дело № 12-29/2025

УИД: 26RS0031-01-2025-000473-23

РЕШЕНИЕ

г. Зеленокумск 16 июня 2025 года

Судья Советского районного суда Ставропольского края Алдошина С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО МЭЗ «Ресурс» ФИО2 на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 03 марта 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении собственника (владельца) транспортного средства ООО МЭЗ «Ресурс» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ

установил:

Постановлением Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 03 марта 2025 года ООО МЭЗ «Ресурс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>

Представитель ООО МЭЗ «Ресурс» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, мотивируя тем, что в адрес общества с ограниченной ответственностью Маслоэкстракционный завод «Ресурс» от общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-Агроэкспорт» поступило письмо вх. № 107 от 10.03.2025 о размещении на сайте shtrafonet.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 04.03.2025 информации о вынесении постановления № от 03.03.25, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с постановлением объектом правонарушения выступает транспортное средство КАМАЗ 552919, государственный регистрационный знак 

<

***>, владельцем которого является ООО МЭЗ «Ресурс».

Заявитель считает данное постановление подлежащим отмене на основании следующего.

На момент совершения административного правонарушения, транспортное средство КАМАЗ 552919, государственный регистрационный знак 

<

***> находилось во временном владении и пользовании у ООО «Ресурс-Агроэкспорт» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № 2/21-РАЭ от 05.01.2021. Транспортное средство было передано 26.05.2021 ООО МЭЗ «Ресурс» ООО «Ресурс-Агроэкспорт» (Арендатор) по Акту приема-передачи.

В соответствии с п. п. 7.2.,7.3. Договора, срок действия установлен по 31.12.2021 года. Договор пролонгируется на 1 (один) календарный год, если ни одна из Сторон за 15 дней до истечения срока действия договора письменно не заявит о его расторжении. Следовательно, на момент совершения правонарушения Договор действующий.

В соответствии с п. п. 2.2.9. Договора Арендатор (ООО «Ресурс-Агроэкспорт») обязуется нести расходы на содержание арендованных транспортных средств, его страхование, а также расходы, возникающие в связи с эксплуатацией (в т.ч. расходы на оплату топлива и других расходуемых в процессе эксплуатации материалов и на оплату сборов) Во исполнение указанного пункта Арендатором оформлен страховой полис № 

<

данные изъяты> сроком страхования с 23.12.2024 по 22.12.2025.

Доказательством владения и пользования транспортными средствами по договору аренды является факт оплаты услуг по предоставлению транспортного средства в аренду - платежные поручения № 108 от 13.01.2025.

В соответствии с трудовым договором № от 08.11.2021, изданным на его основании приказом о приеме на работу № от 08.11.2021, гражданин ФИО1 принят водителем-экспедитором с 08.11.2024 в структурное подразделение Участок доставки с/х продукции ОП Гараж Усть-Лабинск ООО «Ресурс-Агроэкспорт».

В соответствии с данными путевого листа № сроком действия с 09.01.2025 по 31.01.2025, выезд транспортного средства на линию произведен 09.01.2025, возвращение - 23.01.2025. В указанную в постановлении дату водитель ФИО1 следовал по маршруту 

<

адрес> край-

<

адрес>, что соответствует данным путевого листа.

Т.е., в дату и время фиксации административного правонарушения - 15.01.2025 в 19:03 - осуществлял перевозку водитель ФИО1, работник ООО «Ресурс-Агроэкспорт», что подтверждается указанными и приложенными документами.

В судебное заседание представитель ООО МЭЗ «Ресурс» ФИО2 не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлена надлежащим образом. 

В судебное заседание представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу не явился, о месте и времени уведомлен. 

В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть жалобу ООО МЭЗ «Ресурс» в отсутствии неявившихся сторон.

Изучив доводы, изложенные в жалобе и материалы дела, представленное возражение, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> ООО МЭЗ «Ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>

Как следует из Постановления № от 03.03.25, 15.01.2025 года в 19 часов 03 минуты, по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО МЭЗ «Ресурс».

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Собственником (владельцем) 

<

данные изъяты> является ООО МЭЗ «Ресурс».

Как следует из материалов дела, между ООО «Ресурс-Агроэкспорт» и ООО МЭЗ «Ресурс» (Арендодатель) ООО «Ресурс-Агроэкспорт» (Арендатор) заключен договор аренды транспортного средства без экипажа № 2/21-РАЭ от 05.01.2021 Транспортное средство было передано 26.05.2021 по акту приема-передачи.

В соответствии с п. п. 7.2.,7.3. Договора, срок действия установлен по 31.12.2021 года. Договор пролонгируется на 1 (один) календарный год, если ни одна из Сторон за 15 дней до истечения срока действия договора письменно не заявит о его расторжении. Следовательно, на момент совершения правонарушения Договор действующий.

В соответствии с п. п. 2.2.9. Договора арендатор (ООО «Ресурс-Агроэкспорт») обязуется нести расходы на содержание арендованных транспортных средств, его страхование, а также расходы, возникающие в связи с эксплуатацией (в т.ч. расходы на оплату топлива и других расходуемых в процессе эксплуатации материалов и на оплату сборов.

Во исполнение указанного пункта арендатором оформлен страховой полис 

<

данные изъяты> сроком страхования с 23.12.24 по 22.12.2025.

Доказательством владения и пользования транспортными средствами по договору аренды является факт оплаты услуг по предоставлению транспортного средства в аренду - платежные поручения № 108 от 13.01.2025.

В соответствии с трудовым договором 

<

данные изъяты> от 08.11.2021, изданным на его основании приказом о приеме на работу №УЛ000000097 от 08.11.2021 гражданин ФИО1 принят водителем автомобиля с 08.11.2021 в структурное подразделение Участок доставки с/х продукции ОП Гараж Усть-Лабинск ООО «Ресурс-Агроэкспорт».

В соответствии с данными путевого листа № 4022 сроком действия с 09.01.2025 по 31.01.2025 выезд транспортного средства на линию произведен 09.01.2025, возвращение - 23.01.2025. В указанную в постановлении дату водитель ФИО1 следовал по маршруту с. Стародубское Ставропольский край-г. Невинномысск, Ставропольский край, что соответствует данным путевого листа.

В момент фиксации административного правонарушения транспортное средство 

<

данные изъяты> в период привлечения ООО МЭЗ «Ресурс» к административной ответственности выбыло из его обладания и находилось во владении и пользовании ООО «Ресурс-Агроэкспорт».

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

Частью 2 ст. 2.6.1. КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ». В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая, что в момент фиксации правонарушения 15.01.2025 года в 19:03, транспортное средство 

<

данные изъяты> находилось пользовании ООО «Ресурс-Агроэкспорт», в действиях ООО МЭЗ «Ресурс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО незаконно и подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО МЭЗ «Ресурс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить жалобу юридического лица, постановление по делу об административном правонарушении - отменить.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу представителя ООО МЭЗ «Ресурс» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от 03 марта 2025 года, вынесенное ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, о привлечении ООО МЭЗ «Ресурс», к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора № от 03 марта 2025 года о привлечении ООО МЭЗ «Ресурс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО МЭЗ «Ресурс» - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО МЭЗ «Ресурс» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный Ставропольского края суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Ю. Алдошина