Дело №5-191/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2020 года судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Кургузов М.В., расположенного по адресу: 

<

адрес>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

данные изъяты>, не работающего, имеющего на иждивении 1 ребенка, проживающего по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении противоэпидемиологических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», при следующих обстоятельствах:

31.08.2020 в 00 час. 01 мин., находясь по адресу: 

<

адрес>, являясь гражданином РФ, прибывшим на территорию РФ воздушным транспортом 27.08.2020 рейс 3476 места №9С и 9Е гражданин ФИО1 вместе со своим сыном ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ в отношении себя и сына, заполнив форму «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В связи с выявленным нарушением, ведущим специалистом-экспертом Ступинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2 в отношении ФИО1 08.10.2020 был составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседание ФИО1 вину не признал, пояснив, что прибыл в страну 26.08.2020 с ребенком. 27.08.2020 обратился в медицинскую лабораторию Гемотест для сдачи необходимых анализов. По себе получил отрицательный результат, по ребенку положительный, в связи с чем сын пересдавал анализы в Серебряно-Прудском ЦРБ, ответ получил отрицательный. 29.08.2020 все сведения были размещены на портале Госуслуги. О том, что анализы были взяты не методом РЦП, ему не было известно, считал, что все сделал правильно.

Представитель Ступинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд считает следующее.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, составляют действия (бездействие), выражающиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

На основании пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» порядок деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, устанавливаются Правительством РФ.

В силу ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ) при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Закона №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Статьей 10 Закона №52-ФЗ предусмотрена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9» установлено, что гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить результаты лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ».

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ – 27.08.2020 прошел вместе с сыном лабораторное исследование на COVID-2019 методом Коронавирус SARS-CoV-2, антитела IgM и IgG суммарно, что подтверждается результатом лабораторного исследования ГЕМОТЕСТ.

Информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом в отношении себя и сына, разместил на Госуслугах, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) в течении трех дней со дня прибытия на территорию РФ (29.08.2020). 

Кроме того, результат пройденного ФИО1 теста на наличие коронавирусной инфекции является отрицательным.

Однако, в нарушении требований закона лабораторное исследование на COVID-2019 было проведено не методом ПЦР, что образует вменяемый состав правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по административному делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья М.В. Кургузов