Дело № 12-83\18 

РЕШЕНИЕ

г. Павловский Посад 20 июля 2018 года.

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Закурин И.А. с участием помощника прокурора г. Павловского Посада МО ФИО1, законного представителя правонарушителя ФИО2, при секретаре Евграфовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании МБУ «N» г. Павловского Посада Московской области на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи 178 судебного участка Павлово-Посадского судебного района МО от 7 мая 2018 года, МБУ «N» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме ФИО3 

ФИО3 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, МБУ «N» обратилось в суд с жалобой, прося отменить постановление, мотивируя это тем, что в действиях правонарушителя отсутствует состав указанного административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора, полагавшего оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения, законного представителя правонарушителя, настаивавшего на доводах своей жалобы, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что 5 марта 2018 года заместителем прокурора г. Павловского Посада МО было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ в отношении МБУ «N», в связи с тем, что указанное должностное лицо, являясь ответственным за содержание дорог, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: не приняло мер по устранению нарушения ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, а также основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасного дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, а именно: на участке дороги в районе дома № 12 по ул. Герцена г. Павловский Посад Московской области на пересечении с ул. Привокзальная г. Павловский Посад МО, допущено формирование снежных валов ближе 5 м. от пешеходных переходов, и на участке дороги, оборудованным повышенным бордюром, а также не произведена очистка тротуара от наледи и снега.

Факт совершения указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; актом проверки с фотоматериалами; копией муниципального контракта; правоустанавливающими документами правонарушителя, и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Квалификацию действий юридического лица МБУ «N» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, суд находит правильной, т.к., несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц-от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального Закона N 257-ФЗ, содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Бесспорных доказательств того, что МБУ «N» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а под обеспечением безопасности дорожного движения-деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено правонарушителю в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 12.34 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Однако, обжалуемое постановление подлежит изменению, поскольку, сумма штрафа по мнению суда завышена, действия правонарушителя не повлекли негативных последствий для физических лиц и окружающей среды, а также необходимости применения принципа соразмерности наказания выявленному правонарушению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 этой же статьи, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ). 

В связи с изложенным, суд считает возможным снизить наказание правонарушителю, изменив постановление мирового судьи.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 2 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи 178 судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области от 7 мая 2018 года в отношении МБУ «N» г. Павловского Посада Московской области изменить, жалобу правонарушителя удовлетворить частично.

Признать МБУ «N» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание, с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме ФИО4 рублей. 

Судья: Закурин И.А.