Дело N 5-5582/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Буйнакск 7 июля 2021 года 

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Аджиева Л.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ДОК», юридический адрес: 368220, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

УСТАНОВИЛ:

9 июня 2021 г. ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области (далее - Управление) ФИО1 в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ДОК» (далее – ООО «ДОК») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.17.7 КоАП РФ.

В Управление поступили материалы из Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, из содержания которых в действиях ООО «Новая линия», усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в связи с чем было возбужденно дело об административном правонарушении в отношении ООО «Новая линия» по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и проводилось административное расследование. 3 апреля 2021 г. в Управление поступило ходатайство ООО «Новая линия» о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Новая линия» в связи с тем, что обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар был принят для осуществления его перевозки от иного юридического лица – ООО « ДОК», находящегося по адресу 

<

...>, и о приобщении к материалам дела приложенных к данному ходатайству документов – копии экспедиторской расписки от 20 февраля 2021 г., согласно которой экспедитор ООО «Новая линия» осуществляет перевозку груза из г. Махачкалы в г. Москву от грузоотправителя ООО «ДОК». Для разрешения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Новая линия», на основании ст. 26.10 КоАП РФ Управлением направлено в адрес ООО «ДОК» определение от 6 апреля об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Определение от 6 апреля с сопроводительным письмом от 8 апреля было получено юридическим лицом ООО «ДОК» 10 апреля 2021 г. Таким образом указанные в определении документы должны были быть направлены в Управление не позднее 13 апреля 2021 г. Однако, указанные в определении от 6 апреля 2021 г. сведения (документы) в Управление не поступали. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель юридического лица ФИО2 вину признала частично, а именно: в не направлении в указанный в протоколе срок истребованных Управлением материалов. Пояснила, что в указанные даты письма от Управления ООО «ДОК» получены не были, в связи с чем ООО «ДОК» не представилась возможность направления в указанный срок истребованных Управлением материалов. 25 июня 2021 года в адрес Управления направлен ответ и представлены запрашиваемые сведения. Просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «ДОК» умысла на совершение правонарушения, а соответственно и состава административного правонарушения. 

Выслушав представителей юридического лица, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что вина ООО «ДОК» в совершении административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ доказана.

Объективная сторона правонарушения по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 26.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из представленных материалов, с целью установления сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденном 16 марта 2021 года в отношении ООО «Новая линия» по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1 6 апреля 2021 года вынесено определение об истребовании у ООО «ДОК», находящегося по адресу: 368222, 

<

...>, следующих сведений: копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет юридического лица в налогом органе с изменениями и дополнениями на момент проведения административного расследования; копии документов, подтверждающих передачу юридическому лицу ООО «Новая линия» обувных товаров, отправленных юридическим лицом ООО «Новая линия» в логический центр «Славянский мир», находящийся в г. Москве, с сопроводительными документами – товарно-транспортной накладной № МТЛ00000505 от 20.02.2021; копии документов, подтверждающих заключение между ООО «ДОК» и ООО «Новая линия» договора об оказании транспортно-эксплуатационных услуг, в рамках исполнения которого ООО «Новая линия» осуществляло перевозку обувных товаров с сопроводительными документами – товарно-транспортной накладной № МТЛ 00000505 от 20.02.2021; письменное пояснение по вопросу перевозки в адрес логистического центра «Славянский мир», находящегося в г. Москве, принадлежащих ООО «ДОК» обувных товаров без обязательной маркировки средствами идентификации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860, которое, с сопроводительным письмом, направлено в ООО «ДОК».

Данное определение направлено обществу по почте 8 апреля 2021 г., получено им 19 апреля 2021 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении почтовой корреспонденции, и отслеживается почтовым идентификатором 80086659085885.

Однако в установленный законом срок выраженные в указанном определении требования должностного лица не исполнено, истребуемые сведения не представлены.

9 июня 2021 года по данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1 в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ДОК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «ДОК» 25 июня 2021 года в адрес Управления направлен ответ и представлены запрашиваемые сведения.

Таким образом, ООО «ДОК» не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не исполнило определение Управления от 6 апреля 2021 года, не предоставило истребуемые указанным должностным лицом документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому, Управлением проводилось административное расследование.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДОК».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и виновность ООО «ДОК» в его совершении подтверждены, помимо протокола об административном правонарушении № 2254 от 9 июня 2021 г. совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: определением Управления от 16 марта 2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением Управления об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 6 апреля 2021 года; почтовым уведомлением с идентификатором 80086659085885; пояснениями ООО «ДОК» от 6 июля 2021 года, а также иными материалами дела.

Бездействие ООО «ДОК» суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с частью 3 статьи 25.15 названного Кодекса извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту его нахождения, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

При этом юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу и неполучение организацией корреспонденции по адресу ее государственной регистрации является риском самой организации, которая несет все неблагоприятные последствия.

Кроме того, ООО «ДОК» было надлежащим образом извещено о необходимости явки 9 июня 2021 года к 10 часам 00 минутам для составления протокола об административном правонарушении, что так же подтверждается почтовым уведомлением № 80086560329023 и отчетом об отслеживании отправления с почтовым индикатором № 80086560329023.

Следовательно, извещение юридического лица о времени и месте составления протокола, и рассмотрении дела об административном правонарушении по адресу его места нахождения соответствует требованиям закона.

Доводы представителя ООО «ДОК» не могут быть приняты во внимание в качестве основания для вывода об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, не опровергают установленные по делу фактические обстоятельства. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом обстоятельств дела, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем наложения на учреждение административного штрафа.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение ООО «ДОК», считаю возможным назначить административное наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц, установленного санкцией ст.17.7 КоАП РФ, то есть в размере 50 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общества с ограниченной ответственностью «ДОК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель – УФК по Волгоградской области (Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН – 

<

***>; КПП – 344401001 Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК банка - 011806101, Корреспондентский счет 401 028 104 453 7 000 00 21, Расчетный счет 

<

***> ОКТМО 18701000 КБК – 0, УИН 14104340005900068561.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Аджиева Л.З.