<

данные изъяты>

Дело № 5-47/2021

УИД 29RS0021-01-2021-000180-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 марта 2021 года п.Плесецк

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Сергеева М.Н., рассмотрев по адресу: 

<

...> административный материал в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, Башкортостан, гражданина Российской Федерации, работающего курьером в ООО «Вологодский текстиль», холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 20 минут 21 января 2021 года, находясь в помещении железнодорожного вокзала ст.Обозерская СЖД, расположенного по адресу: 

<

адрес>, умышленно, в нарушение требований п. 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в ред. указа Губернатора Архангельской области от 12.10.2020 № 141-у) отказался использовать индивидуальные средства защиты органов дыхания, допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ.

ФИО1 на рассмотрение протокола в судебное заседание не явился, в его адрес своевременно было направлено извещение о дате, месте и времени слушания дела. 

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по своему усмотрению является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается имеющимися доказательствами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) – административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», согласно п. 1 которого на территории Архангельской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года до особого распоряжения введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у постановлено, гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок, в том числе, при нахождении в общественном транспорте при осуществлении перевозки железнодорожным, автомобильным, речным и другим видом транспорта, включая перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, по заказу, легковым такси, а также в зданиях и на территориях вокзалов (автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов), станций, платформ, остановочных пунктов (остановок) (в ред. указов Губернатора Архангельской области от 12.10.2020 № 141-у, от 15.10.2020 № 144-у, от 27.10.2020 № 155-у).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом ТП № об административном правонарушении от 21 января 2021 года, рапортом полицейского 2 отделения по СПП 2 взвода ОРППСП Архангельского ЛО МВД России на транспорте ФИО5 от 21 января 2021 года, письменными объяснениями ФИО1, ФИО6 и ФИО7 от 21 января 2021 года.

Событие административного правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ разъяснены, копия протокола вручена. Составленный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Как следует из рапорта полицейского 2 отд. по СПП 2 вз. ОРППСП Архангельского ЛО МВД России на транспорте ФИО5 от 21 января 2021 года, ФИО1 в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 20 минут 21 января 2021 года, находясь в помещении железнодорожного вокзала ст.Обозерская СЖД, расположенного по адресу: 

<

адрес>, умышленно, в нарушение требований п. 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в ред. указа Губернатора Архангельской области от 12.10.2020 № 141-у) отказался использовать индивидуальные средства защиты органов дыхания, допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Физическая сила и спецсредства в отношении ФИО1 не применялись. С 117 часов 05 минут до 11 часов 20 минут 20 января 2021 года использовалось средство видеофиксации «Дозор-77».

Рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данный рапорт является недопустимым доказательством, не усматривается.

Из письменного объяснения ФИО1 от 21 января 2021 года следует, что 21 января 2021 года он находился в помещении железнодорожного вокзала ст.Обозерская СЖД. В 17 часов 15 минут на вокзал зашли сотрудники транспортной полиции, в этот момент на его лице отсутствовала маска, он снял ее для того, чтобы поесть. Не знал, что за данное нарушение следует административное наказание.

Из письменного объяснения ФИО6 от 21 января 2021 года следует, что 21 января 2021 года в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 20 минут он стал свидетелем того, что ФИО1 находился в помещении железнодорожного вокзала ст.Обозерская без маски. К нему подошли сотрудники полиции, представились, пояснили цель своего обращения, составили административный протокол по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из письменного объяснения ФИО7 от 21 января 2021 года следует, что 21 января 2021 года он находился в помещении железнодорожного вокзала ст.Обозерская СЖД, в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 20 минут стал свидетелем того, что ФИО1, его данные узнал позже, находился на вокзале без маски, к нему обратились сотрудники полиции, провели беседу и составили административный протокол.

Объяснения получены с соблюдением норм действующего законодательства, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст. 24.2-24.4, 25.1 -25.7, 30.1-30.3 КоАП РФ, об административной ответственности по ст.17.9. КоАП РФ предупреждены.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 KoAП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, личность виновного, признавшего вину в совершении административного правонарушения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Архангельский областной суд.

Судья подпись М.Н. Сергеева 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>