Дело № 2-310/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 22 июля 2024 г.

ФИО1 районный суд Волгоградской области, в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В., единолично,

с участием прокурора Еланского района Волгоградской области ФИО3,

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Еланский детский сад № «№» Еланского муниципального района 

<

адрес> о понуждении к оборудованию медицинского кабинета,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Еланский детский сад № «Колокольчик» (далее - МБДОУ ФИО1 № «№») о понуждении к оборудованию медицинского кабинета, указав, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка законодательства об образовании в деятельности образовательных организаций Еланского муниципального района 

<

адрес>, в ходе которой выявлено, что в МБДОУ «ФИО1 № «№» отсутствуют комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной помощи, травматологическая укладка.

ДД.ММ.ГГГГ, в адрес начальника районного отдела образования Администрации Еланского муниципального района, внесено представление, которое рассмотрено, однако, согласно ответу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное оборудование не приобретено.

Учитывая, что неисполнение МБДОУ «Еланский детский сад № «Колокольчик» требований действующего законодательства о здравоохранении может привести к причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, круг воспитанников персонально переменчив в течение учебного года, прокурор вправе обратиться в суд с указанным заявлением.

Просит суд (с учётом уточнения) обязать МБДОУ «ФИО1 № «Колокольчик» укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной помощи, травматологической укладкой, в течение 9 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор 

<

адрес> ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям и доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика - МБДОУ «ФИО1 № «№» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требований признаёт, положения ст.39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица - администрации Еланского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение, отсутствие оснований для признания явки представителей ответчика и третьего лица обязательной, отсутствие возражений, наличие соответствующих заявлений, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Правительством Российской Федерации разработаны национальные проекты (программы) по различным направлениям, одним из которых является национальный проект «Здравоохранение».

Для достижения показателей Национального проекта «Здравоохранение» предусмотрена реализация Федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», а также реализация Федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи».

Как следует из «Паспорта национального проекта «Здравоохранение», утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории 

<

адрес> реализуется стратегия развития здравоохранения до 2024 года. Срок начала и окончания национального проекта - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с пунктом 1 раздела 4.4 Паспорта национального проекта «Здравоохранение» Федеральный проект «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» (далее - Проект), утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, задачей Проекта является разработка и реализация программ развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям». 

Пунктом 1.22 раздела 4.4. Проекта предусмотрено увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей в возрасте 15-17 лет в рамках реализации приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-н «О порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних». 

При этом, пунктом 10 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, установлено, что профилактические осмотры обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, осуществляются в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. Для прохождения профилактических осмотров обучающихся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Реализация федерального проекта носит системный характер, оказывая влияние на достижение всех основных целей других федеральных проектов национального проекта «Здравоохранение».

Национальный проект направлен на достижение национальных целей - обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации и повышение ожидаемой продолжительности жизни. 

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ), дети, независимо от их семейного и социального благополучия, подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. 

Статьей 54 Закона № 323-ФЗ регламентировано, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в соответствии со статьей 24 Закона № 323-ФЗ, утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

Согласно пункту 4 Порядка, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. 

Пунктом 9 Порядка предусмотрено, что помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. 

На основании пункта 11 Порядка, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к настоящему Порядку). 

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей. 

Как следует из положений ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Принимая во внимание, что ответчиком представлено в суд письменное заявление о признании иска, разъяснении положений ст. 39 и 173 ГПК РФ, которое приобщено к материалам дела, интересы других лиц не нарушены, требования прокурора законны и обоснованы, направлены на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, суд считает, что оснований для непринятия признания иска ответчиком не имеется, принимает признание иска ответчиком, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению без рассмотрения дела по существу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком.

Исковое заявление прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Еланский детский сад № «№» Еланского муниципального района 

<

адрес> о понуждении к оборудованию медицинского кабинета, - удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Еланский детский сад № «№» Еланского муниципального района 

<

адрес> укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной помощи, травматологической укладкой, в течение 9 (девяти) месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через ФИО1 районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись