Дело № 2а-2444/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 17 сентября 2020 года

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Антошиной В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС №8 по г.Калининграду к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №8 по г.Калининграду обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу и в последствии уточнив их указала, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 52 НК РФ Налоговый орган имеет право исчислить налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретённым и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. На основании п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. Согласно данным, полученным от органа осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде 2015, 2016, 2017 календарного года за Ответчиком были зарегистрированы транспортные средства:

- «Мерседес», государственный регистрационный знак №

- «Ивеко», государственный регистрационный знак №

В соответствии ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки с учетом времени владения транспортного средства в налоговом периоде. Согласно п.1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании произведенного расчета Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №22018115 от 04.07.2018 об уплате налога. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени. Кроме того, Ответчиком не были своевременно уплачены транспортный и земельный налоги за 2016 год уведомление №49510487 от 06.09.2017, в связи с чем, Ответчику также были начислены пени. На основании ст. 69 НК РФ налоговым органом ФИО1 выставлено требование от 20.02.2018 № 22121, от 30.01.2019 № 24062 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Однако задолженность по налогам погашена лишь частично: 29.03.2019 уплачен лишь земельный налог в размере 824 руб. и пени по земельному налогу в размере 12,05 руб.(Требование от 30.01.2019 № 24062).

Административный ответчик не уплатил:

- Транспортный налог с физических лиц: налог в размере 96005 руб., пеня в размере 1404.45 руб.

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 17,20 руб.

на общую сумму 97426,65 рублей. 

На основании заявления Инспекции мировым судьей 1-ого судебного участка Ленинградского района города Калининграда 30.04.2019 был вынесен судебный приказ № 2а-708/19. Ответчик подал возражения относительно его исполнения, в связи, с чем на основании ст. 123.5 КАС РФ 03.07.2019 судебный приказ был отменен. 

Уточнив исковые требования Инспекция указала, что за автомобиль «Мерседес», государственный регистрационный знак № недоимка 2016 и 2017 годы сторнирована.

Однако по данным Инспекции задолженность по транспортному налогу за 2015 – 2017 годы и по пене по земельному налогу за 2016 год налогоплательщиком погашена не была. Просит восстановить срок для подачи иска, взыскать с Ответчика недоимку по транспортному налогу за 2015 – 2017 годы в сумме 95 625.00 рублей пени в сумме 1 397.71 рублей, недоимку по пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 17.20 рублей.

В судебное заседание представитель МИФНС №8 по г.Калининграду не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не обращался.

В судебном заседании ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, представил возражения на иск, просил в удовлетворении иска, отказать.

Заслушав Ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии со ст. 52 НК РФ Налоговый орган имеет право исчислить налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. 

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретённым и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. 

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. 

На основании п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. 

В соответствии ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки с учетом времени владения транспортного средства в налоговом периоде. 

Согласно п.1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

На основании произведенного расчета Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №22018115 от 04.07.2018 об уплате налога. 

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени. 

Кроме того, Ответчиком не были своевременно уплачены транспортный и земельный налоги за 2016 год уведомление №49510487 от 06.09.2017, в связи с чем, Ответчику также были начислены пени. 

На основании ст. 69 НК РФ налоговым органом ФИО1 выставлено требование от 20.02.2018 № 22121, от 30.01.2019 № 24062 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. 

Однако задолженность по налогам погашена лишь частично: 29.03.2019 уплачен лишь земельный налог в размере 824 руб. и пени по земельному налогу в размере 12,05 руб. (Требование от 30.01.2019 № 24062).

По данным Инспекции Ответчик не уплатил:

- Транспортный налог в размере 96005 руб., пеню в размере 1404.45 руб.

- Пеню по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 17,20 руб.

На основании заявления Инспекции мировым судьей 1-ого судебного участка Ленинградского района города Калининграда 30.04.2019 был вынесен судебный приказ № 2а-708/19. Ответчик подал возражения относительно его исполнения, в связи, с чем на основании ст. 123.5 КАС РФ 03.07.2019 судебный приказ был отменен. 

Уточнив исковые требования, Инспекция указала, что за автомобиль «Мерседес», государственный регистрационный знак № недоимка 2016 и 2017 годы сторнирована.

Однако по данным Инспекции задолженность по транспортному налогу за 2015 – 2017 годы и по пене по земельному налогу за 2016 год налогоплательщиком погашена не была.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд РФ в Определениях от 30.01.2020 N20-0, от 30.01.2020 N 12-О, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

По требованию Инспекции от 20.02.2018 №22121, срок исполнения по данному требованию установлен до 02.04.2018, таким образом, срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек в октябре 2018 года с заявлением в мировой суд Инспекция обратилась 26.04.2019.

Таким образом, налоговым органом при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в целом срок обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки складывается из совокупности сроков, предусмотренных частью 2 и частью 3 ст. 48 НК РФ, нарушение любого из этих сроков влечет за собой пропуск налоговым органом установленного срока для предъявления соответствующего иска.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа за 2015 и 2016 годы не представлено в связи с чем, суд не находит оснований для его восстановления.

По требованию от 30.01.2019 №24062, срок исполнения по данному требованию установлен до 26.03.2019, таким образом, срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек в сентябре 2019 года с заявлением в мировой суд Инспекция обратилась 26.04.2019.

Таким образом, срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа по указанному требованию на момент обращения не истек.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени, а также пени по земельному налогу отменен 03.07.2019, таким образом, срок для обращения с иском в суд истек 08.01.2020, с иском в суд Инспекция обратилась 11.03.2020, то есть с пропуском срока для его подачи.

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи от 03.07.2019 об отмене судебного приказа, поступила в адрес МИФНС России №8 по г.Калининграду 17.01.2020, копия искового заявления была направлена в адрес ФИО1 25.01.2020, почтовое отправление с копией иска возвращено в адрес Инспекции 07.02.2020 или 17.02.2020, исковое заявление поступило в Ленинградский районный суд г.Калининграда 11.03.2020, то есть фактически по истечении одного месяца. Доказательств уважительности причин, по которым пропущен указанный срок, не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того, 26.04.2007 ФИО1 была выдана нотариально заверенная доверенность ФИО2 на владение автомобилем «Ивеко», государственный регистрационный знак №, VIN №, в том числе, с правом его продажи.

Согласно данным представленным МРЭО ГИБДД Калининградской области право собственности на автомобиль «Ивеко», государственный регистрационный знак №, VIN № было зарегистрировано 30.03.2012 за ЗАО «Инвестстрой-15».

Таким образом, в периоды 2015-2017 годы ФИО1 не являлся собственником указанного транспортного средства, в связи с чем, оснований для уплаты за него транспортного налога не имелось.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по г.Калининграду – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через ленинградский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2020.

Судья О. В. Подушкин