Дело № 2-5318/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Ухановой М.С., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 

04 июля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об установлении тождества выполняемых работ по профессии «...» и «...» в ... образовательном учреждении, обязании включить в стаж педагогической деятельности периоды курсов повышения квалификации с 27.03.1995 по 31.03.1995, с 05.10.1998 по 23.10.1998, с 06.12.1999 по 10.12.1999, с 29.03.2004 по 10.04.2004, с 22.08.2005 по 26.08.2005, работы в должности ... с 01.11.1995 по 01.09.1998 (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 04.12.1995 по 06.12.1995; отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.09.1997 по 04.07.1998), работы в должности ... Детского сада № 60 с 01.12.2008 по 28.02.2009, с 01.04.2009 по 10.01.2010, с 25.01.2010 по 14.02.2010, с 06.03.2010 по 23.09.2010, с 09.10.2010 по 16.01.2011, с 12.02.2011 по 15.05.2011, с 01.06.2011 по 12.09.2012, с 29.09.2012 по 12.05.2013, с 08.06.2013 по 01.09.2013, с 02.10.2013 по 13.10.2013, с 21.10.2013 по 07.11.2013, с 16.11.2013 по 31.01.2014, с 01.03.2014 по 31.05.2014, с 01.09.2014 по 19.10.2014, с 26.10.2014 по 29.10.2014, с 01.12.2014 по 01.03.2015, с 01.04.2015 по 24.05.2015, с 27.06.2015 по 27.09.2015, с 03.10.2015 по 19.11.2015, с 01.12.2015 по 12.12.2017, работы в должности ... Детского сада № 60 с 01.11.1999 по 05.11.1999, с 20.03.2000 по 24.03.2000, с 15.05.2000 по 12.09.2000, с 13.11.2000 по 05.12.2000, с 01.06.2001 по 21.08.2001, с 08.10.2001 по 03.11.2001, с 03.06.2002 по 10.09.2002, с 01.06.2003 по 10.09.2003, с 09.01.2006 по 31.01.2006, с 16.04.2007 по 08.05.2007, с 01.11.2007 по 15.11.2007, с 03.03.2008 по 17.03.2008, с 14.04.2008 по 30.04.2008, с 10.11.2008 по 14.11.2008, с 01.03.2009 по 31.03.2009, с 11.01.2010 по 24.01.2010, с 15.02.2010 по 05.03.2010, с 24.09.2010 по 08.10.2010, с 17.01.2011 по 11.02.2011, с 16.05.2011 по 31.05.2011, с 13.09.2012 по 28.09.2012, с 13.05.2013 по 07.06.2013, с 02.09.2013 по 01.10.2013, с 14.10.2013 по 20.10.2013, с 08.11.2013 по 15.11.2013, с 01.02.2014 по 28.02.2014, с 01.06.2014 по 31.08.2014, с 20.10.2014 по 25.10.2014, с 30.10.2014 по 30.11.2014, с 02.03.2015 по 31.03.2015, с 25.05.2015 по 26.06.2015, с 28.09.2015 по 02.10.2015, с 20.11.2015 по 30.11.2015, взыскании судебных издержек за составление искового заявления в размере 4000 рублей, госпошлины в размере 300 рублей. В обоснование требований указала, что 13.12.2017 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика № ... от ** ** ** ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. При этом, при подсчете стажа не были засчитаны спорные периоды. Считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж, так как за ней сохранялся средний заработок, производились отчисления страховых взносов. Отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, так как она получала пособие, с которого начислялся подоходный налог. Работа в должности старшего воспитателя тождественна должности старшего педагога, предусматривает выполнение одних и тех же трудовых функций. Должности старшего воспитателя и заведующего предусмотрены в Списке от 29.10.2002 № 781, поэтому работа в данных должностях должна быть засчитана в стаж.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБДОУ «Детский сад № 60 компенсирующего вида» г. Сыктывкара.

В судебном заседании, начавшемся 28.06.2018 в 16 часов и продолжившемся 04.07.2018 в 16 часов, истец требования поддержала, представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Представитель третьего лица отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец 13.12.2017 обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № ... от ** ** ** ФИО1 установлен стаж педагогической деятельности ** ** **, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью.

