Дело №12-206/2020

Первая инстанция №

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2020 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Еремеева Ю.В., при секретаре Бороевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО2 по доверенности ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка №19 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №19 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. 

На данное постановление представителем ФИО2 по доверенности ФИО3 подана жалоба, в которой она просит постановление суда отменить и прекратить дело об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывает, что мировым судьёй не дана оценка ходатайству об освобождении от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Кроме того, ссылается на тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Евразполиметалл», самостоятельно обнаружив, что в ранее представленном отчете по форме СЗВ-СТАЖ за отчётный период «календарный год» 2018 год отсутствуют сведения в отношении застрахованного лица ФИО1, подало дополняющую справку СЗВ-стаж. Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № составлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после представления дополняющих сведений. Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, Обществом было реализовано право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, что позволило не применять к Обществу финансовые санкции, однако ООО «Евразполиметалл» оплатило штраф в размере 500 руб. Указала, что несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении застрахованного лица ФИО1 не причинило ущерба, тем более, что страховой взнос на выплату страховой части трудовой пенсии ФИО1 перечислен ДД.ММ.ГГГГ (платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ошибка была выявлена самостоятельно, исправлена в предусмотренные законом сроки.

В настоящее судебное заседание представитель ФИО2 по доверенности ФИО6 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. 

В соответствие со ст. ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ), согласно ст. 15 которого на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год предоставлена директором ООО «Евразполиметалл» ФИО2 по телекоммуникационным каналам связи 07.05.20219 при необходимости предоставления не позднее 01.03.2019 г. чем нарушены п.п. 1,2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); отчетом по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с отметкой о направлении ДД.ММ.ГГГГ. 

Собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованного лица – ФИО1, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Утверждение заявителя о том, что страхователь имеет право дополнять или уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, на законность судебного постановления не влияет.

В соответствии с п. 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 №766н (ред. от 14.06.2018) «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, признание административным органом акта о выявлении правонарушения, решения о привлечении к ответственности и требования финансовой санкции недействительными, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку подача уточняющих сведений свидетельствует лишь об отсутствии оснований для привлечения Общества к ответственности в виде финансовой санкции.

Вместе с тем, хотя действия (бездействия) ФИО2 формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения и положений ст.2.9 КоАП РФ, суд считает возможным признать в данном случае административное правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, а также степенью вины правонарушителя. 

С учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, принимая во время, что первоначально отчет по форме СЗВ-СТАЖ был направлен Обществом в пенсионный орган в установленный срок, учитывая, что выявленные нарушения устранены, а также то, что выявленные нарушения не повлекли существенного вреда охраняемым законом отношениям, в том числе интересам работника, страховой взнос на выплату страховой части трудовой пенсии которого был перечислен ДД.ММ.ГГГГ, полагаю возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ и признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным. 

При таких обстоятельствах имеется основания для отмены обжалуемого постановления в части назначения наказания. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №19 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 в части назначения наказания отменить. 

В силу малозначительности административного правонарушения с учетом обстоятельств дела освободить ФИО2 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Ю.В. Еремеева