Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания

Судья Гусова И.В. Дело № 33-1500/2026

№ М 9-69/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владикавказ 27 апреля 2026 года

Судья Верховного Суда РСО-Алания ФИО1, рассмотрев материалы гражданского дела по иску заместителя прокурора РСО-Алания в интересах РФ в лице ТУ Росимущество в РСО-Алания к АМС Алагирского района РСО-Алания, ФИО2 о расторжении договора аренды и возложении обязанности вернуть земельный участок собственнику, по представлению и.о. прокурора РСО-Алания на определение Алагирского районного суда РСО-Алания от 27 февраля 2026 года,

установил:

Заместитель прокурора РСО-Алания в интересах РФ в лице ТУ Росимущества в РСО-Алания обратился в Алагирский районный суд РСО-Алания с иском к АМС ... РСО-Алания, ...1 о расторжении договора аренды и возложении обязанности вернуть земельный участок собственнику.

Определением Алагирского районного суда РСО-Алания от ... исковое заявление оставлено без движения. В определении суд указал на отсутствие штампа о принятии в почтовое отделение в списках почтовых отправлений ответчикам.

Определением Алагирского районного суда РСО-Алания от ... исковое заявление возвращено истцу в связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не устранены в установленный срок.

В представлении и.о. прокурора РСО-Алания просит отменить указанные определения. В обоснование представления истцом указано, что определение от ... об оставлении без движения противоречит требованиям закона. Оставляя исковое заявление без движения, районный суд указал на то, что список почтовых отправлений не может быть принят как доказательство направления ответчикам копий искового заявления, так как в данном списке отсутствует штамп о принятии их в почтовое отделение, а оставление искового заявления без движения по указанным основаниям ГПК РФ не предусмотрено. Помимо изложенного, в обосновании оставления искового заявления без движения суд указал на необходимость представления в качестве доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, обновленных сведений об арендаторе земельного участка в виде соответствующего правоустанавливающего документа, то есть судья фактически обязывает истца на данной стадии процесса представлять доказательства, соответствующие требованиям ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56, ст.ст. 59-60 ГПК РФ. Кроме этого указал на то, что исковое заявление было подано в Алагирский районный суд РСО-Алания ... и по прошествии более, чем 5 месяцев ... районным судом было вынесено определение об оставлении искового заявления без движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что определением Алагирского районного суда РСО-Алания от ... исковое заявление заместителя прокурора РСО-Алания было оставлено без движения ввиду того, что истец предоставил почтовые реестры о направлении копий искового заявления ответчикам, в которых отсутствует штамп о принятии их в почтовое отделение, а также в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Срок для устранения недостатков был установлен до ....

Определением Алагирского районного суда РСО-Алания от ... исковое заявление было возвращено истцу в связи с тем, что указанные в определении от ... недостатки не были устранены в установленный срок.

С данными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 136 ГПК РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Из доводов представления и материалов дела усматривается, что прокуратурой РСО-Алания ... в Алагирский районный суд РСО-Алания подано исковое заявление в интересах РФ в лице территориального управления Росимущества по РСО-Алания к АМС Алагирского муниципального района РСО-Алания, ...1 о расторжении договора аренды и возложении обязанности вернуть земельный участок.

По прошествии более, чем 5 месяцев ... районным судом вынесено определение об оставлении искового заявления без движения, где указано на несоответствие искового заявления требованиям ст.ст. 131-132 ГПК РФ.

Оставляя исковое заявление без движения, суд первой инстанции исходил из того, что список почтовых отправлений не может быть принят как доказательство направления ответчикам копий искового заявления, так как в данном списке отсутствует штамп о принятии их в почтовое отделение. Суд апелляционной инстанции находит данный вывод основанным на ошибочном толковании норм процессуального права.

Суд апелляционной инстанции особое внимание обращает на тот факт, что в п. 6 ч. 3 ст. 132 ГПК РФ не содержится указание ни на то, какими документами должно подтверждаться направление копии искового заявления с приложенными документами, ни требований о наличии штампа о принятии их в почтовое отделение. Иное толкование п. 6 ч.3 ст. 132 ГПК РФ ограничивает право истца на судебную защиту.

Неверной является и ссылка суда первой инстанции на непредставление истцом в порядке части 2 статьи 131 ГПК РФ правоустанавливающих документов на земельный участок.

По смыслу пункта 5 части 2 статьи 131 ГПК РФ истец обязан указать обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Однако указание на доказательства в тексте иска не тождественно обязанности приложить их в полном объеме к моменту обращения в суд.

В соответствии со статьей 148 ГПК РФ разрешение вопроса о представлении необходимых доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле, является одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству. Более того, в силу части 1 статьи 57 ГПК РФ, если представление необходимых доказательств, для сторон затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

По смыслу разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», судья не вправе оставлять заявление без движения по мотиву непредставления доказательств, так как представление доказательств является задачей стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Оставляя иск без движения, суд первой инстанции смешал стадию возбуждения производства по делу со стадией подготовки дела к судебному разбирательству, чем грубо нарушил процессуальный закон и лишил истца возможности заявить ходатайство об истребовании доказательств (в случае их отсутствия у прокурора), которое подлежит разрешению исключительно после принятия иска к производству.

Суд апелляционной инстанции также считает необходимым дать оценку действиям суда первой инстанции по соблюдению процессуальных сроков.

В силу ч. 1 ст. 133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда.

Из материалов дела следует, что исковое заявление заместителя прокурора РСО-Алания поступило в Алагирский районный суд РСО-Алания ..., однако, вопрос о его принятии к производству был разрешен судьей лишь ..., то есть с нарушением установленного законом срока более чем на пять месяцев.

Поскольку определение об оставлении искового заявления без движения от ... было вынесено судьей незаконно, при отсутствии к тому правовых оснований, у суда первой инстанции не имелось предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ оснований для возвращения искового заявления определением от ... в связи с неустранением истцом недостатков, указанных в определении об оставлении иска без движения.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, они создали непреодолимые и необоснованные препятствия прокурору для реализации полномочий, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, по защите прав и законных интересов Российской Федерации, в связи с чем обжалуемое определение от ... подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии иска к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333 – 335 ГПК РФ,

определил:

определение Алагирского районного суда РСО-Алания от ... о возвращении искового заявления отменить.

Материал по исковому заявлению заместителя прокурора РСО-Алания в интересах РФ в лице ТУ Росимущество в РСО-Алания к АМС ... РСО-Алания, ...1 о расторжении договора аренды и возложении обязанности вернуть земельный участок собственнику, направить в Алагирский районный суд РСО-Алания для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (...) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, через районный суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

Судья

Верховного Суда РСО-Алания ...3