УИД № 59RS0006-02-2024-003850-26

Дело № 2-427/2025

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Пермь 

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе 

председательствующего судьи Фефеловой А.О.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение с целью проведения обследования,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации г. Перми обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: 

<

АДРЕС> представителям МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с целью обследования жилого помещения на предмет нарушений и неисправностей.

Требование мотивировано тем, что жилое помещение общей площадью 37,6 кв.м, в том числе жилой площадью 22,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

АДРЕС>, является собственностью муниципального образования «город Пермь». (дата) с ФИО1 заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения №..., в соответствии с которым она признана нанимателем. Сотрудник МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» неоднократно выходил по адресу: 

<

АДРЕС> для обследования помещения. (дата) представителем учреждения осуществлен выход по указанному адресу, доступ ответчиком не предоставлен, оставлено уведомление о необходимости предоставить доступ в жилое помещение (дата). (дата) представителем учреждения составлен акт, которым установлено, что ответчик не предоставил доступ в жилое помещение, тем самым проигнорировал уведомление от (дата). В результате непредоставления доступа учреждение не имеет возможности произвести обследование жилого помещения на предмет нарушений в пользовании помещением, выявления и устранения возможных неполадок.

Представитель истца администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, извещена, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск поддержал в полном объеме, согласен на вынесение заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, письменных заявлений, ходатайств суду не представила, о причинах неявки не сообщила.

Из положений абз 6 п. 11.2 «Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденных приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 года № 230-п следует, что РПО разряда «Судебное» и разряда «Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 (семи) календарных дней.

Срок хранения возвращенных РПО разряда «Судебное» и разряда «Административное» в ОПС места вручения отправителю составляет 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения отправлений разряда «Судебное» и разряда «Административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС/УКД после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Если последний день хранения РПО, в том числе разряда «Судебное» и разряда «Административное», выпадает на нерабочий день ОПС/УКД, то он переносится на первый рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД. Возврат РПО должен быть произведен во второй рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД.

В силу п. 11.5 «Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» срок хранения не может быть продлен в отношении РПО разряда «Судебное», «Административное» и «Межоператорское».

Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «Судебное», «Административное» и «Межоператорское» не осуществляется.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Часть 1 ст.233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места жительства, нахождения) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Орджоникидзевского районного суда г.Перми, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса соблюдены, и, признав ответчика извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в деле письменным доказательствам, в порядке заочного судопроизводства по правилам гл.22 ГПК РФ.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил письменное заявление о рассмотрении спора в его отсутствие. 

Прокурор в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч.4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 6,7 Приказа Минстроя России от 14.05.2035а № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» указано, что в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме;

г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования пункта 1 настоящих Правил;

д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю;

е) проводить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникает с момента заключения такого договора;

з) информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением;

и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ;

к) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2018, N 53, ст. 8484);

л) при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности по пользованию жилым помещением.

Положения ст. 25 Конституции РФ и п. 2 ст. 3 ЖК РФ предусматривают возможность проникновения в жилище гражданина на основании судебного акта.

В силу положений п. 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации).

Судом установлено, что жилое помещение по адресу 

<

АДРЕС> находится в муниципальной собственности (л.д.13-14) и представляет собой двухкомнатную квартиру (л.д. 15-16).

(дата) между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №..., согласно которому наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру общей площадью 37,6 кв.м., в том числе жилой площадью 22,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

АДРЕС>, для проживания в нем (л.д. 6). 

Согласно п. 4 договора одной из обязанностей нанимателя является допускать в заранее согласованное сторонами договора время в занимаемое жилое помещение работников наймодателя, управляющей организации либо иной специализированной организации, определенной собственником, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий – в любое время.

Согласно п. 10 договора наймодатель вправе требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами договора время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий – в любое время.

Ответчик состоит на регистрационном учете по адресу: 

<

АДРЕС>, что подтверждается справкой МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от (дата) №... (л.д.7, 28).

(дата) представителями МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» осуществлен выход для обследования жилого помещения расположенного по адресу 

<

АДРЕС>, составлен акт осмотра жилого помещения, согласно которому доступ в жилое помещение не предоставлен, оставлено уведомление о доступе в жилое помещение в срок до (дата) (л.д. 8, 10).

(дата) представителями МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» осуществлен выход для обследования жилого помещения расположенного по адресу 

<

АДРЕС>, составлен акт обследования жилого помещения, согласно которому ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение отказывается, подписать акт и предписание отказалась (л.д. 9).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что администрация г. Перми края и МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в силу возложенной на них обязанности обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, имеют право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке требования истца о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения осмотра не выполнено, чиняться препятствия истцу в обследовании квартиры, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. 

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в жилое помещение – квартиру ответчикаом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, на ответчика следует возложить обязанность по предоставлению сотрудникам МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» доступа в жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру общей площадью 37,6 кв.м., по адресу: 

<

АДРЕС> представителям МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», с целью обследования жилого помещения на предмет нарушений в пользовании жилым помещением, выявления и устранения возможных неполадок.

В силу положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты госпошлины, соответственно с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета следует взыскать 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 193-199, 234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение с целью проведения обследования, - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить сотрудникам МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» обеспечить доступ в жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру общей площадью 37,6 кв.м., по адресу: 

<

АДРЕС> МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с целью обследования жилого помещения на предмет нарушений в пользовании жилым помещением, выявления и устранения возможных неполадок.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, подать заявление об отмене этого решения в Орджоникидзевский районный суд. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<

.....>

<

.....>

Судья А.О. Фефелова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2025