РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 20 февраля 2018 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В., 

при секретаре – Кузнецовой Л.М.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ...... № ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-134/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области (далее – ГУ – УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование доводов поданного искового заявления она указала, что решением ГУ – УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе от ...... ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Стаж её работы в области педагогической деятельности в учреждениях для детей в период с ...... по ...... – .......... года .......... месяцев .......... дней принят ГУ – УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе и ей не оспаривается. Однако ответчиком период её работы с ...... по ...... в должности старшей вожатой в МОУ начальная школа-детский сад «..........» не принят.

Полагает, что оценка пенсионных прав в данном случае должна производиться по нормам пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 № 2-П, а также разъяснения, данного в абз. 3 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Считает, что имеющаяся запись о трудоустройстве в качестве старшей вожатой в трудовой книжке является основанием для начисления пенсии.

Просила: признать решение ГУ – УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ...... № *** незаконным и необоснованным; обязать ГУ – УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе устранить допущенное нарушение прав при назначении ей досрочной страховой пении по старости и назначить ей досрочную пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что для возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной работы, связанной с воспитанием детей.

С учётом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П к данным правоотношениям могут применяться правила и нормы, действовавшие до 01 января 2002 г., а, следовательно, Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственным пенсиях в Российской Федерации» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением от 17 декабря 1959 г., предусматривающее право на назначение пенсии за выслугу лет за работу в училищах, школах, пионерских лагерях, детских домах, детских садах в качестве штатных пионервожатых.

При этом п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая», «старшая пионервожатая», засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с эти Положением, проходило учреждениях, организациях, работа в которых давала работникам просвещения право на выслугу лет.

Исходя из трудовой книжки, в спорный период, с ...... по ......, она работала в должности старшей вожатой в МБДОУ г. Тулуна «Центр развития ребёнка – детский сад «..........». В её обязанности входила непосредственная работа с детьми, организация внеклассной работы и коллективно-творческой деятельности, патриотическое воспитание, проведение «Дня открытых дверей», подготовка и проведение массовых мероприятий, разработка и проведение праздничных программ.

Полагает, что суд, в случае неправильного наименования работодателем её должности, которая не содержится в нормативно-правовых актах, вправе установить тождественность выполнения функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачёте этих периодов в специальный стаж.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госкомитета по стандартам от 26 декабря 1994 г. № 016, предусматривалось наименование должности «Пионерский вожатый» (..........). Должность вожатого в период её работы предусмотрена не была, а была введена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным 01 января 1996 г.

Полагает, что в спорный период она выполняла работу как пионервожатого, так и старшего пионервожатого, при этом неправильное наименование работодателем должности, в которой она работала, не может нарушать её право на пенсионное обеспечение.

С учётом этого считает, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, и просит суд: обязать пенсионный орган назначить ей досрочную страховую пенсию с момента её обращения за указанной пенсией.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала. Суду пояснила, что включение периодов работы в стаж на соответствующих видах работ производится в соответствии со Списком учреждений и должностей работников образования, работа в которых даёт право на досрочное назначение пенсии. Это означает, что не всякая педагогическая деятельность подлежит включению с специальный стаж, а только та, которая имела место в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных Списком.

Согласно трудовой книжке *** № *** ФИО1 работала в школе-саду *** старшей вожатой.

В справке МБДОУ г. Тулуна «Центр развития ребёнка – детский сад № *** «***», выданной ......, указано, что с ...... ...... ФИО1 работала старшей вожатой в школе-детском саду № *** «***», в период с ...... по ...... истец находилась в отпуске без сохранения содержания, а в период с ...... по ...... – в отпуске по уходу за ребёнком.

Списками от ...... № ***, от ...... № ***, от ...... № *** должность «старшая вожатая» не предусмотрена.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 были утверждены два нормативно-правовых акта (Перечень и Положение), которыми регулировалось пенсионное обеспечение работников просвещения и здравоохранения, и которые в соответствии с постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 не применяются на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 г.

