Дело № 2-214/2021

УИД 22RS0027-01-2021-000254-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково 14 июля 2021 года

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Степанец О.И.,

при секретаре Савиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) (далее – Управление ПФР) с указанным иском. В исковом заявлении указал, что 25.02.2020 обратился в Управление ПФР с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности пенсии на основании пункта 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Пенсионного фонда № 187 от 21.04.2020 ему отказано в перерасчете пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 30 лет работы в сельском хозяйстве. В его стаж не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механизатора в районном объединении «Сельхозхимия», в связи с тем что данная организация не относиться к организациям, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в КФХ «Свидетель №3», так как Свидетель №3 не начислял и не уплачивал страховые взносы в ПФР за указанные периоды; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механизатора в КФХ «им. 18 марта» Свидетель №1, так как в указанные периоды работал в администрации Березовского сельсовета в качестве кочегара. 

Полагая решение Управление ПФР незаконным, просил решение об отказе в установлении пенсии № 187 от 21.04.2020 начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное), отменить; включить в специальный стаж, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механизатора в районном объединении «Сельхозхимия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в КФХ «Свидетель №3»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механизатора в КФХ «им. 18 марта»; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) установить ФИО1 повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения. 

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить предъявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Управления ПФР в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями, изложенными в исковом заявлении не согласен, по основаниям указанным в отзыве. 

Суд, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему:

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Как следует из статей 1, 3, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия предоставляется гражданам на основе обязательного пенсионного страхования с учётом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров. Лицам, имеющим право на установление страховой пенсии, устанавливается также фиксированная выплата к страховой пенсии в фиксированном размере, установленном статьёй 16 названого Закона.

В силу части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно пункту 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» указанный перерасчёт осуществляется с 1 января 2019 г.

Частью 16 статьи 17 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ч. 14 ст. 17 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 29 ноября 2018 г. N 1140 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Согласно п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, для стажа работы в сельском хозяйстве включается работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г., независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Концепция указанного Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц, которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, на работах и производствах растениеводства, животноводства и рыбоводства. 

Судом установлено, что 25.02.2020 ФИО1 обратился в Управление ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) от 21.04.2020 № 187 в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого 30 - летнего стажа работы в сельском хозяйстве, в данный стаж не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механизатора в районном объединении «Сельхозхимия», в связи с тем что данная организация не относиться к организациям, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в КФХ «Свидетель №3», так как Свидетель №3 не начислял и не уплачивал страховые взносы в ПФР за указанные периоды; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механизатора в КФХ «им. 18 марта» Свидетель №1, так как в указанные периоды работал в администрации Березовского сельсовета в качестве кочегара.

Общий стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 23 года 2 месяца 27 дней, что в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не дает ему право на повышение фиксированной выплаты в размере 25 процентов с 25.02.2020.

Как следует из трудовой книжки колхозника №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № Л-400 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, выданной архивным отделом Администрации Краснощёковского района Алтайского края, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен из колхоза им. Ильича в связи с переводом в Краснощёковское районное объединение «Сельхозхимия» на должность механизатора, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом из Краснощёковского районного объединения «Сельхозхимия» в колхоз им. Ильича.

Обозначенный истцом спорный период не учтен ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку сельское хозяйство не явилось основным видом деятельности Краснощёковского районного объединения «Сельхозхимия».

Из показаний свидетеля Свидетель №4 следует, что он работал вместе с ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснощёковском районном объединении «Сельхозхимия». Они работали в колхозе от Сельхозхимии. ФИО1 работал на мехлопате, грузил навоз, а свидетель возил его на поля. Также он возил на поля селитру и минеральные удобрения. 

Как следует из архивных справок № Л-400 от 29.06.2021, № Л-401 от 29.06.2021, Краснощёковское районное объединение «Сельхозхимияо» ликвидировано, его должностные инструкции его работников, уставные документы на хранение в архивный отдел администрации Краснощёковского района не поступали.

Из ответов на запрос архивного отдела Администрации Краснощёковского района Алтайского края от 29.06.2021 № Л-401; КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от 21.06.2021 № Л-386; Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 30.06.2021 № 26-06/06-П-3638, Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю от 24.06.2021 № 02-12/06426 следует, что уставные документы, документы по личному составу Краснощёковского районного предприятия «Сельхозэнерго» на хранение не поступали, представить их не возможно. 

