58RS0027-01-2025-000859-23

Дело №2-955/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Иевлевой М.С.,

при секретаре Кудяковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного и перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние и встречному иску ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы о сохранении помещения в перепланированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что ФИО1 является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.02.2025. По результатам проведенной 21.06.2024 Министерством ЖКХ и ГЗН Пензенской области проверки установлено, что в комнате № квартире № многоквартирного дома 

<

адрес> выполнена самовольная перепланировка, а именно: в ком. № (жилая) 

<

адрес> МКД устроено помещение санузла путем возведения глухой перегородки 1.51 м. и перегородки с дверным проемом 2.23 м.; в ком. № (жилая) 

<

адрес> МКД устроена раковина, подключенная к инженерным коммуникациям водоснабжения и водоотведения МКД; во вновь образованном помещении санузла ком. № 

<

адрес> устроены унитаз и душевая, имеющие подключение к инженерным коммуникациям водоснабжения и водоотведения МКД. Сравнение планировки и оборудования проводилось с техническим паспортом от 12.04.2024 и техническим паспортом, составленным по состоянию на 13.09.2006. Документы, подтверждающие законность выполненной перепланировки и переоборудования, собственником вышеуказанной квартиры не представлены. При проведении переустройства комнаты ответчика затронуто общее имущество путем подключения раковины, унитаза и душевой к общедомовым системам водоснабжения и водоотведения, а согласие на это в нарушение норм гражданского и жилищного законодательства о порядке пользования общим имуществом от остальных собственников ответчиком не получено, что нарушает права всех собственников помещений многоквартирного дома. Вновь образованное помещение санузла в комнате №, а также устроенная в данной комнате раковина, фактически располагаются непосредственно над жилой комнатой квартиры нижележащего этажа. В соответствии с нормами п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Пунктом 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, определено, что перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. 10.07.2024 ответчику направлено требование № о приведении в прежнее состояние самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения. В адрес собственника Управлением градостроительства и архитектуры города Пензы направлено письмо о назначении комиссионного обследования квартиры по адресу: 

<

адрес> на предмет исполнения требований Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от 04.09.2024№. Согласно акту осмотра жилого помещения от 30.09.2024 № комиссионное обследование не состоялось в связи с отсутствием доступа в самовольно перепланированное жилое помещение. В адрес собственника Управлением градостроительства и архитектуры города Пензы направлено письмо о назначении комиссионного обследования квартиры по адресу: 

<

адрес> на предмет исполнения требований Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от 01.02.2023 №. Согласно акту осмотра жилого помещения от 19.12.2023 № комиссионное обследование не состоялось в связи с отсутствием доступа в самовольно перепланированное жилое помещение.

Просит обязать ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в первоначальное состояние, а именно: в ком. № (жилая) 

<

адрес> во вновь образованном помещении санузла демонтировать возведенные перегородки с дверным проемом; в ком. № (жилая) 

<

адрес> демонтировать раковину, а также инженерные коммуникации, с помощью которых данное сантехническое оборудование подключено к стоякам ХВС и ГВС, а также канализации; во вновь образованном помещении санузла в ком. № (жилая) 

<

адрес> демонтировать унитаз и душевую, а также инженерные коммуникации, с помощью которых данное сантехническое оборудование подключено к стоякам ХВС и ГВС, а также канализации.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 28.03.2025 к производству суда принят встречный иск ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование встречного иска ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО1 указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни им проведены перепланировка и переустройство указанной комнаты, а именно: сделано помещение санузла с унитазом и душевой, проведены инженерные коммуникации, с помощью которых данное сантехническое оборудование подключено к стоякам ХВС и ГВС, а также канализации; возведены перегородки с дверным проемом; установлен кухонный гарнитур, где установлена раковина, подключенная к стоякам ХВС и ГВС. Выполненная перепланировка не нарушает ни чьих прав и законных интересов.

В ходе рассмотрения дела ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил встречные исковые требования, просил сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, заключающемся в возведении перегородок с дверным проемом в комнате; сохранить жилое помещение в переустроенном состоянии, заключающемся в установке раковины и стиральной машины с подведением к ним коммуникаций (водопровод ХВС, ГВС и канализация) от общих стояков.

Определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 13.08.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО33, ФИО34, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО12, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО87, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО16, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, Муниципальное образование «город Пенза» в лице администрации г. Пензы.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы ФИО187, действующая на основании доверенности, в судебном заседании первоначальное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании встречное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, в удовлетворении первоначального иска просил отказать.

В письменных возражениях от 25.03.2025 ФИО1 указал, что проведенные им работы по перепланировке и переустройству помещения не затрагивают несущие конструкции здания и не нарушают работу инженерных систем Согласно пункту 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. В его случае перепланировка не привела к ухудшению условий проживания других жильцов дома, что подтверждается отсутствием жалоб от соседей. На момент проведения работ и после их завершения он не получал жалоб от соседей или других собственников помещений в многоквартирном доме. Это свидетельствует о том, что проведенные изменения не нарушают их права и законные интересы, что соответствует ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации. Управление градостроительства и архитектуры г.Пензы не предоставило достаточных доказательств того, что проведенные работы действительно нарушают требования законодательства. В данном случае истец не представил доказательств того, что перепланировка создает угрозу безопасности или нарушает права других собственников. Согласно п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, размещение санузлов над жилыми комнатами не допускается только в случае, если это создает угрозу безопасности или ухудшает условия проживания. В его случае такие последствия не выявлены, что подтверждается отсутствием жалоб и претензий со стороны других жильцов.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) – адвокат Зотова И.Д. в судебном заседании встречное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить, в удовлетворении первоначального иска просила отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО65 в судебном заседании пояснила, что она является собственником комн. 

<

адрес>, ее квартира расположена под квартирой ФИО1 При этом под комнатой, где у ФИО1 установлена сантехника, у нее находится жилая комната. У нее в комнате стоит сильный шум от сантехнического оборудования ФИО1 Общее собрание собственников помещений по вопросу перепланировки в квартире ФИО1 не проводилось. Исковое заявление УГиА г. Пензы полагала обоснованным. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО40 в судебном заседании пояснила, что она является собственником 

<

адрес>, ее квартира расположена через квартиру от квартиры ФИО1 Общее собрание собственников помещений по вопросу перепланировки в квартире ФИО1 не проводилось. Исковое заявление УГиА г. Пензы полагала обоснованным. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО69 в судебном заседании пояснила, что она является собственником комн. 

<

адрес>. Общее собрание собственников помещений по вопросу перепланировки в квартире ФИО1 не проводилось. Исковое заявление УГиА г. Пензы полагала обоснованным. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО62 в судебном заседании пояснила, что общее собрание собственников помещений по вопросу перепланировки в квартире ФИО1 не проводилось. Исковое заявление УГиА г. Пензы полагала обоснованным. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО16 в судебном заседании разрешение спора оставил на усмотрение суда, при этом пояснил, что общее собрание собственников помещений по вопросу перепланировки в квартире ФИО1 не проводилось. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО170 в судебном заседании разрешение спора оставил на усмотрение суда, при этом пояснил, что общее собрание собственников помещений по вопросу перепланировки в квартире ФИО1 не собиралось. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО123 в судебном заседании пояснила, что она является собственником 

<

адрес> в г. Пензе. Общее собрание собственников помещений по вопросу перепланировки в квартире ФИО1 не проводилось. Исковое заявление УГиА г. Пензы полагала обоснованным. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО122, ... в судебном заседании пояснила, что общее собрание собственников помещений по вопросу перепланировки в квартире ФИО1 не проводилось. Исковое заявление УГиА г. Пензы полагала обоснованным. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО111 в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда, при этом пояснила, что общее собрание собственников помещений по вопросу перепланировки в квартире ФИО1 не проводилось. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО120 в судебном заседании пояснил, что общее собрание собственников помещений по вопросу перепланировки в квартире ФИО1 не проводилось. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО116 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО137 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение суда полагала на усмотрение суда. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО107 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение суда полагал на усмотрение суда. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО33, ФИО34, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО63, ФИО64, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО12, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО87, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Среди закрепленных в Конституции Российской Федерации прав человека и гражданина в ч. 1 и ч. 2 ст. 35 указано право собственности - право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

При этом в ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации указано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации).

В ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретизированы судебные способы защиты гражданских прав, предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В п. 7 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма);

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится в силу ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации определено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 15.10.2003 № 5176), в п.1.7 которых установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений, а именно: переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке; переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения; перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1); переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3); наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (п. 1.7.4); аварийное состояние жилого дома, его части, отдельных конструкций или элементов инженерного оборудования, вызванное несоблюдением нанимателем, арендатором или собственником жилого помещения по его вине, устраняется в установленном порядке обслуживающей организацией (п. 1.7.5).

Из вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что самовольными является переустройство и перепланировка, выполненные без получения соответствующих разрешительных документов и согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на проведение данного вида работ. Если узаконить перепланировку (переустройство) невозможно, собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 07.02.2025 ФИО1 на праве собственности принадлежит комната с кадастровым номером №, общей площадью 17,5 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, ком.13. Государственная регистрация права собственности осуществлена 30.05.2023. 

В соответствии с п. п. 1.1, 1.5, 3.60 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 19.07.2021 № 424-пП, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, проведение единой государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов), энергосбережения и контроля в установленных сферах деятельности на территории Пензенской области в соответствии с действующим законодательством, и обеспечивает проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения на территории Пензенской области; Министерство является правопреемником по правам и обязанностям Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области в части осуществления регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и Департамента по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области; Министерство в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет помимо прочего исполнение полномочий, предусмотренных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно акту внеплановой выездной проверки № от 21.06.2024, проведенной Министерством ЖКХ и ГЗН Пензенской области в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора), в жилом помещении – ком. № 5 многоквартирного дома 

<

адрес> произведены перепланировка и переустройство, а именно: в ком. № МКД устроено помещение санузла путем возведения глухой перегородки 1,51 м. и перегородки с дверным проемом 2,23 м.; в ком. № МКД устроена раковина, подключенная к инженерным коммуникациям водоснабжения и водоотведения МКД; во вновь образованном помещении санузла ком. № 5 устроены унитаз и душевая, имеющие подключение к инженерным коммуникациям водоснабжения и водоотведения МКД. Сравнение планировки и оборудования проводилось с техническим планом на данную квартиру, предоставленному из ФППК «Роскадастр» по Пензенской области от 12.04.2024, а также с техническим паспортом МКД, составленным по состоянию на 13.09.2006. Согласно объяснениям собственника, перепланировка и переустройство комнаты № МКД были выполнены в 2023 г. В связи с этим в деятельности, действии (бездействии) ФИО1 по эксплуатации жилого помещения усматривается нарушение следующих обязательных требований: ч. 1, 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации; п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №. 

К акту внеплановой выездной проверки № от 21.06.2024 прилагаются протокол осмотра от 21.06.2024, письменные пояснения ФИО1 от 21.06.2024, протокол инструментального обследования от 21.06.2024.

Управлением градостроительства и архитектуры г. Пензы в адрес ФИО1 направлено требование № от 10.07.2024 об осуществлении работ по приведению самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения - ком. 

<

адрес> в г.Пензе в прежнее состояние в течение двух месяцев с момента получения настоящего требования. По окончании работ ФИО1 должен письменного проинформировать Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы о готовности и обеспечении доступа для освидетельствования выполненных работ в указанный срок.

Управлением градостроительства и архитектуры г. Пензы в адрес ФИО1 направлено уведомление № от 04.09.2024 о назначении на 30.09.2024 в 17.00 час. комиссионного обследования жилого помещения - ком. 

<

адрес> на предмет исполнения требования Управления градостроительства и архитектуры г.Пензы № от 10.07.2024.

Из акта осмотра помещения в многоквартирном доме № № от 30.09.2024, составленного комиссией в составе главных специалистов строительства УГиА г. Пензы ФИО30, ФИО31, следует, что осмотр по адресу: 

<

адрес>, ком.13 не состоялся. Собственник не обеспечил доступ в вышеуказанное помещение. 

В ходе рассмотрения дела сторона ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) наличие указанных перепланировки и переустройства не оспаривала.

Как следует из вышеизложенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и указано Верховным Судом Российской Федерации в п. 17 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, с учетом необходимости обеспечения баланса интересов само по себе проведение работ по переустройству и (или) перепланировке помещений без предварительного согласования с уполномоченным органом не является безусловным основанием для удовлетворения требования о приведении помещения в первоначальное состояние, если собственником помещения представлены доказательства того, что нарушений прав и законных интересов иных лиц не имеется, проведенными работами не создается угроза жизни или здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Стороной ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) решение общего собрания собственников помещений дома о согласовании перепланировки и переустройства в комнате №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, суду не представлено.

Определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 28.03.2025 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ...

Согласно заключению эксперта ... № от 18.07.2025 перепланировка и переустройство комнаты 

<

адрес> имеет несоответствия существующим обязательным требованиям нормативно-технической документации (санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам), действующим в Российской Федерации, а именно не соответствует п. 7.20 СП 54.13330.2022 и п. 24 Положения [18], поскольку при проведении в ней указанных работ имело место выделение из общего жилого помещения санузла и кухня-гостиной и расположение их непосредственно над нижерасположенным жилым помещением. Выявленные несоответствия выполненных работ не ведут к снижению механической и пожарной безопасности многоквартирного жилого дома, однако могут привести к отклонению параметров среды в нижерасположенных жилых помещениях от безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, в связи с чем сохранение комнаты 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, с учётом выполненных в ней работ с технической точки зрения и в виду несоблюдения требований ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», создаёт угрозу для жизни и здоровья людей, в частности владельцев нижерасположенных жилых помещений.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО32 доводы, изложенные в заключении эксперта № от 18.07.2025, поддержал, пояснив, что в данном случае при производстве работ не соблюдены требования п. 7.20 СП 54.13330.2022 и п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №. Несоблюдение данных требований может привести к отклонению параметров среды в нижерасположенных жилых помещениях и сохранение жилого помещения в перепланируемом и переустроенном состоянии создает угрозу для жизни и здоровья владельцев нижерасположенных жилых помещений.

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется. Суд берет за основу данное заключение эксперта, поскольку выводы эксперта подробно мотивированы в исследовательской части экспертного заключения, они логичны, последовательны, подкреплены соответствующей нормативной базой и соответствуют материалам дела. Заключение объективно, построено на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. 

Согласно п. 7.20 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 13.05.2022 №, размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями-нишами и кухнями-столовыми) не допускается; размещение уборной (туалета) и ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла в верхнем уровне над кухней, кухней-нишей и кухней-столовой допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях; размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла допускается над вспомогательными помещениями, кроме кухни, кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой.

В силу п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается; размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

В ходе работ, осуществленных в жилом помещении, принадлежащем ФИО1, имеет место выделение из общего жилого помещения санузла и кухни-гостиной, что напрямую затрагивает права и законные интересы собственников помещений указанного многоквартирного дома, в связи с чем получение их согласия на такие перепланировку и переустройство необходимо.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в жилом помещении, принадлежащим на праве собственности ФИО1, без получения соответствующего разрешения на перепланировку и переустройство комнаты №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, произведены перепланировка и переустройство, в результате которых над жилым помещением размещен санузел и осуществлена врезка в общедомовые стояки водоснабжения и водоотведения. При этом согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на осуществление строительных работ (переустройства) ФИО1 получено не было. Как пояснила в судебном заседании третье лицо ФИО88, над ее жилой комнатой у ФИО216 размещен санузел, от которого стоит сильный шум.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь названными выше правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что проведенные работы не соответствует п. 7.20 СП 54.13330.2022 и п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также проведенные работы по переоборудованию затрагивают общедомовое имущество, в отсутствие надлежащим образом оформленного согласия на проведение указанных работ.

Таким образом, исковые требования Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного и перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы о сохранении помещения в перепланированном состоянии подлежат оставлению без удовлетворения.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления градостроительства и архитектуры г.Пензы к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного и перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в первоначальное состояние, а именно: 

-в ком. № (жилая) 

<

адрес> во вновь образованном помещении санузла демонтировать возведенные перегородки с дверным проемом; 

-в ком. № (жилая) 

<

адрес> демонтировать раковину, а также инженерные коммуникации, с помощью которых данное сантехническое оборудование подключено к стоякам ХВС и ГВС, а также канализации; 

-во вновь образованном помещении санузла в ком. № (жилая) 

<

адрес> демонтировать унитаз и душевую, а также инженерные коммуникации, с помощью которых данное сантехническое оборудование подключено к стоякам ХВС и ГВС, а также канализации.

Встречные исковые требования ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы о сохранении помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета г. Пензы в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025.