Дело № 2-4009/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при секретаре Дудиной А.В.,

с участием прокурора Анферовой Л.И.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МУП «Пермгорэлектротранс» о возмещении расходов, связанных с причинением вреда здоровью, индексации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к МУП «Пермгорэлектротранс» о возмещении расходов, связанных с причинением вреда здоровью, индексации.

Требования мотивированы тем, что согласно Индивидуальной программы реабилитации инвалида (далее ИПР) от 13.06.2013 (Приложение 1) истец имеет право на кресло коляску комнатную. За вред, причиненный здоровью истца, ранее состоявшимися решениями судов, ответчиком признано МУП «Пермгорэлектротранс». 21.10.2016 согласно заключению ИПР, истцом приобретено кресло коляска комнатная на сумму 21 200 рублей (товарный чек на сумму 21 200 рублей). Уведомлением Фонда Социального Страхования (Фонд) по выплате компенсации № от 06.04.2017 истцу сообщено, что по этому изделию Фондом выплачена сумма 12 000 рублей. Таким образом, не возмещенная сумма составила 9 200 рублей (21200-1200). Сумма с индексацией на 01.07.2017 равна 9 444 рубля 59 копеек.

Истец просит взыскать с ответчика сумму в счет возмещения вреда в размере 9 444 рубля 59 копеек (с учетом индексации на 01.07.2017); индексировать данную сумму исходя из индекса потребительских цен Пермского края на день принятия решения судом. Взыскать с ответчика судебные расходы по делу.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивал, представил в суд письменные пояснения по иску, в которых указал на несостоятельность доводов ответчика, их несоответствие закону и сложившейся судебной практике. Указал, на ошибочность приведенных ответчиком доводов о наличии в его действиях признаков злоупотребления правом.

Представитель ответчика МУП «Пермгорэлектротранс» - ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований. Представила письменные пояснения по делу, в которых отмечено, что исходя из положений ст. 1085 ГК РФ истец имел бы право на возмещение расходов, в случае отсутствия у Фонда социального страхования возможности обеспечить истца необходимым креслом коляской. Однако, ФИО2 не обращался с такой просьбой в Фонд социального страхования, а самостоятельно приобретя кресло-коляску, обратился за возмещением расходов. При этом, исходя, из последнего контракта, имеющегося на сайте фонда, возможность обеспечить истца коляской у фонда имелась. Против индексации возражала, так как истец не обращался к ним с заявлением, а наращивал сумму компенсации, злоупотребляя правом.

Третье лицо – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание своего представителя не направило, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменных пояснениях указали, что стоимость приобретенной ФИО2 кресла-коляски, превышающей размер выплаченной отделением Фонда в соответствии с Правилами № 240 и Порядком № 57н компенсации, подлежит взысканию с причинителя вреда.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части компенсации расходов на приобретение кресла коляски комнатной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании пункта 1 статьи 1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. 

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

На основании статьи 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Согласно п. п. 3, 4, 7 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н, компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.05.2013 № 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.06.2013 № 28858), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в отношении оказания услуги по ремонту технического средства реабилитации), а также стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг.

Судом установлено, что с 2008 года истец ФИО2 на основании заявления и индивидуальной программы реабилитации № 683 от 13.03.2007 состоит на учете в отделении Фонда по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 215н от 24.05.2013. Срок пользования креслом-коляской комнатной составляет не менее 6 лет.

На основании индивидуальной программы реабилитации № от 22.04.2009 ФИО2 самостоятельно приобрел кресло-коляску комнатную 22.10.2010, что подтверждается платежными документами, представленными в отделение Фонда 27.09.2011 с заявлением о выплате компенсации.

Таким образом, исходя из дат приобретения изделий 22.10.2010 и 21.10.2016, при рассмотрении обращения ФИО2 от 06.04.2017 отделением Фонда было установлено, что 6-летний срок пользования креслом-коляской истек.

В соответствии с п. 3 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 № 57н, компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.05.2013 № 214н. Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных Классификацией. Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации (конкурса, аукциона, запроса котировок), информация о котором располагается на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: www.zakupki.gov.ru, проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 4 Приказа № 57н). Согласно пункту 7 Приказа № 57н определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, стоимости технического средства реабилитации, которое должно быть предоставлено инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку технического средства реабилитации и (или) услуги, а также документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации. В целях реализации Порядка выплаты компенсации информация об итогах закупки, в том числе о ценах за единицу изделий, размещена на сайте Пермского регионального отделения Фонда (адрес в сети Интернет: www.r59.fss.ru, в разделе «Компенсации за самостоятельно приобретенные гражданами льготной категории технические средства реабилитации»).

По заявлению ФИО2 от 06.04.2017 размер компенсации определен отделением Фонда путем сопоставления стоимости технического средства реабилитации, самостоятельно приобретённого ФИО2, и стоимости технического средства реабилитации, предоставляемого отделением Фонда на основании индивидуальной программой реабилитации инвалида в соответствии с видом технического средства реабилитации, предусмотренным Классификацией.

Возможность получения инвалидами компенсации за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации в размере, который превышает стоимость аналогичных средств реабилитации, рекомендованных инвалидам и предоставляемых отделением Фонда по результатам осуществляемых закупок этих средств, законодательством, регулирующим отношения в сфере обеспечения инвалидов техническими средства реабилитации, не предусмотрена.

Другими словами, размер компенсации ограничивается стоимостью аналогичных изделий, приобретенных отделением Фонда в рамках контрактов, заключенных по итогам конкурентных способов закупки.

08.09.2016 по итогам процедуры закупки (конкурс) отделением Фонда был заключен государственный контракт на поставку кресло-колясок базовых комнатных и прогулочных с целью обеспечения ими инвалидов, проживающих на территории Пермского края. В рамках исполнения вышеуказанного контракта граждане льготной категории обеспечивались, в том числе, кресло-колясками комнатными.

Стоимость кресло-коляски базовой комнатной составляла 12 000 рублей за 1 штуку. 

На момент подачи ФИО2 заявления о выплате компенсации за самостоятельно приобретенную кресло-коляску комнатную вышеуказанный контракт являлся исполненным по результатам последней по времени процедуре закупки, осуществленной отделением Фонда. 

По заявлению ФИО2 от 06.04.2017 в соответствии с приказом отделения Фонда от 02.05.2017 № 817-ТС заявителю выплачена компенсация за самостоятельно приобретенную кресло-коляску комнатную в размере 12 000 рублей.

Истец просит взыскать с ответчика не возмещенную сумму в размере 9 200 рублей.

Суд, исходя из общего принципа полного возмещения вреда, считает, что требования ФИО2 о взыскании разницы между стоимостью приобретенного истцом самостоятельно технического средства реабилитации и выплаченной отделением Фонда социального страхования компенсации являются обоснованными. Действительно, истец имеет право получить технические средства реабилитации бесплатно за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем, положения указанного выше законодательства не ограничивают право истца и на приобретение технических средств реабилитации самостоятельно с выплатой компенсации в порядке, установленном законодательством. Поскольку компенсационные выплаты действительных расходов не покрывают, суд считает, что разница подлежит взысканию с ответчика как с причинителя вреда.

На основании изложенного, с МУП «Пермгорэлектротранс» в пользу истца ФИО2 подлежат взысканию расходы по приобретению кресла-коляски комнатной в размере 9 200 рублей.

Приведенный ответчиком довод о наличии в действиях истца признаков злоупотребления правом не принимается судом. Злоупотребления правом со стороны ФИО2 в понимании, придаваемом статьей 10 ГК РФ, судом не установлено. Доказательств противоправного (виновного) поведения ФИО2 при обращении в суд с иском, материалы дела не содержат. Доказательств предъявления ФИО2 заведомо необоснованного иска, исключительно с целью причинить вред ответчику, не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Что касается требований об индексации суммы расходов на приобретение кресла коляски комнатной в размере 9 200 рублей, по день вынесения решения, то суд не находит оснований для удовлетворения требований в данной части, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Как неоднократно указывалось в определениях Конституционного Суда Российской Федерации, положение ч. 1 ст. 208 ГПК РФ, предусматривающее, что рассмотревший дело суд, может по заявлению взыскателя или должника произвести индексацию взысканных денежных сумм на день исполнения решения суда, является процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения и до его реального исполнения.

При этом определение способа индексации взысканных денежных сумм осуществляется судом в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств конкретного дела (Определения Конституционного Суда Российской Федерации № 603-О от 20.03.2014, № 618-О от 20.03.2014, № 1469-О от 23.06.2015).

Возможность применения индекса потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, а также платные услуги предусматривалась Законом РСФСР от 24.10.1991 № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР».

Однако данный закон в связи с принятием Федерального закона 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01.01.2005 признан утратившим силу.

Таким образом, в настоящее время отсутствует правовой механизм индексации взысканных судом денежных сумм.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 20.03.2008 № 244-О-П и от 24.12.2013 № 1900-О, индексация присужденных денежных сумм, предусмотренная статьей 208 ГПК РФ, является механизмом, позволяющим полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов в государстве.

При указанных обстоятельствах, поскольку заявителем не представлены доказательства понесенных заявителем потерь при неисполнении решения суда, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления ФИО2 об индексации присужденной денежной суммы.

В соответствии с положениями ст. 98-103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей (пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с МУП «Пермгорэлектротранс» в пользу ФИО2 в возмещение вреда здоровью сумму на оплату расходов по приобретению кресла-коляски комнатной в размере 9 200 рублей.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Взыскать с МУП «Пермгорэлектротранс» госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья (подпись) И.С. Пепеляева

Копия верна. Судья 

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: