего участия, оставил решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01.01.2016) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в соответствии с п. п. "м" указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

При этом ко всем периодам работы могут применяться новые Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В судебном заседании установлено, что 19.06.2017 г. истец ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коврове от 27.06.2017 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Из материалов дела следует, что в период с 05.09.2001 по 26.08.2003 ФИО1 работала в должности педагога-психолога в МБОУ СОШ №24 (л.д.11-13). В период с 26.11.2002 по 26.08.2003 ФИО1 имела педагогическую нагрузку учителя по 9,5 часов в неделю, в том числе как: учитель коррекционных занятий и биологии по 2 часа в неделю в 1-4 классах; учитель природоведения и биологии в 5-9 классах; учитель биологии, географии, химии и ОБЖ в связи с индивидуальным обучением учеников на дому (л.д.15).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрены в наименовании должностей "учитель" (пункт 1), в наименовании учреждений - "образовательные учреждения: школы всех наименований" (пункт 1.1).

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 №191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", письма Минобразования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 №20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений", действовавших в рассматриваемый спорный период, норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы составляет 20 часов в неделю учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений и 18 часов в неделю учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Из предоставленных тарификационных списков 2002 - 2003 года, лицевых счетов и приказов по педагогической нагрузке следует, что в период с 26.11.2002 по 26.08.2003 ФИО1, будучи педагогом-психологом МБОУ СОШ №24, наряду с этой работой, осуществляла работу в должности учителя с педагогической нагрузкой 9,5 часов в неделю, что составляет 0,51 ставки.

Кроме того, в судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что в указанный период ФИО1 работала по совместительству учителем-логопедом на 0,5 ставки в МБДОУ детский сад комбинированного вида №11 «Солнышко». 

Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца подлежит включению в педагогический стаж, поскольку ФИО1 в период с 26.11.2002 по 26.08.2003 занималась педагогической деятельностью и при этом суммарно выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы учителя.

Отсутствие приказа о совмещении ФИО1 в спорный период должностей педагога-психолога и учителя, а также некорректное внесение работодателем записей в тарификационные списки не является безусловным основанием к отказу в реализации гарантированных Конституцией РФ пенсионных прав работника.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (24 года 4 месяца 5 дней) и подлежащего включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорного периода с 26.11.2002 по 26.08.2003 (9 месяцев), стаж деятельности истца достигает требуемых 25 лет, то имеются основания для назначения истцу пенсии с момента обращения, т.е. с 19 июня 2017 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 19 июня 2017 года, включив в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 26 ноября 2002 года по 26 августа 2003 года в должности учителя в МБОУ СОШ №24 на 0,51 ставки заработной платы и в должности учителя-логопеда в МБДОУ детский сад комбинированного вида №11 «Солнышко» на 0,5 ставки заработной платы.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2017 года.