Дело № 2а-3986/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Неустроевой А.В.

при секретаре Сухотериной Е.Г.,

с участием помощника прокурора г. Рубцовска Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония » Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония » Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК- УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. 

В обоснование требований указано, что в ФКУ ИК- УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, уроженец ... края. До осуждения проживал по адресу: .... 

Ранее судим. По настоящему делу осужден: 20.06.2023 

<

данные изъяты> городским судом Алтайского края по ч.1 ст. 

<

данные изъяты> УК РФ, ч.5 ст. 69, ч.1 ст. 228 УК РФ, ч.5 чт. 69 УК РФ, ч.5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, ч.2 ст. 228 УК РФ, ст. 73 УК РФ на 3 года 6 мес. лишения свободы. 

Начало срока: 11.07.2023. Конец срока: 18.03.2026.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления и назначить следующие ограничения: обязательна явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФКУ ИК- УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 в судебном заседании требования изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против заявленного объема административных ограничений и срока административного надзора. Суду пояснил, что у него имеется несовершеннолетний сын и запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений будет нарушать его право на полноценное воспитание ребенка.

Помощник прокурора г. Рубцовска Коноваленко Ю.В. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административный надзор на срок для погашения судимости, на период установленного административного надзора установить административные ограничения: в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК- УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии со ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО1 ранее не судим: 22.12.2020 

<

данные изъяты> городским судом Алтайского края (с учетом постановлений 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 07.09.2021, постановлений 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 17.06.2022) по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 9 мес.; 

05.10.2022 

<

данные изъяты> городским судом Алтайского края (с учетом апелляционного определения уда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от 02.12.2022) по ч.2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ (с приговором 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 22.12.2020) к 3 годам 2 мес. лишения свободы в исправительной колонии общего режима;

21.02.2023 

<

данные изъяты> городским судом Алтайского края по ч.1 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 05.10.2022) к 3 годам 4 мес. лишения свободы в исправительной колонии общего режима; неотбытое наказание в виде лишения свободы составляет 2 года 2 месяца 7 дней.

По настоящему делу осужден: 20.06.2023 

<

данные изъяты> городским судом Алтайского края по ч.1 ст. 

<

данные изъяты> УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного приговором 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 21.02.2023, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 мес. с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений, относящихся к категории средней тяжести и тяжкого. 

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

ФИО1 характеризуется отрицательно, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 5 дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет. 

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступлений.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В связи с совершением ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ в отношении несовершеннолетнего лица, и, в соответствии с п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ (в ред. от 06.04.2024) суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против 

<

данные изъяты>, ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным. Согласно сведений в паспорте ФИО1 имеет регистрацию по адресу: ..., после освобождения планирует проживать по тому же адресу, в связи с чем, суд полагает целесообразным ограничить выезд административного ответчика за пределы Алтайского края. 

Следует отметить, что в соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из приговора 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 20.06.2023 объективная сторона совершенного ФИО1 преступления, предусмотренного ч.1 ст. 

<

данные изъяты> УК РФ охватывает ночной период, в связи с чем имеются основания для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов.

По мнению суда, устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Следует отметить, что поднадзорное лицо вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ и пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15.

При этом орган внутренних дел в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № » Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ... края, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения: 

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории Алтайского края;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В удовлетворении остальной части требований отказать

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 13.11.2025.

Судья А.В. Неустроева