Дело № 2-2684/24 16 сентября 2024 года

78RS0017-01-2024-003006-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд СанктПетербурга в составе:

председательствующего судьи 

Галкиной Е.С. 

при помощнике 

ФИО1. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СПб ГКУ Имущество Санкт-Петербурга, Администрации Петроградского района г. Санкт-Петербурга о признании гаража объектом капитального строительства, 

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование требований указал следующее. Истец является собственником одноэтажного индивидуального кирпичного гаража №, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону. При этом истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону является наследником права аренды земельного участка площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, 

<

адрес>, согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга. Истец переоформила право аренды в отношении указанного выше земельного участка путем заключения дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды. В дальнейшем, с целью предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 78:07:0003056:1009, на котором расположен гараж, истец ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга». Однако ответчик отказал в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку представленные истцом документы не содержат сведений о возведении гаража как объекта капитального строительства с получением необходимых разрешений и согласований.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать гараж, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, 

<

адрес> объектом капитального строительства с целью приобретения бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером №, который находится в фактическом пользовании истца. 

В судебное заседание явился представитель истца адвокат по ордеру и доверенности 

<

ФИО>4, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности 

<

ФИО>5 в судебное заседание явился, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Выслушав сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, между 

<

ФИО>6 и Комитетом по управлению городским имуществом был заключен Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 

<

ФИО>6 был передан в аренду земельный участок площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> (гараж №) для использования под гараж кадастровый №. 

В дальнейшем, 

<

ФИО>6 была выдана справка № об учете гаража (выписка из инвентарного дела), выданной Проектно-инвентаризационным бюро 

<

адрес> Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой последний владел указанный гаражом. 

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ право аренды по указанному договору перешло истцу. 

Между истцом и СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к указанному договору.

Одновременно с этим, истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону 

<

адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит одноэтажный индивидуальный гараж №, расположенный по указанному выше адресу, год постройки №, площадь 19,5 кв.м. 

Согласно положениям ст. ст. 130, 131, 219 ГК РФ, ст. ст. 52, 55 ГрК РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

Согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Объекты по своим техническим характеристикам не подпадающие под понятие недвижимого имущества относятся к временным сооружениям.

На момент выдачи справки на гараж на территории Санкт-Петербурга капитальные и иные (некапитальные) гаражи подлежали государственному учету в соответствии с распоряжением мэра от 29 декабря 1994 года N 1329-р.

Государственный учет завершался присвоением объекту уникального учетного (кадастрового) номера и внесением его в технический паспорт для капитальных гаражей и в удостоверение о государственном учете для иных (некапитальных) гаражей.

Таким образом, справка на гараж не является правоустанавливающим документом, представляет собой документ, подтверждающий лишь факт учета гаража.

В целях обеспечения единой политики при оформлении сделок с гаражами на территории Санкт-Петербурга были разработаны Рекомендации Нотариальной Палаты Санкт-Петербурга и Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости Санкт-Петербурга от 13 августа 1998 года по вопросу оформления сделок и государственного учета гаражей на территории Санкт-Петербурга, согласно которым под гаражами понимаются строения (помещения) предназначенные для хранения и ремонта автомобилей.

Гаражи могут иметь различные характеристики конструктивных элементов (фундаментов, стен, перегородок, перекрытий, кровли) и элементов благоустройства (отопления, электроосвещения, водоснабжения).

В соответствии с п. 1.3 Рекомендаций с точки зрения отнесения гаражей к недвижимому имуществу, право собственности или иные права, на которые подлежат государственной регистрации, различают капитальные и иные (некапитальные) гаражи.

К капитальным относятся гаражи, строительство которых осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей в бессрочное (постоянное) пользование, в пользование на срок более 10 лет или в собственность. К иным (некапитальным) относятся строения, отвод земельного участка для строительства которых осуществлялся на временной основе, то есть на срок до 10 лет.

Поскольку права собственности или иные права на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ подлежат государственной регистрации, то основными условиями для государственной регистрации капитальных гаражей, кроме того, являются: соблюдение разрешительного порядка возведения гаражей, установленного строительным законодательством и Правилами застройки Ленинграда, в частности, наличие согласованного и утвержденного проекта, разрешения на производство работ, наличие акта приемки объекта в эксплуатацию, свидетельствующего о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил (п. 1.6 Рекомендаций).

Согласно п. 1.7 Рекомендаций иные (некапитальные) гаражи с учетом временного характера пользования земельным участком и возможностью их "перемещения" по окончании срока пользования земельным участком, что оговаривалось договором, позволяет отнести их к движимому имуществу. Строительство иных (некапитальных) гаражей также должно быть осуществлено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами. Государственная регистрация права собственности или иных прав на некапитальные гаражи законодательством не предусмотрена.

Порядок проектирования и строительства в Санкт-Петербурге в период создания спорного объекта регламентировался Правилами застройки Ленинграда, утв. решением Исполкома Ленгорсовета от 20 ноября 1959 N 49-20п, согласно которым все виды строительства допускались лишь при наличии отвода земельного участка под капитальное строительство на праве бессрочного пользования и при наличии разрешения Архитектурно-планировочного управления исполкома Ленгорсовета.

При этом в соответствии с п. 2 Правил от 20 ноября 1959 года N 49-20п все виды строительства, независимо от их назначения и ведомственной подчиненности застройщиков, должны разрабатываться на основании архитектурно-планировочных заданий, выдаваемых Главленархитектурой. Согласно п. 6 указанных Правил районными Советами депутатов трудящихся разрешаются строительство трансформаторных помещений, деревянных дровяных сараев и детских дворовых площадок, а равно установка сборно-разборных металлических индивидуальных гаражей на участках, не подлежащих капитальной застройке и не выходящих на городские проезды.

В силу постановления Совмина СССР N 949 от 15 сентября 1962 года "О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений" все вновь построенные и реконструированные предприятия, здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями. В соответствии с законодательством, действовавшим в период создания гаража, для проведения капитального строительства требовалось оформление землеотвода, получения разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, а также приемка в эксплуатацию законченного строительством объекта.

С учетом изложенного доказательств, с достоверностью подтверждающих соблюдение порядка возведения капитального строения в отношении спорного гаража истцом не представлено, как и оформления землеотвода, приемки гаража в эксплуатацию, в связи с чем, иск удовлетворению не подлежит. 

на основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к СПб ГКУ Имущество Санкт-Петербурга, Администрации Петроградского района г. Санкт-Петербурга о признании гаража объектом капитального строительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 ноября 2024 года. 

Судья Е.С. Галкина