При этом ни Перечнем, ни Положением должность «старшая вожатая» предусмотрена не была, а была указано на включение в стаж периодов работы в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, поименованных Перечнем от 17 декабря 1959 № 1397. 

На ...... работа ФИО1 на должностях и в учреждениях, поименованных Перечнем от 17 декабря 1959 г. № 1397, составляет *** года *** месяц *** дней, то есть меньше .......... требуемого стажа.

Периоды с ...... по ......, когда истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, и с ...... по ......, когда истец находилась в отпуске по уходу за ребёнком, не могут быть включены специальный стаж, так как ФИО1 в эти периоды не осуществляла педагогическую деятельность. Кроме того, в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ФИО1 не начислялась заработная плата, и, соответственно, не уплачивались страховые взносы, а период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком мог быть зачтён в специальный стаж, в соответствии с разъяснением от 22 мая 1996 г. № 5, только до ......, либо если он начался до указанной даты.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1, она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ......, при этом период с ...... по ...... квалифицирован работодателем как работа на общих основаниях, с ...... по ...... – как «дети», за ...... сведения индивидуального (персонифицированного) учёта страхователем не представлены.

Просила в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ – УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе от ...... № *** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, с учётом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости (стаж составляет *** года *** месяцев *** дней при требуемом *** лет). При этом в стаж на соответствующих видах работ, с учётом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, не включен период: ...... по ...... – работа в должности старшей вожатой школы-сад № *** (начальной школы-детского сада № *** «..........»).

Статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Как указано в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 указанной статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 указанной статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). (ч. 4 указанной статьи).

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в котором должность «старшая вожатая» не поименована.

Наименование данной должности не содержится и в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, и Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463.

Включение периода работы в должности пионервожатой в специальный стаж предусматривалось Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работав которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет (абз. 4 п. 2, п. 4).

Данное Положение не применяется на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 г. в связи с принятием постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

При этом абз. 5 пп. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), применяется для учёта периодов деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

Следовательно, после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 01 октября 1993 г. не будет включаться стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Согласно записи № *** трудовой книжки ФИО3 *** № *** истец ...... была принята на работу в Тулунский ГОРОО на должность старшей вожатой на период декретного отпуска на основании приказа от ...... № *** (л.д. ..........).

В приказе о приёме на работу школы-сада № *** от ...... № *** указано о принятии ФИО1 на основании личного заявления на должность старшей вожатой с ...... на период декретного отпуска (л.д. ..........). 

Запись *** трудовой книжки ФИО3 содержит указание о том, что в соответствии с распоряжением мэра г. Тулуна от ...... *** с ...... в связи с реорганизацией отдела образования г. Тулуна муниципальное образовательное учреждение – начальная школа-детский сад *** «..........» выделена из структуры ГОРОО (л.д. ..........).

Приказом от ...... *** ФИО1 с ...... уволена из указанной организации по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (л.д. ..........).

Аналогичные сведения содержатся в справке Муниципального бюджетного образовательного учреждения г. Тулуна «Центр развития ребёнка – детский сад «..........». В справке также указано, что ...... Муниципальное дошкольное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста, начальная школа детский сад *** «..........» переименовано в Муниципальное образовательное учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия *** «..........». ...... данное учреждение было переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребёнка – детский сад «..........», а ...... переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Тулуна «Центр развития ребёнка – детский сад «Гармония» (л.д. ..........).

При этом из представленного Устава муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия *** «..........» следует, что он был принят общим собранием трудового коллектива ......, а зарегистрирован постановлением мэра г. Тулуна от ...... ***.

Таким образом, истец в спорные периоды времени работала в должности старшей вожатой, которая на момент осуществления ею трудовой деятельности (с ...... по ......) не включена ни одним из Списков в льготный стаж для назначения пенсии.

Доводы истца о том, что решающим является характер деятельности, а именно, связанной с воспитанием детей, отвергается судом, поскольку не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенным Списками.

