Дело № 12-171/19

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

город Рубцовск 08 мая 2019 года

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Гусынина О.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 г.Рубцовска Алтайского края от 25.03.2019 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Рубцовска Алтайского края от 25.03.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей 00 копеек с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Рубцовский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку сотрудниками полиции допущены существенные процессуальные нарушения при оформлении процессуальных документов, процедуры освидетельствования, не разъяснены права, тем самым нарушено его право на защиту, ввиду чего представленные доказательства являются недопустимыми. Ему не разъяснена процедура проведения освидетельствования и возможность пройти в дальнейшем медицинское освидетельствование. Его вина во вменяемом правонарушении не доказана. Мировым судьей при рассмотрении дела были установлены эти обстоятельства, но не приняты во внимание, как и его доводы об оказанном психологическом воздействии, угрозах со стороны сотрудников полиции. Ему не предоставлено право на защиту, так как дело рассмотрено в его отсутствие. Наказание необоснованно назначено не в минимальным пределах санкции статьи. 

В судебное заседание ФИО2, защитник Казанцев Е.Г., представитель ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» не явились, будучи уведомленными надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, позицию сторон, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу п.п.2, 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату) (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Рассматривая дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, мировой судья исходил из того, что о времени и месте судебного заседания он извещен надлежащим образом. 

Из материалов дела следует, что в судебном заседании 06 февраля 2019 года рассмотрение дела мировым судьей отложено на 14 часов 04 марта 2019 года, о чем ФИО1 и его защитник Казанцев Е.Г. извещены судебными повестками, врученными под роспись. В судебное заседание 04 марта 2019 года ФИО1, его защитник не явились, рассмотрение дела отложено мировым судьей на 13 часов 30 минут 25 марта 2019 года. О времени и месте рассмотрения дела в 13 часов 30 минут 25 марта 2019 года защитник был извещен судебной повесткой, врученной под роспись, ФИО1 направлено смс-сообщение 06 марта 2019 года на абонентский номер + . 

В протоколе об административном правонарушении от 26.12.2018 указано о согласии ФИО1 на уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством смс-сообщения по телефону . С протоколом Усов был ознакомлен, копию протокола получил, тем самым подтвердил правильность записанного в соответствующей графе протокола номера телефона лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, в материалах дела не имеется заявления ФИО1 о согласии его на уведомление посредством смс-сообщения по абонентскому номеру + .

25 марта 2019 года в судебное заседание ФИО1, защитник не явились, дело рассмотрено мировым судьей по существу. Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1, который не был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение права ФИО1 на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Учитывая, что на момент рассмотрения судьей жалобы не истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует дать надлежащую оценку имеющимся в деле и дополнительным доказательствам, всесторонне и полно выяснить обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г.Рубцовска Алтайского края от 25.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка № 6 г.Рубцовска Алтайского края на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в президиум Алтайского краевого суда путем подачи надзорной жалобы.

Судья О.Г. Гусынина