Егорлыкский районный суд Ростовской области.

Дело № 2а-368/2023, УИД: 61RS0031-01-2023-000345-82

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

3 июля 2023 года ст. Егорлыкская Ростовской области 

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздикова В.А.,

при секретаре Ковалевской Е.А.,

с участием прокурора Лысенина А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области к Администрации Роговского сельского поселения в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия и обязании обратиться с заявлением в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Егорлыкского района обратился в Егорлыкский районный суд с административным иском к Администрации Роговского сельского поселения о признании незаконным бездействия и обязании обратиться с заявлением в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости и возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, в обоснование которого указано, что по результатам проведенной проверки установлен объект недвижимости – дом, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Заря, ул. Южная, 66, который принят на учет как бесхозяйный, о чем имеется запись в ЕГРН от 24 мая 2022 года, что свидетельствует о бездействии административного ответчика, выраженном в не обращении в суд с заявлением с требованием признания права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.

В судебном заседании прокурор требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, указав, что орган местного самоуправления в рассматриваемом случае, по истечению года с момента постановки на учет объекта недвижимости вправе обратиться в суд с заявлением о признании на такой объект права муниципальной собственности, не реализация своевременная реализация данного права противоречит интересам неопределенного круга лиц.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 19), явка представителя в суд не обеспечена, ходатайство об отложении судебного заседания, не заявлено.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного ответчика в соответствие с требованиями ст. 226 КАС РФ.

Выслушав прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 1.1 ст. 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» к вопросам местного значения относится принятие решений и проведение на территории поселений мероприятий по выявлению правообладателей раннее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях для внесения в ЕГРН.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из материалов гражданского дела: акта проверки (л.д. 5-6), выписки из ЕГРН (л.д. 7-9), следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Заря, ул. Южная, 66, с кадастровым номером 61:10:0110201:1256, 25 мая 2022 года принят на учет органом, осуществляющим регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйный объект недвижимости на основании заявления Администрации Роговского сельского поселения.

Руководствуясь указанными нормами права, установив, что спорный объект, отвечает признакам бесхозяйного объекта недвижимости, правомерно принят органом, осуществляющим регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйный объект недвижимости, зарегистрированных прав, а также сведений о наличии собственника на него не имеется, меры по надлежащей эксплуатации не принимаются, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора, поскольку орган местного самоуправления, в данном случае, является органом, обладающим правом подачи заявления в суд о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, поскольку установленный ч. 3 ст. 225 ГК РФ годичный срок для со дня постановки его на учет, истек.

Жилой дом, с кадастровым номером 61:10:0110201:1256 может быть использован Администрацией Роговского сельского поселения в целях реализации установленных законом полномочий. Отсутствие собственника данного дома влечет невозможность исполнения обязанности по содержанию указанного жилого дома. Кроме того, законодательством предусмотрена обязанность органа местного самоуправления принимать меры по учету бесхозяйного имущества, на территории которого оно находится, не своевременное принятие таких мер влечет угрозу причинения вреда правам и законным интересам неопределенного круга лиц. 

Таким образом, в судебном заседании факт бездействия Администрации Роговского сельского поселения, выраженный в не обращении в суд с требование о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный дом, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Заря, ул. Южная, 66, нашел свое подтверждение, а потому требования административного иска являются законными и обоснованными.

С учетом изложенного, а также признания представителем административного ответчика исковых требований прокурора Егорлыкского района, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Егорлыкского района Ростовской области к Администрации Роговского сельского поселения о признании незаконным бездействия и обязании обратиться с заявлением в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Роговского сельского поселения, выразившееся в не обращении в суд с требование о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный дом, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Заря, ул. Южная, 66.

Обязать Администрацию Роговского сельского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный дом, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Заря, ул. Южная, 66.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Гвоздиков 

Решение принято в окончательной форме 3 июля 2023 года.