Дело №12-170/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2017 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Санданова Д.Б. рассмотрев жалобу представителя ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 7.07.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ОАО «Российские железные дороги», 

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 7.07.2017г. ОАО «Российские железные дороги» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 32000 рублей по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Не согласившись с данным решением, представитель ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 обратилась с жалобой на данное постановление, ссылаясь на отсутствие вины общества. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ОАО «Российские железные дороги» ФИО2 жалобу поддержала.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании письменного обращения граждан, поступившего в госинспекцию труда в Забайкальском крае и распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 5.06.2017г. в отношении юридического лица - ОАО «Российские железные дороги» проведена проверка на предмет соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой выявлены нарушения требований норм ТК РФ.

Работодателем представлены графики работы работников железнодорожной станции Гонгота на 2016г. и 2017г., утвержденные начальником станции ДЦС с учетом мотивированного мнения профсоюзного комитета организации. С представленными графиками работы работники ознакомлены 27-28.11.2015г и 26.-28.11.2016г. 

Также работодателем представлены ежемесячные графики работы работников за 2016-2017г.г. с изменениями. С данными графиками работники ознакомлены менее чем за месяц. Так, с графиком работы на январь 2016г ТМ.. ознакомлена 30.12.2015г., М.-27.01.2016г, Н.-30.12.2015г., Ж. -30.12.2015г., К. - 30.12.2015г.. К.- 01.01.2016г. 

С графиками работы 

<

адрес> на февраль-декабрь 2016г. работники ознакомлены менее чем за один месяц. 

По результатам проверки вынесено предписание №7-1383-17-ОБ/243/37/3 от 28.06.2017г. об устранении нарушений.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Читы от 01.09.2017г. данное предписание признано незаконным и отменено. Из содержания решения следует, что указанное предписание вынесено государственным инспектором труда за пределами его полномочий по вопросам не относящимся к его компетенции и потому является незаконным. Судом установлено, что оплата труда работников в выходные и праздничнее дни производилась в полном объеме. Ознакомление работников с графиками выходов на работу произведено в соответствии с действующим законодательством за месяц до наступления рабочего времени, изменения в графики работы были допущены при возникновении обстоятельств, таких как болезнь и иные. 

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, поскольку фактов нарушения обществом норм ТК РФ не имелось, соответственно состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в действиях общества не усматривается. На основании ст.30.3 КоАП РФ жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, производство по делу прекращению за отсутствием состава правонарушения. 

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья 

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 7.07.2017г. отменить, жалобу представителя ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 удовлетворить. 

Производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Д.Б. Санданова