Из приказа о приеме на работу от ...... ***, записи в трудовой книжке ***, следует, что ФИО1 была принята на работу в школу-сад, однако Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ...... ***, на который ссылается истец, не содержит такого вида учреждения, дающего право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, как школа-сад.

Ссылка истца на позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также на абз. 3 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» отклоняется судом, как основанная на неверном их толковании, так как законодатель, реализуя свое право на изменение пенсионного законодательства, обеспечил правовую определенность и сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.

Более того, указанный абзац п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъясняет порядок назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим лечебную, а не педагогическую деятельность.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Доводы истца о тождественности выполняемой ей работы «старшей вожатой» «пионервожатой» отвергаются судом.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госкомитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 г. (186 016), предусматривалось самостоятельное наименование должности «пионерский вожатый» (..........).

Однако, как указывалось выше, после ...... пенсионное законодательство не предусматривало возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности пионерской вожатой.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ***, утвержденным постановлением Госстандарта России от ...... ***, действующим с ......, предусмотрена должность «вожатый» (..........).

Постановлением Минтруда России от ...... *** были согласованы разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации, в том числе по должности «старший вожатый». Впоследствии постановлением Минтруда России от ...... *** вновь были согласованы разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики по должности «старший вожатый».

Таким образом, должность, в которой работала ФИО1 в спорный период, была указана работодателем правильно, поскольку работа в такой должности была предусмотрена действующим законодательством. Более того, в должности старшего вожатого лица, осуществляющие педагогическую деятельность, могут работать и в настоящее время, однако данная работа не учитывается в стаже для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Несостоятельными находит суд и доводы истца о том, что должность «пионерский вожатый» была предусмотрена постановлением Госстандарта Российской Федерации от ...... ***, поскольку, как указывалось выше, ...... Госстандартом Российской Федерации было принято постановление ***, которым был принят Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ***, введенный в действие с ......, которым предусмотрена должность «вожатый». При этом в связи с его введением с ...... было отменено действие на территории Российской Федерации Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (..........), предусматривавшего должность «пионерского вожатого».

Проверяя доводы ответчика о не включении в специальный стаж в спорный период времени отпусков без сохранения заработной платы и по уходу за ребёнком, суд исходит из следующего. 

Из справок Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Тулуна «Центр развития ребёнка – детский сад «..........» от ...... (л.д. ..........) и от ...... *** (л.д. ..........), приказа от ...... *** (л.д. ..........), видно, что ФИО1 на 2 дня, в период с ...... по ......, по семейным обстоятельствам был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу вышеприведенных норм включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Согласно справкам Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Тулуна «Центр развития ребёнка – детский сад «..........» от ...... и от ...... ***, приказу от ...... *** (л.д. ..........), старшей вожатой ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до .......... лет с ...... по ......

Факт рождения у ФИО1 ...... сына Н. подтверждается свидетельством о рождении .......... *** (л.д. ..........).

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ......, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до .......... лет в период с ...... по ......, то есть после ......, то данный период также не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В п. 15 постановления Пленума от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 была застрахована в системе государственного пенсионного страхования ...... (л.д. ..........).

Страхователем – Тулунским ГОРОО периоды работы ФИО1 в должности старшая вожатая с ...... по ...... и с ...... по ...... указаны как работа на общих условиях. При этом период с ...... по ...... содержит пометку «дети». Сведения о работе ...... работодателем не представлены.

В п. .......... определения от 26 мая 2016 г. № 1166-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что правило, закрепленное в ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату трудовых пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, что не может расцениваться как нарушающее права заявителя.

Поскольку истец в спорный период времени работала в должности старшей вожатой, которая на момент осуществления ею трудовой деятельности (с ...... по ......) не включена ни одним из Списков в льготный стаж для назначения пенсии, в период с ...... по ...... находилась в отпуске без сохранения заработной платы, а в период с ...... по ...... – в отпуске по уходу за ребёнком, то исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Татаринцева