Право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии связывается с работой в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или работой в структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых сельское хозяйство не является, при этом перечень работ, производство сельского хозяйство, указанных в разделе «Растениеводство» Списка, носит исчерпывающий характер и включает в себя только «производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочную обработку сельскохозяйственной продукции, заготовку, хранение, мелиорацию», а занятость в других производственных процессах сельского хозяйства право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии не предоставляет.

До 01.01.1992 в соответствии с п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, трудовая деятельность в сельском хозяйстве могла включаться в специальный стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, но при условии работы в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных).

При этом Общесоюзным классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), утвержденным Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 сельскохозяйственному производству (раздел 4) присвоены коды с 21000 по 21500, куда входят растениеводство (21100), животноводство (21200), рыболовство (21300). Обслуживание сельского хозяйства составляет отдельный раздел 6 по ОКОНХ (22000 по 22300) и не относится к сельскохозяйственному производству. 

Из пояснений истца, а также свидетеля Свидетель №4 следует, что деятельность Краснощёковского районного объединения «Сельхозхимия» носила вспомогательный характер. Обслуживание данным предприятием сельскохозяйственных организаций не делает его самого таковой. К предусмотренным п. 4 Списка N 1140 организациям Краснощёковское районное объединение «Сельхозхимия» не относилось.

В связи с тем, что доказательств, истцом не представлено доказательств того, что Краснощёковское районное объединение «Сельхозхимия» являлось организацией, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также доказательств того, что данная организация относилась к колхозам, машино-тракторным станциям, на межколхозным предприятиям (организациям), совхозам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, артелям (сельскохозяйственным), во включении данного периода в специальный стаж, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности следует, отказать. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее также - Правила N 1015) установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 16 Правил № 1015 периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Как следует из трудовой книжки колхозника №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз им. Ильича, ДД.ММ.ГГГГ уволен из колхоза им. Ильича в связи с организацией крестьянского хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ принят в члены крестьянского хозяйства «Свидетель №3». 1997 году выведен из членов крестьянского хозяйства «Свидетель №3», в связи с организацией нового крестьянского хозяйства. 

Из трудовой книжки ТК-IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в К(Ф)Х «им. 18 марта», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из трудовой книжки АТ-VIII №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, информации Администрации Березовского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу Администрацией Березовского сельсовета на должность кочегара Березовской участковой больницы, ДД.ММ.ГГГГ уволен с указанной должности; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу Администрацией Березовского сельсовета на должность машиниста центральной котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен с указанной должности; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу Администрацией Березовского сельсовета на должность машиниста центральной котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен с указанной должности; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу Администрацией Березовского сельсовета на должность машиниста центральной котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен с указанной должности. 

Свидетели Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №1 показали, что они вместе с ФИО1 являлись членами крестьянского хозяйства «Свидетель №3», перешли туда работать все вместе из колхоза «Имени Ильича» в январе 1993 г. Истец работал в хозяйстве в качестве тракториста. Уволился в 1997 г. в связи с переходом в КФХ «Свидетель №1». Кроме того, свидетель Свидетель №1 пояснил, что ФИО1 работал у него и Администрации Березовского сельсовета кочегаром. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, крестьянское хозяйство «Свидетель №3» (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ) прекратило деятельности ДД.ММ.ГГГГ в связи с приобретением главы КФХ статуса индивидуального предпринимателя. 

Из решения Управление ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен как работа в сельском хозяйстве, в связи с работой в колхозе им. Ильича трактористом.

Кроме того, из трудовой книжки колхозника № следует, что истец уволен из колхоза им. Ильича ДД.ММ.ГГГГ, следующая запись о принятии на работу в КХ «Свидетель №3» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу, что при заполнении трудовой книжки колхозника № на имя ФИО1 допущена техническая ошибка при указании даты (год) принятия на работу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем, в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в КХ «Свидетель №3» следует отказать, так как до ДД.ММ.ГГГГ истец работал в колхозе им. Ильича, и этот период ему зачтен, а на работу в КХ «Свидетель №3» принят ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из решения Управление ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен как работа в сельском хозяйстве, в связи с работой в КФХ Свидетель №1 в качестве механизатора.

В связи с чем, в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механизатора в КФХ «им. 18 марта» Свидетель №1 следует отказать, он включен в сельский стаж Управлением ПФР.

