Дело № 2а-223/2025 (УИД 50RS0050-01-2024-004148-82)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 20 февраля 2025 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Спирячиной Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на профессиональный доход и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на профессиональный доход в размере 8511,71 руб. и пени за период с 26.10.2021 по 05.02.2024 в размере 2969,96 руб., в обоснование заявленных требований указывая, что по сведениям, имеющимся в базе данных налогового органа, административный ответчик зарегистрирован в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. В связи с тем, что ФИО1 своевременно не исполнил обязанность по уплате налога в соответствии со ст. 45 НК РФ, по состоянию на 08.10.2024 текущая задолженность по налогу на профессиональный доход составила 8511,71 руб.

Направленное в адрес ФИО1 требование № от 18.09.2023 об уплате сумм налога, пени, штрафов в установленный срок исполнено не было.

Мировым судьей 270 судебного участка Шатурского судебного района Московской области 03.04.2024 был вынесен судебный приказ, который определением от 18.04.2024 отменен в связи с поступлением в установленный срок возражений относительно его исполнения. 

Одновременно с подачей административного искового заявления административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для его подачи. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания в силу положений п. п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. ст. 59, 62, ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В силу пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» налогоплательщиками налога на профессиональный доход (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 

Согласно пункту 1 статьи 6 приведенного Федерального закона объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав). 

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ, в целях настоящего Федерального закона датой получения доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) признается дата получения соответствующих денежных средств или дата поступления таких денежных средств на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах:) 4 процента в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) физическим лицам; 6 процентов в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) индивидуальным предпринимателям для использования при ведении предпринимательской деятельности и юридическим лицам. 

Налоговым периодом признается календарный месяц, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Согласно части 4 статьи 11 Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», уплата налога осуществляется не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком деятельности. 

Материалами дела подтверждено, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Налогоплательщиком уплата налога на профессиональный доход в установленный срок не произведена, в связи с чем налоговым органом направлено требование от 18.09.2023 №об уплате налога на профессиональный доход в размере 14535,63 руб., пени в размере 1967,50 руб. по сроку уплаты до 06.10.2023 (л.д. 13).

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. 

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленный законодательством о налогах и сборах дня для уплаты налога или сбора. При этом пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, которая принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. 

Требование об уплате налога, пени административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок не исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 270 Шатурского судебного района Московской области от 03.04.2024 № 2а-991/2024 с административного ответчика в пользу административного истца взыскана задолженность по обязательным платежам и санкциям на общую сумму 11481,67 руб., который отменен 18.04.2024 на основании письменных возражений административного ответчика (л.д. 10). 

Административное исковое заявление поступило в суд 23.12.2024, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д. 7). 

Одновременно от административного истца поступило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного иска в суд, в обоснование которого указано на загруженность и большой объем работы, а также позднее обнаружение суммы задолженности по налогам в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика.

Частями 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела. 

Согласно п. п. 2, 5 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. 

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О). 

Материалами дела подтверждено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 270 Шатурского судебного района Московской области № 2а-991/2024 от 03.04.2024 в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области взыскана задолженность по обязательным платежам и санкциям на общую сумму 11481,67 руб., а также государственная пошлина в размере 230 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка № 270 Шатурского судебного района Московской области от 18.04.2024 судебный приказ № 2а-991/2024 от 03.04.2024 отменен на основании письменных возражений административного ответчика. 

Таким образом, срок для обращения в суд с административным иском начал исчисляться с учетом положений статьи 6.1 Налогового кодекса РФ с 19.04.2024 и истек 19.10.2024. 

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Шатурский городской суд Московской области 23.12.2024, то есть с пропуском срока. 

Указанные административным истцом в административном исковом заявлении причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по налогу на профессиональный доход не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективными причинами, препятствующими истцу своевременно обратиться с таким заявлением в суд. 

Истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок являлся достаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по налогу на профессиональный доход за спорный налоговые периоды. 

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском не имеется. 

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу на профессиональный доход и пени в общей сумме 8511,71 руб. в связи с истечением сроков принятия решения об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации. 

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на профессиональный доход и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.А. Грошева