При этом в стаж педагогической деятельности истца не были засчитаны периоды: 

курсов повышения квалификации с 27.03.1995 по 31.03.1995, с 05.10.1998 по 23.10.1998, с 06.12.1999 по 10.12.1999, с 29.03.2004 по 10.04.2004, с 22.08.2005 по 26.08.2005, так как не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516 и Разъяснениями от 22.05.1996 № 5; 

работа в должности ... ... с 01.11.1995 по 01.09.1998 (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 04.12.1995 по 06.12.1995; отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.09.1997 по 04.07.1998), так как должность не предусмотрена Списками, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставлены работодателем без кода педагогической деятельности;

работа в должности ... Детского сада № 60 с 01.11.1999 по 05.11.1999, с 20.03.2000 по 24.03.2000, с 15.05.2000 по 12.09.2000, с 13.11.2000 по 05.12.2000, с 01.06.2001 по 21.08.2001, с 08.10.2001 по 03.11.2001, с 03.06.2002 по 10.09.2002, с 01.06.2003 по 10.09.2003, с 09.01.2006 по 31.01.2006, с 16.04.2007 по 08.05.2007, с 01.11.2007 по 15.11.2007, с 03.03.2008 по 17.03.2008, с 14.04.2008 по 30.04.2008, с 10.11.2008 по 14.11.2008, с 01.03.2009 по 31.03.2009, с 11.01.2010 по 24.01.2010, с 15.02.2010 по 05.03.2010, с 24.09.2010 по 08.10.2010, с 17.01.2011 по 11.02.2011, с 16.05.2011 по 31.05.2011, с 13.09.2012 по 28.09.2012, с 13.05.2013 по 07.06.2013, с 02.09.2013 по 01.10.2013, с 14.10.2013 по 20.10.2013, с 08.11.2013 по 15.11.2013, с 01.02.2014 по 28.02.2014, с 01.06.2014 по 31.08.2014, с 20.10.2014 по 25.10.2014, с 30.10.2014 по 30.11.2014, с 02.03.2015 по 31.03.2015, с 25.05.2015 по 26.06.2015, с 28.09.2015 по 02.10.2015, с 20.11.2015 по 30.11.2015, так как работа в должности заведующего в дошкольных образовательных учреждениях засчитывается в стаж педагогической деятельности до 1 ноября 1999 года (пункт «в» пункта 8 Правил № 781), а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставлены работодателем без кода педагогической деятельности; 

работа в должности ... Детского сада № 60 с 01.12.2008 по 28.02.2009, с 01.04.2009 по 10.01.2010, с 25.01.2010 по 14.02.2010, с 06.03.2010 по 23.09.2010, с 09.10.2010 по 16.01.2011, с 12.02.2011 по 15.05.2011, с 01.06.2011 по 12.09.2012, с 29.09.2012 по 12.05.2013, с 08.06.2013 по 01.09.2013, с 02.10.2013 по 13.10.2013, с 21.10.2013 по 07.11.2013, с 16.11.2013 по 31.01.2014, с 01.03.2014 по 31.05.2014, с 01.09.2014 по 19.10.2014, с 26.10.2014 по 29.10.2014, с 01.12.2014 по 01.03.2015, с 01.04.2015 по 24.05.2015, с 27.06.2015 по 27.09.2015, с 03.10.2015 по 19.11.2015, с 01.12.2015 по 12.12.2017, так как в соответствии с ЕКС № 761н и должностным инструкциям старший воспитатель не выполняет обязанности по непосредственному воспитанию детей, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставлены работодателем без кода педагогической деятельности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 27.03.1995 по 31.03.1995, с 05.10.1998 по 23.10.1998, с 06.12.1999 по 10.12.1999, с 29.03.2004 по 10.04.2004, с 22.08.2005 по 26.08.2005, как период работы, подлежат включению в стаж педагогической деятельности. 

В период с 01.11.1995 по 01.09.1998 истец работала в должности ...

Наименование должности «...» в Списках от 06.09.1991 № 463, от 22.09.1999 № 1067, от 29.10.2002 № 781 не предусмотрено.

При этом, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463, пунктом 9 Правил от 29.10.2002 № 781 работа в должности педагога засчитывается в стаж педагогической деятельности только за период работы до 1 января 1992 г.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О порядке рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173- ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, предусматриваются самостоятельные наименования должностей «воспитатель» (20436), «воспитатель детского сада (яслей сада) (20437), «педагог дополнительного образования» (25478), «педагог-организатор» (25481), «педагог социальный» (25487).

Для каждой из этих должностей в соответствии с Квалификационными характеристиками должностей работников образования, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н, предусмотрены свои должностные обязанности.

В связи с этим, суд не находит оснований для установления тождества выполняемых работ истца по профессии «старший воспитатель» и «старший педагог» в детском дошкольном образовательном учреждении.

