Дело №12-619/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

19 ноября 2020 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Управляющая компания «Уютный дом» на постановление и.о.начальника отдела- старшего судебного пристава Октябрьского РО СП г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об административном правонарушении от 19 марта 2020 года, которым

ООО Управление компании «Уютный дом» ИНН №, ОГРН №, расположенное по адресу 

<

адрес>

подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением ООО УК «Уютный дом» признано виновным в том, что ООО Управление компании «Уютный дом» ИНН № не выполнило законное требование судебного пристава-исполнителя вновь установленный срок от 05 марта 2020 года по исполнительному производству №№ от 07.08.2017 года, за что привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не соглашаясь с данным постановлением, ООО УК «Уютный дом» подало жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что оно незаконно и не обоснованно, поскольку вина ООО УК «Уютный дом» отсутствует, сведения о привлечении их ранее отсутствуют. 

Представитель ООО УК «Уютный дом», Октябрьского РОСП УФССП России по г. Уфе не явились, несмотря на надлежащее извещение, в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Судья отклонил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением представителя в другом судебном заседании, поскольку данная причина является неуважительной, отсутствуют доказательства невозможности направить иное лицо для реализации прав заявителя.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему. 

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При этом согласно статье 1 Закона о судебных приставах на судебных приставов возлагаются, в том числе, задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях -лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении ООО Управление компании «Уютный дом» ИНН № не выполнило законное требование судебного пристава-исполнителя вновь установленный срок от 05 марта 2020 года по исполнительному производству № от 07.08.2017 года.

Как видно из представленных на составление протокола ООО УК «Уютный дом» не извещено, уполномоченный представитель от общества не участвовал. Кроме того, протокол об административном правонарушении и постановление вынесено в отношении ООО Управление компании «Уютный дом», а ИНН указан ООО Управляющая компания «Уютный дом» -ИНН №. Сведений о привлечении ООО Управляющая компания «Уютный дом» ИНН № ранее к административной ответственности не представлено.

В соответствии с ч.ч.3,4,4.1 ст. 28.2 КоАП РФ -при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

При этом, из материалов дела следует, что возможность реализовать свои права ООО Управляющая компания «Уютный дом» не предоставлена, также как и реализовать свои права при вынесении в отношении него постановления по делу об административном правонарушении 19 марта 2020 года, поскольку дело рассмотрено также без участия представителя общества и без его надлежащего извещения.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле о дате составления протокола об административном правонарушении и обеспечении участия представителя юридического лица при производстве по делу.

Таким образом, протокол по делу об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу, поскольку нарушен порядок привлечения ООО Управляющая компания «Уютный дом» -ИНН № к административном ответственности. 

Допущенные процессуальные нарушения при привлечении к административной ответственности должностным лицом при рассмотрении дела влекут отмену принятого 26 февраля 2020 года постановления.

На основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку нарушение порядка привлечения к административной ответственности является невосполнимым при рассмотрении дела, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу является невозможным, что влечет прекращение дела на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление исполняющего обязанности начальника отдела- старшего судебного пристава Октябрьского РО СП г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об административном правонарушении от 19 марта 2020 года в отношении ООО Управляющая компания «Уютный дом» отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, производство по делу прекратить, чем удовлетворить его жалобу. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.С.Шафикова