Управление ПФР, отказывая в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, ссылается, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста КФХ «Свидетель №3» не подлежит включению, поскольку Свидетель №3 не начислял и не уплачивал страховые взносы в ПФР за указанные периоды. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механизатора в КФХ «им. 18 марта» Свидетель №1, так как в указанные периоды работал в администрации Березовского сельсовета в качестве кочегара (машиниста) котельной.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что Свидетель №3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем указанный период засчитан в сельский стаж. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель не начислял и не уплачивал страховые взносы в ПФР, что послужило основанием для отказа во включении спорных периодов работы в КХ «Свидетель №3» в сельский стаж истца.

Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных документов, ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в КХ «Свидетель №3» засчитан ответчиком в сельский стаж, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан ответчиком как специальный стаж, поскольку в указанный период работодателем не уплачивались страховые взносы. Кроме того, КХ Свидетель №3 не указана в трудовой книжке дата увольнения ФИО1

Поскольку истец является добросовестным участником сложившихся правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Нарушение главой КФХ «Свидетель №3» инструкции по заполнению трудовых книжек, а также ненадлежащее ведение кадрового учета в отношении членов хозяйства, в данном случае не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Из трудовой книжки ТК-IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в К(Ф)Х «им. 18 марта», соответственно дату ДД.ММ.ГГГГ суд принимает за дату увольнения у КХ «Свидетель №3».

Согласно пункту 11 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В силу статьи 89 действовавшего до 01.01.2002 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", включению в общий трудовой стаж подлежала любая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Статья 25 действовавшего в спорный период Закона РСФСР от 22.11.1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" устанавливала, что члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (части 4 и 6 статьи 25 Закона).

В соответствии с п. 3.6. действовавшего в спорный период Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, время работы в сельском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Как следует из положений пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно разъяснениям в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, содержатся и в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1).

Исходя из приведенных разъяснений и толкований закона Верховным Судом РФ и Конституционным судом РФ, суд приходит к выводу о том, что гарантированное законом право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования исключается в случае, когда самостоятельно обеспечивающее себя лицо работой, осуществляющее избранную им деятельность на свой страх и риск, обязанное уплачивать страховые взносы само за себя, не выполняет данную обязанность.

Частью 3 ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском хозяйстве)» установлено, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров –Правительства РФ от 11.10.1993 №1020 было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 24.06.2014 № 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство – как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые вносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела не установлено, что истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся главой КФХ, в связи с чем обязанности самостоятельно уплачивать взносы на социальное страхование не имел, то есть, не являлся страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование.

Неисполнение обязанности по внесению страховых взносов за истца главой КФХ, не может являться основанием для нарушения пенсионных прав истца, работающего в КХ «Свидетель №3» в спорные периоды.

Таким образом, истец ФИО1, осуществлял трудовую деятельность в крестьянском хозяйстве «Свидетель №3» в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно данный период работы подтверждается собранными по делу доказательствами.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в сельский стаж работы истца подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста крестьянского хозяйства «Свидетель №3», то есть 3 года 2 месяца 11 дней. 

Из трудовой книжки АТ-VIII №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки ТК-IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, информации Администрации Березовского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работал в КФХ им. 18 марта Свидетель №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по совместительству в качестве кочегара (машиниста) котельной в Администрации Березовского сельсовета в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Периоды работы ФИО1 в КФХ им. 18 марта Свидетель №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, поскольку в указанные периоды ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность у КФХ им. 18 марта Свидетель №1 в качестве механизатора.

По имеющимся документам в пенсионном деле ответчиком истцу засчитан стаж работы в сельском хозяйстве 23 года 2 месяца 27 дней, с учетом периодов работы, подлежащих зачету истцу судом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в крестьянском хозяйстве «Свидетель №3» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора КФХ им. 18 марта Свидетель №1 стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет.

Таким образом, у истца как на момент обращения, так и на день рассмотрения дела, отсутствует требуемый 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве, необходимый для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению в части не включения ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в крестьянском хозяйстве «Свидетель №3» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора КФХ им. 18 марта Свидетель №1, и признании незаконным решения Управления ПФР в указанной части.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, и перерасчете страховой пенсии, удовлетворить частично. 

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) № 187 от 21.04.2020 об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в части не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в крестьянском хозяйстве «Свидетель №3»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора КФХ им. 18 марта Свидетель №1.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И. Степанец

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года