В связи с этим, требования истца об обязании включить в стаж педагогической деятельности период работы с 01.11.1995 по 01.09.1998 (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 04.12.1995 по 06.12.1995; отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.09.1997 по 04.07.1998) не подлежат удовлетворению.

Доводы представителя МБДОУ «Детский сад № 60 компенсирующего вида» г. Сыктывкара о том, что в штатных расписаниях всех дошкольных учреждений за спорный период была предусмотрена должность ..., в связи с чем, допущенная неточность формулировки должности истца старший педагог не является основанием исключения периода работы из стажа педагогической деятельности, судом не принимаются. 

Штатные расписания по ..., должностная инструкция старшего педагога в материалы дела не представлены. 

Согласно представленным штатным расписаниям по детскому саду № 60 за 1995-1998 года помимо предусмотренных должностей в них имеются записи о вводимых иных должностях вместо предусмотренных. В связи с этим, руководитель ... также мог ввести помимо предусмотренных штатным расписанием должностей и иные должности, в том числе ....

В период с 01.11.1999 по 05.11.1999, с 20.03.2000 по 24.03.2000, с 15.05.2000 по 12.09.2000, с 13.11.2000 по 05.12.2000, с 01.06.2001 по 21.08.2001, с 08.10.2001 по 03.11.2001, с 03.06.2002 по 10.09.2002, с 01.06.2003 по 10.09.2003, с 09.01.2006 по 31.01.2006, с 16.04.2007 по 08.05.2007, с 01.11.2007 по 15.11.2007, с 03.03.2008 по 17.03.2008, с 14.04.2008 по 30.04.2008, с 10.11.2008 по 14.11.2008, с 01.03.2009 по 31.03.2009, с 11.01.2010 по 24.01.2010, с 15.02.2010 по 05.03.2010, с 24.09.2010 по 08.10.2010, с 17.01.2011 по 11.02.2011, с 16.05.2011 по 31.05.2011, с 13.09.2012 по 28.09.2012, с 13.05.2013 по 07.06.2013, с 02.09.2013 по 01.10.2013, с 14.10.2013 по 20.10.2013, с 08.11.2013 по 15.11.2013, с 01.02.2014 по 28.02.2014, с 01.06.2014 по 31.08.2014, с 20.10.2014 по 25.10.2014, с 30.10.2014 по 30.11.2014, с 02.03.2015 по 31.03.2015, с 25.05.2015 по 26.06.2015, с 28.09.2015 по 02.10.2015, с 20.11.2015 по 30.11.2015 истец исполняла обязанности ... Детского сада № 60.

Согласно пп. «в» п. 8 Правил от 29.10.2002 № 781 в стаж работы педагогической деятельности засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8 (дошкольные образовательные учреждения), 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 01 ноября 1999 г.

В связи с этим, требования истца о зачете в стаж педагогической деятельности вышеуказанных периодов работы в должности исполняющей обязанности заведующей детским садом не подлежат удовлетворению.

В период с 01.12.2008 по 28.02.2009, с 01.04.2009 по 10.01.2010, с 25.01.2010 по 14.02.2010, с 06.03.2010 по 23.09.2010, с 09.10.2010 по 16.01.2011, с 12.02.2011 по 15.05.2011, с 01.06.2011 по 12.09.2012, с 29.09.2012 по 12.05.2013, с 08.06.2013 по 01.09.2013, с 02.10.2013 по 13.10.2013, с 21.10.2013 по 07.11.2013, с 16.11.2013 по 31.01.2014, с 01.03.2014 по 31.05.2014, с 01.09.2014 по 19.10.2014, с 26.10.2014 по 29.10.2014, с 01.12.2014 по 01.03.2015, с 01.04.2015 по 24.05.2015, с 27.06.2015 по 27.09.2015, с 03.10.2015 по 19.11.2015, с 01.12.2015 по 12.12.2017 истец работала в должности ... Детского сада № 60.

Должность «...» предусмотрена в Списках от 29.10.2002 № 781. В связи с чем, ответчиком необоснованно не был засчитан в стаж педагогической деятельности истца период работы в должности старшего воспитателя.

