Дело № 2-197/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ча, ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), третье лицо ФИО2 о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и понуждении перечислить денежные средства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 и ФИО1 в своих интересах и несовершеннолетних детей – 

<

данные изъяты> обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указали, что ДД.ММ.ГГГГ между ними и ФИО2 был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Квартиру купили в долевую собственность по ? доли каждому. Цена квартиры по договору установлена - 2 056 000 рублей, из которых 1 602 974 рубля они уплачивают ФИО2 до подписания договора, оставшиеся 453 026 рублей – выплачивают после регистрации перехода к ним права собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ и за счет средств материнского капитала. Денежные средства в размере 1 602 974 рубля переданы ФИО2 до подписания договора, остаток 453 026 рублей не передавался. Через ГКУ КО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей для перечисления их на счет ФИО2 в счет исполнения обязательств по договору купли-продажи квартиры. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в связи с тем, что при распоряжении средствами материнского капитала произведено полное перечисление денежных средств истцами по договору купли-продажи. Считая, что решение ответчика необоснованно, так как денежные средства в полной сумме не передавались, запись в договоре о сумме 2 056 000 рублей сделана по наставлению регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, просят признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитал (семейного) незаконным, обязать ответчика перечислить денежные средства на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 453 026 рублей.

ФИО3 и ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 и ФИО1 - ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении, дополнительно пояснил, что повторно было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитал, в котором так же было отказано. 

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями ФИО3, ФИО1, указав, что решение является законным, так как в договоре купли-продажи отсутствует указание на получение собственных денежных средств покупателей в размере 1 602 974 рубля, соответственно нельзя сделать вывод, что средства материнского (семейного) капитала являются единственном оставшимся платежом по договору купли-продажи, что исключает рассрочку платежа. Кроме того, в представленном пакете документов отсутствовала справка лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенном с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору. Просила отказать истцам в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования ФИО3 и ФИО1 поддержал, указав, что получил от истцов денежные средства в размере 1 602 974 рубля.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрена возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 в рамках предоставленных ему полномочий утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, устанавливающие виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Из анализа приведенных нормативных положений следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 состоит в браке с ФИО3 и, является матерью двоих несовершеннолетних детей: 

<

данные изъяты> года рождения и 

<

данные изъяты> года рождения.

13 декабря 2017 года Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде и Калининградской области (межрайонное) ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии 

<

данные изъяты>.

04 мая 2018 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде и Калининградской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 рублей на оплату приобретаемого жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес> 

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении заявления на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления, а именно, из представленного договора видно, что покупатели полностью рассчитались с продавцом за приобретенное жилье (невозможно перечислить средства МСК на полностью оплаченный договор купли-продажи).

Находя доводы истца несостоятельными, и отказывая в удовлетворении иска, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении средствами материнского капитала подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. «д» п. 8 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет - справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, 21 апреля 2018 года между истцами ФИО3, ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> по условиям которого ФИО2 продает, а ФИО3 и ФИО1 покупают квартиру в долевую собственность по ? доли каждому.

Цена квартиры по договору - 2 056 000 рублей, из которых 1 602 974 рубля покупатели уплачивают ФИО2 до подписания договора, оставшиеся 453 026 рублей – выплачиваются после регистрации перехода права собственности к истцам, но не позднее 01 августа 2018 года и за счет средств материнского капитала, при этом договор содержит указание «деньги в сумме 2 056 000 рублей».

Поскольку из текста договора купли-продажи квартиры от 21 апреля 2018 года не следует, что денежные средства (за исключением средств материнского капитала) в размере 1 602 974 рубля ФИО2 (продавцом) получены, то суд приходит к выводу, что имелись основания для предоставления истцами одновременно с документами о распоряжении средствами материнского капитала справки лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору.

При таком положении, истцами не были соблюдены необходимые условия, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», регламентирующие порядок распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, в связи с чем пенсионный орган на законных основаниях отказал истцам в предоставлении средств материнского (семейного) капитала. 

Правовых оснований не согласиться с такой позицией Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) у суда не имеется.

Соответственно, не подлежат удовлетворению и исковые требования о понуждении ответчика перечислить денежные средства на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 453 026 рублей.

В виду изложенного, суд находит исковые требования истцов не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ча, ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), третье лицо ФИО2 о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и понуждении перечислить денежные средства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2019 года.

Судья Н.В. Паршукова