УИД № 57RS0027-01-2024-000173-53

Производство № 2-356/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе судьи Щукина М.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волобуевой Е.В.,

с участием 

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ООО «Орел-ЖЭК» по доверенности ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО5 к Обществу с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация» о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО5 обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация» (далее - ООО «Орел-ЖЭК») о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указано, что семья истцов проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Титульным собственником указанной квартиры является ФИО1, квартира приобретена в период брака ФИО1 и ФИО5 Управление многоквартирным домом, в котором располагается указанная квартира, осуществляет ООО «Орел-ЖЭК». Горячее водоснабжение в доме подается из автономной котельной (крышной, встроенно-пристроенной). В течение длительного периода, а именно на протяжении 2023 года т по настоящее время температура горячей воды, подаваемой в квартиру, меняется на протяжении суток в сторону понижения. Для того, чтобы температура горячей воды достигла 43-45 градусов по Цельсию утром и вечером необходимо производить слив воды в течение 4-5 минут. 60-ти градусов по Цельсию температура воды не достигает, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21. Указанные обстоятельства доставляют дискомфорт и неудобства семье истцов. 18.10.2023 года истцы обратились с заявлением о проведении проверки в Роспотребнадзор по Орловской области и Ростехнадзор по Орловской области. Указанными организациями были проведены выездные проверки, в ходе которых были установлены соответствующие нарушения, а именно измерения в квартире истцов показали, что температура подаваемой в квартиру воды ниже норм, установленных санитарными правилами. Так же истцам был предоставлен ответ Управлением государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 15.11.2023 года, в котором указано, что была проведена выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения лицензионных требований, утвержденных Постановлением правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами». После проведения соответствующих проверок в адрес ООО «Орел-ЖЭК» вышеуказанными организациями были направлены предписания, однако нарушения устранены не были, температура воды по-прежнему не достигает предусмотренного санитарными нормами уровня. 27.11.2023 года истцы так же обратились в прокуратуру Северного района г.Орла, и 27.12.2023 года был предоставлен ответ, в котором указано, что 10.11.2023 года Управлением государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области в адрес ООО «Орел-ЖЭК» направлено предписание об устранении нарушений лицензионной деятельности, в настоящее время предписание не исполнено, нарушения не устранены. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 26.12.2023 года в адрес директора ООО «Орел-ЖЭК» внесено представление об их устранении. Таким образом, установлено незаконное бездействие со стороны управляющей компании, выразившееся в не устранении выявленных нарушений. При этом истцы своевременно и в полном объеме оплачивают коммунальные услуги, в связи с чем имеют право на получение коммунальных услуг надлежащего качества. Указанными нарушениями, допущенными управляющей компанией, истцам причинен моральный вред, размер которого каждый из них оценивает на сумму 30000 рублей. Кроме того, в адрес ответчика истцами неоднократно направлялись претензии, требования которых исполнены не были, что является основанием для взыскания с ответчика штрафа, предусмотренного ч.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей. По изложенным основаниям ФИО1 и ФИО5 просят суд обязать ООО «Орел-ЖЭК» устранить нарушения качества предоставляемых коммунальных услуг путем поставки горячей воды в их квартиру с температурой, соответствующей установленными санитарными нормами и правилами, взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов денежную компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей и штраф в размере 50 % от присужденной суммы.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требований поддержал.

Истцы ФИО1 и ФИО5, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что понижение температуры поставляемой в квартиру истцов горячей воды обусловлено несанкционированным переоборудованием системы горячего водоснабжения собственником вышерасположенной квартиры ФИО4 Факт понижения температуры горячей воды имел место, однако данное обстоятельство не носит систематического характера. Вина управляющей компании в данном обстоятельстве не установлена. В случае, если суд придет к выводу об обоснованности требований истцов, ответчик просит снизить размер взыскиваемого морального вреда по сравнению с заявленным.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Суду пояснила, что в 2018 году в ходе ремонта в ее квартире была произведена замена полотенцесушителя, при этом указанные работы производились сотрудником управляющей компании, которая ранее осуществляла управление данным МКД. Теплый пол в квартире не устанавливался. С мая 2023 года возникли проблемы с горячей водой, стояк горячего водоснабжения был холодным, в связи с чем приходилось подогревать воду. К новому году проблема устранилась, вода стала горячей. В настоящее время температура горячей воды меняется, иногда вода подается холодной. Управляющей компанией в ее адрес была направлена претензия, в которой содержалось требование о приведении находящейся в квартире части системы горячего водоснабжения в соответствие с проектом, однако проект представлен не был.

Допрошенная в качестве специалиста ФИО7 суду пояснила, что она является заместителем директора сервисной организации, которая осуществляет ремонт в МКД, в котором располагается квартира истцов. В данном доме вертикальная разводка горячего водоснабжение, котельная расположена на техническом этаже, с 10-го этажа вода спускается в квартиры, затем по стояку поднимается на технический этаж. Работы жильцов, производимые в отношении инженерного оборудования, приводят к расстабилизации, вода сверху не поступает. Сотрудниками проводилось обследование квартир, и было установлено, что вода в подвал не поступает, ниже квартиры № вода не спускается. Трубы изготовлены из полипропилена. 18.04.2023 года сотрудникам был предоставлен доступ в указанную квартиру, однако произвести осмотр инженерного оборудования не представилось возможным, поскольку оно закрыто плиткой. Стояк расположен не прямолинейно, а разрывается, проходит под полом. Собственнику квартиры № было предложено освободить угол от натяжного потолка, но собственник отказалась. На температуру воды влияет циркуляция воды. Рециркулятивные насосы расположены в доме, в настоящее время вода где-то остывает. Проблемы с горячей водой в доме действительно имеют место быть, они возникают из-за части инженерной системы, расположенной в квартире №. Сотрудниками производился так же осмотр инженерного оборудования в других квартирах, однако соответствующие акты не составлялись. Причина низкой температуры воды является переоборудование горячего водоснабжения в квартире №, однако достоверно этого утверждать нельзя, поскольку в данную квартиру не имелось доступа для её обследования.

Суд, выслушав представителей сторон, допросив специалиста, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 названных Правил потребителю может быть предоставлен такой вид коммунальных услуг как горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Согласно подпунктам «в», «д» пункта 3 Правил условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам.

В силу пункта 31 Правил исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил; принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с пунктом 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Указанным перечнем к числу работ, необходимых для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, отнесены следующие виды работ: работы, выполняемые в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек в многоквартирных домах -проверка исправности и работоспособности оборудования, выполнение наладочных и ремонтных работ на индивидуальных тепловых пунктах и водоподкачках в многоквартирных домах; постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности оборудования; гидравлические и тепловые испытания оборудования индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек; работы по очистке теплообменного оборудования для удаления накипно-коррозионных отложений; проверка работоспособности и обслуживание устройства водоподготовки для системы горячего водоснабжения. При выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах - проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах - испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ предусмотрено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, урегулированы Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и др.

Согласно п.3 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" предусмотрено, что Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно пункту 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

В соответствии с пунктом 76 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие, в частности, выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является титульным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира приобреталась в период брака с ФИО5, в связи с чем, с учетом положений действующего семейного законодательства, является общим имуществом супругов ФИО1 и ФИО5

Согласно имеющейся в материалах дела справке от 07.11.2023 года, выданной ООО «РКЦ – Система расчетов», в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы следующие лица: ФИО1, ФИО5, и несовершеннолетние ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, применительно к рассматриваемым правоотношениям, ФИО1 и ФИО5 являются потребителями коммунальных услуг по указанному адресу.

Установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, осуществляется управляющей организацией ООО «Орел-ЖЭК». 

Данная управляющая организация обеспечивает, в частности, предоставление коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в указанном многоквартирном доме, обеспечение горячего водоснабжения осуществляется посредством автономной крышной котельной.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что, в частности, в 2023 году имели место случаи предоставления истцам коммунальной услуги «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества, выразившегося в понижении температуры подаваемой горячей воды ниже уровня, установленного вышеприведенными требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

03.10.2023 года истцами в ООО «Орел-ЖЭК» была подана претензия, в которой ФИО1 и ФИО5 требовали произвести меры температуры горячей воды в принадлежащей им квартире и принять меры к устранению вышеуказанных нарушений, а так же, в частности, выплатить денежную компенсацию морального вреда.

В ответ на указанную претензию ООО «Орел-ЖЭК» письмом от 31.10.2023 года № 5018 сообщило, что в результате проведенной проверки установлено, что причиной снижения температуры горячей воды в квартире является переоборудование собственником вышерасположенной квартиры стояка горячего водоснабжения; собственнику, допустившему незаконное переоборудование общего имущества дома, направлено предписание и досудебная претензия; в случае, если в течение кратчайшего времени общее имущество не будет приведено в первоначальный вид, ООО «Орел-ЖЭК» обратится с соответствующим требованием в суд. Так же управляющей компанией было сообщено, что оснований для удовлетворения требования о компенсации заявителям морального вреда не имеется.

27.11.2023 года ввиду не устранения указанных в претензии от 03.10.2023 года нарушения ФИО1 и ФИО5 повторно обратились в ООО «Орел-ЖЭК» с претензией, в ответ на которую получили ответ, аналогичный ответу от 31.10.2023 года.

Судом так же установлено, что по факту несоответствия температуры подаваемой в квартиру горячей воды установленным нормативам истцы 17.10.2023 года обращались в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, и 20.10.2023 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» были произведен замер температуры горячей воды централизованных систем водоснабжения в квартире истцов, и по результатам замером было подготовлено экспертное заключение № О15890 от 23.10.2023 года, согласно которому температура исследованной пробы горячей воды системы централизованного водоснабжения составила 40 +/- 0,5 градусов по Цельсию, при гигиеническом нормативе не ниже 60 градусов по Цельсию и не выше 75 градусов по Цельсию, что не соответствует требованиям пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21.

Сопроводительным письмом от 24.10.2023 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области указанные материалы были направлены в Управление государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области для рассмотрения в рамках компетенции.

Аналогично в Управление государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области для рассмотрения было перенаправлено поданное ФИО1 обращение в Управление Ростехнадзора по Орловской области.

09.11.2023 года Управлением государственной жилищной инспекции проведена выездная внеплановая проверка по адресу 

<

...>, по результатам которой был составлен акт от 10.11.2023 года № 267Ж, согласно которому установлено, что температура горячей воды в помещении квартиры 

<

адрес> составила +38,9 градусов по Цельсию. Так же в ходе проведения надзорных мероприятий представителем управляющей организации предоставлена информация о возможном переустройстве инженерной системы водоснабжения в помещении квартиры № многоквартирного дома №.

По итогам проверки Управлением государственной жилищной инспекции ООО «Орел-ЖЭК» выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований от 10.11.2023 года № 193Ж, которым управляющей компании было предписано в срок до 01.12.2023 года принять комплекс необходимых и достаточных мер по обеспечению соответствия температуры горячей воды в точках водоразбора многоквартирного дома 

<

адрес> нормативным требованиям, предусмотренным пунктом 5 Приложения № 1 Постановления № 354; обеспечить надлежащее техническое состояние (в том числе соответствующее проектному решению) трубопровода системы горячего водоснабжения многоквартирного дома №.

27.11.2023 года ООО «Орел-ЖЭК» обратилось в Управление государственной жилищной инспекции Орловской области с заявлением, в котором просило продлить срок выполнения предписания до 25.12.2023 года. В обоснование заявления управляющая компания указала, что по многоквартирному жилому дому 

<

адрес> выполнены работы по установке дополнительного оборудования, насоса. В результате выполненных работ подача горячего водоснабжения не восстановилась в связи с тем, что в квартире № выполнено переоборудование общедомового имущества, в отношении собственника данной квартиры в суд направлено исковое заявление о приведении общедомового имущества в первоначальное состояние. 

Письмом от 01.12.2023 года № 5-2-5-5295 Управление государственной жилищной инспекции сообщило ООО «Орел-ЖЭК» о продлении срока исполнения предписания до 25.12.2023 года.

Письмом от 20.12.2023 года ООО «Орел-ЖЭК» сообщило в Управление государственной жилищной инспекции, что были выполнены работы по установке дополнительного циркуляционного насоса в техническом подполье для улучшения температуры горячего водоснабжения, собственнику квартры № направлено досудебное уведомление о предоставлении доступа для осмотра общедомового имущества. Собственник квартиры № не предоставил доступ в квартиру для проведения работ по замерам температуры горячего водоснабжения, были выполнены замеры в квартире №.

Согласно акту проверки качества предоставленных услуг по теплоснабжению (отоплению и горячему водоснабжению) от 29.11.2023 года, являющемуся приложением к указанному письму, зафиксирована температура ГВС в точке водоразбора – 57 градусов по Цельсию. Комиссией для проверки качества коммунальных услуг, проводивших указанную проверку, установлено, что параметры услуг в обследуемой квартире соответствуют действующему законодательству.

Так же ООО «Орел-ЖЭК» в Управление была представлена служебная записка заместителя директора ООО «Экобаза» ФИО7 на имя главного инженера ООО «Орел-ЖЭК», согласно которой при включении рециркулярного насоса на 3-ю скорость на 5 подъезд дома 

<

адрес> останавливаются циркуляционные стояки ГВС 1, 3, 4, 6 подъездов, что приводит к увеличению жалоб собственников. По состоянию на 28.11.2023 года жалобы на некачественную подачу ГВС по дому 

<

адрес> отсутствуют.

Из материалов дела так же следует, что 27.11.2023 года ФИО1 и ФИО5 обращались в прокуратуру Северного района г.Орла с заявлением о проведении проверки по факту предоставления некачественных услуг по горячему водоснабжению и проверке выполнения ООО «Орел-ЖЭК» предписаний Роспотребнадзора Орловской области и Ростехнадзора Орловской области.

В ходе проверки по указанному заявлению прокуратурой района совместно со специалистом Управления государственной жилищной инспекции был осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого было установлено, что при инструментальных замерах 25.11.2023 года в период времени с 09 часов 50 минут до 10 часов 15 минут температура горячей воды в квартире № в ванной комнате составила +52,2 градуса по Цльсию, что не соответствует нормам действующего законодательства. Указанное следует из акта проверки об обращению ФИО1, ФИО5, составленного помощником прокурора Северного района г.Орлда ФИО10 и инспектором отдела надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО11

По итогам проведенной прокуратурой района проверки ФИО1 и ФИО5 письмом от 27.12.2023 года было сообщено, что выданное ООО «Орел-ЖЭК» Управлением государственной жилищной инспекции предписание не исполнено, нарушения не устранены.

Кроме того, прокуратурой Северного района г.Орла в адрес директора ООО «Орел-ЖЭК» было направлено предписание об устранении выявленных нарушений федерального законодательства от 26.12.2023 года.

09.02.2024 года мастером ООО «Орел-ЖЭК» ФИО12 с участием ФИО1 было произведено обследование в квартире истцов по адресу 

<

адрес>, в результате которого было установлено, что температура ГВС в квартире составляет 50 градусов по Цельсию. Изложенное следует из представленной суду копии соответствующего акта от 09.02.2024 года.

Письмом прокуратуры Северного района г. Орла от 19.03.2024 года ФИО1 и ФИО5 было сообщено о результатах рассмотрения ООО «Орел-ЖЭК» указанного предписания. Как следует из данного письма, согласно ответу на представление управляющей компанией принимались меры по приведению в соответствие с требованиями услуги горячего водоснабжения в доме 

<

адрес>: промывка системы горячего водоснабжения, промывка теплообменников системы горячего водоснабжения, установка дополнительного циркуляционного насоса на обратный трубопровод системы горячего водоснабжения в техническом подполье, механическая прочистка розлива системы горячего водоснабжения на техническом этаже, замена задвижек розлива системы горячего водоснабжения на техническом этаже.

С учетом изложенного, факт ненадлежащего оказания ответчиком ООО «Орел-ЖЭК» коммунальной услуги «горячее водоснабжение» нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела судом.

При этом ответчиком не представлено доказательств, с достоверностью указывающих на устранение причин ненадлежащего оказания данной коммунальной услуги. Проведение мероприятий в отношении инженерных систем горячего водоснабжения, указанных в письме прокуратуры района от 19.03.2024 года, не свидетельствует о том, что в настоящее время коммунальная услуга оказывается истцам надлежащим образом. Доказательств того, что после указанных мероприятий в квартире истцов производились замеры температуры подаваемой горячей воды, и результаты замеров соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21, материалы дела не содержат, в то время как с учетом положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального законодательства бремя доказывания данных обстоятельств лежит на ответчике.

При вынесении решения суд не принимает во внимание доводы стороны ответчика о том, что причиной понижения температуры горячей воды в квартире истцов является несанкционированное переоборудование собственником вышерасположенной квартиры ФИО4 стояка горячего водоснабжения, поскольку указанный довод является голословным, какими-либо доказательствами не подтверждается. Сведения, указывающие на данное обстоятельство, в том числе, в материалах проверки, проведенной как Управлением государственной жилищной инспекции, так и прокуратурой Северного района г.Орла. отсутствуют. В судебном заседании специалист ФИО7 также пояснила лишь вероятность наличие причин в квартире ФИО4, поскольку её обследование не проводилось.

Кроме того, именно на управляющую компанию законом возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, и управляющая компания несет ответственность перед собственниками за качестве оказываемых ею коммунальных услуг.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов об обязании ООО «Орел-ЖЭК» устранить нарушения качества предоставляемой коммунальной услуги «горячее водоснабжение» путем поставки в квартиру истцов горячей воды температурой в пределах нормы, предусмотренной пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку в судебном заседании был установлен факт нарушения ответчиком прав истцов как потребителей, гарантированных Законом РФ «О защите прав потребителей», вследствие чего истцы ФИО1 и ФИО5 испытывали нравственные страдания и вынуждены были обратиться в суд за восстановлением нарушенного права, вреда здоровью истцов не причинено, суд полагает, что их требования о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда являются законными и обоснованными. С учетом степени вины ответчика, длительности нарушения прав истцов, принципов разумности и справедливости суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с ответчика в пользу каждого истца, равным 20000 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. 

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что ответчиком в добровольном порядке требования истцов об оказании им коммунальной услуги надлежащего качества удовлетворены не были, то требование о взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» является законным и обоснованным. С ответчика ООО «Орел-ЖЭК» в пользу каждого из истцом подлежит взысканию штраф в размере 10000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истцы по искам о защите прав потребителей освобождены от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ с ООО «Орел-ЖЭК» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Муниципального образования Город Орел в сумме 900 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) и ФИО5 (паспорт 

<

данные изъяты>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация» (ОГРН 

<

***>) о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация» устранить нарушения качества предоставляемой ФИО1 и ФИО5 коммунальной услуги «горячее водоснабжение» путем поставки горячей воды в квартиру 

<

адрес> температурой в пределах нормы, предусмотренной пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, штраф в размере 10000 рублей, а всего 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация» в пользу ФИО5 денежную компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, штраф в размере 10 000 рублей, а всего 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация» в доход бюджета Муниципального образования Город Орел государственную пошлину в сумме 900 (девятьсот) рублей

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 мая 2024 года.

Судья М.А. Щукин