Доводы ответчика о том, что в соответствии с ЕКС от 26.08.2010 № 761н и должностных инструкций ... не осуществляет педагогическую деятельность (не выполняет обязанности по непосредственному воспитанию детей) судом не принимаются.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.08.2009 N 593, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н, воспитатель (включая старшего): осуществляет деятельность по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях (интернате при школе, общежитии, группах, группах продленного дня и др.), иных учреждениях и организациях. Содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, воспитанников, вносит необходимые коррективы в систему их воспитания. Осуществляет изучение личности обучающихся, их склонностей, интересов, содействует росту их познавательной мотивации и становлению их учебной самостоятельности, формированию компетентностей; организует подготовку домашних заданий. Создает благоприятную микросреду и морально-психологический климат для каждого обучающегося, воспитанника. Способствует развитию общения обучающихся, воспитанников. Помогает обучающемуся, воспитаннику решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями (лицами, их заменяющими). Осуществляет помощь обучающимся, воспитанникам в учебной деятельности, способствует обеспечению уровня их подготовки, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта, федеральным государственным образовательным требованиям. Содействует получению дополнительного образования обучающимися, воспитанниками через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в учреждениях, по месту жительства. В соответствии с индивидуальными и возрастными интересами обучающихся, воспитанников совершенствует жизнедеятельность коллектива обучающихся, воспитанников. Соблюдает права и свободы обучающихся, воспитанников, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса. Проводит наблюдения (мониторинг) за здоровьем, развитием и воспитанием обучающихся, воспитанников, в том числе с помощью электронных форм. Разрабатывает план (программу) воспитательной работы с группой обучающихся, воспитанников. Совместно с органами самоуправления обучающихся, воспитанников ведет активную пропаганду здорового образа жизни. Работает в тесном контакте с учителями, педагогом-психологом, другими педагогическими работниками, родителями (лицами, их заменяющими) обучающихся, воспитанников. На основе изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций педагога-психолога планирует и проводит с обучающимися, воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально). Координирует деятельность помощника воспитателя, младшего воспитателя. Участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим). Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности. 

При выполнении обязанностей старшего воспитателя наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по должности воспитателя (за исключением обязанностей по непосредственному воспитанию детей в образовательных учреждениях, в которых штатными расписаниями предусмотрена самостоятельная должность старшего воспитателя), осуществляет координацию деятельности воспитателей, педагогических работников в проектировании развивающей образовательной среды образовательного учреждения. Оказывает методическую помощь воспитателям, способствует обобщению передового педагогического опыта, повышению квалификации воспитателей, развитию их творческих инициатив.

Исходя из должностных инструкций ... МБДОУ «Детский сад № 60» г.Сыктывкара старший воспитатель выполнял такие же обязанности, которые предусмотрены по должности воспитателя, в том числе: осуществляет деятельность по воспитанию детей; содействует созданию благоприятных условий для развития и нравственного формирования личности воспитанников, вносит необходимые коррективы в систему их воспитания; осуществляет контроль за качеством образовательного процесса, работой факультативов, секций, кружков; посещает занятия, кружки, анализирует их форму и содержание; вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса; осуществляет подбор педагогических пособий и игрушек в соответствии с возрастом детей, отвечает за организацию развивающей среды в группах.

Таким образом, истец, работая в должности старшего воспитателя, также выполняла функции по воспитанию детей.

Как указывалось, полномочиями по определению перечня учреждений и должностей, работа в которых связана с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, а также повышенными психофизиологическими нагрузками, вследствие чего подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, делегированы законодателем Правительству Российской Федерации.

В рамках указанных полномочий Правительство Российской Федерации, основываясь на объективных критериях оценки характера труда и функциональных обязанностей, Постановлением от 29.10.2002 № 781 утвердило Списки должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также правила исчисления периодов работы.

При утверждении и корректировке списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и соответствующих правил Правительство Российской Федерации на основе оценки условий и характера труда в той или иной должности в различных учреждениях для детей определяет, какой род профессиональной деятельности сопряжен с повышенными психофизиологическими нагрузками.

Конституционный суд Российской Федерации неоднократно указывал, что выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может рассматриваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение граждан на пенсионное обеспечение.

Учитывая, что в Список от 29.10.2002 № 781 должность старшего воспитателя включена, при этом Правила исчисления периодов работ не предусматривают какие-либо условия для зачета в стаж педагогической деятельности периодов работ по данной должности, истец выполняла функции по воспитанию детей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в стаж педагогической деятельности периода работы в должности ...

Доводы ответчика о том, что работодателем предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета без кода условий, дающих право на досрочное назначение пенсии, судом не принимается.

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В период с 2008 года по 2017 год МБДОУ «Детский сад № 60» сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период работы истца представляло с кодом условий для досрочного назначения пенсии «27-ПД». 

Актом документальной проверки № 14 от 25.01.2018, проведенной специалистом УПФР в г.Сыктывкаре, сведения индивидуального (персонифицированного) учета на истца за 2008-2017 годы признаны недостоверными- необоснованно указан код условий для досрочного назначения пенсии «27-ПД». Для устранения нарушений страхователю предложено в течение 5 рабочих дней с даты подписания Акта представить корректирующие формы индивидуальных сведений. 

Корректирующие сведения на истца работодателем были представлены.

Однако, просьбу УПФР в городе Сыктывкаре и предоставление МБДОУ «Детский сад № 60» сведений на истца за период работы с 01.12.2008 по 30.11.2017 в должности ... без кода условий для досрочного назначения пенсии суд считает необоснованными, так как в ходе рассмотрения дела установлено право истца на включение периода работы в должности ... в стаж педагогической деятельности.

Таким образом, периоды работы истца в должности ... Детского сада № 60 с 01.12.2008 по 28.02.2009, с 01.04.2009 по 10.01.2010, с 25.01.2010 по 14.02.2010, с 06.03.2010 по 23.09.2010, с 09.10.2010 по 16.01.2011, с 12.02.2011 по 15.05.2011, с 01.06.2011 по 12.09.2012, с 29.09.2012 по 12.05.2013, с 08.06.2013 по 01.09.2013, с 02.10.2013 по 13.10.2013, с 21.10.2013 по 07.11.2013, с 16.11.2013 по 31.01.2014, с 01.03.2014 по 31.05.2014, с 01.09.2014 по 19.10.2014, с 26.10.2014 по 29.10.2014, с 01.12.2014 по 01.03.2015, с 01.04.2015 по 24.05.2015, с 27.06.2015 по 27.09.2015, с 03.10.2015 по 19.11.2015, с 01.12.2015 по 12.12.2017 подлежат включению в стаж педагогической деятельности. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды с 27.03.1995 по 31.03.1995, с 05.10.1998 по 23.10.1998, с 06.12.1999 по 10.12.1999, с 29.03.2004 по 10.04.2004, с 22.08.2005 по 26.08.2005, с 01.12.2008 по 28.02.2009, с 01.04.2009 по 10.01.2010, с 25.01.2010 по 14.02.2010, с 06.03.2010 по 23.09.2010, с 09.10.2010 по 16.01.2011, с 12.02.2011 по 15.05.2011, с 01.06.2011 по 12.09.2012, с 29.09.2012 по 12.05.2013, с 08.06.2013 по 01.09.2013, с 02.10.2013 по 13.10.2013, с 21.10.2013 по 07.11.2013, с 16.11.2013 по 31.01.2014, с 01.03.2014 по 31.05.2014, с 01.09.2014 по 19.10.2014, с 26.10.2014 по 29.10.2014, с 01.12.2014 по 01.03.2015, с 01.04.2015 по 24.05.2015, с 27.06.2015 по 27.09.2015, с 03.10.2015 по 19.11.2015, с 01.12.2015 по 12.12.2017.

Требования ФИО1 об установлении тождества выполняемых работ по профессии «...» и «...» в детском дошкольном образовательном учреждении, об обязании включить в стаж педагогической деятельности периоды работы с 01.11.1995 по 01.09.1998 (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 04.12.1995 по 06.12.1995; отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.09.1997 по 04.07.1998), с 01.11.1999 по 05.11.1999, с 20.03.2000 по 24.03.2000, с 15.05.2000 по 12.09.2000, с 13.11.2000 по 05.12.2000, с 01.06.2001 по 21.08.2001, с 08.10.2001 по 03.11.2001, с 03.06.2002 по 10.09.2002, с 01.06.2003 по 10.09.2003, с 09.01.2006 по 31.01.2006, с 16.04.2007 по 08.05.2007, с 01.11.2007 по 15.11.2007, с 03.03.2008 по 17.03.2008, с 14.04.2008 по 30.04.2008, с 10.11.2008 по 14.11.2008, с 01.03.2009 по 31.03.2009, с 11.01.2010 по 24.01.2010, с 15.02.2010 по 05.03.2010, с 24.09.2010 по 08.10.2010, с 17.01.2011 по 11.02.2011, с 16.05.2011 по 31.05.2011, с 13.09.2012 по 28.09.2012, с 13.05.2013 по 07.06.2013, с 02.09.2013 по 01.10.2013, с 14.10.2013 по 20.10.2013, с 08.11.2013 по 15.11.2013, с 01.02.2014 по 28.02.2014, с 01.06.2014 по 31.08.2014, с 20.10.2014 по 25.10.2014, с 30.10.2014 по 30.11.2014, с 02.03.2015 по 31.03.2015, с 25.05.2015 по 26.06.2015, с 28.09.2015 по 02.10.2015, с 20.11.2015 по 30.11.2015 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева