Дело № 12-422/2019

УИД №16RS0036-01-2019-003588-73

Р Е Ш Е Н И Е

08 августа 2019 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотрев жалобу ООО «Компания «Строймастер» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ «Компания «Строймастер» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 в г.Альметьевск на прилегающей территории исправительной колонии №8 УФСИН России допущен сброс отходов от сноса и разборки зданий (ФККО №) на почву на площади 29,25 кв.м. объем 60 куб.м., за что на основании ст.8.2 КоАП РФ Общество подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

В этот же день юридическому лицу вынесено представление № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением и представлением, ООО «Компания «Строймастер» обратилось в суд с жалобой,в которой просит их отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указано, что согласно заключенному контракту между ООО «Компания «Строймастер» и ООО «Корпорация Завод Нестандартного Специального Оборудования» (далее – ООО «Корпорация ЗНСО») работы по разборке зданий с погрузкой и вывозом мусора на полигон ТБО (база отдыха «Орленок») выполнены фактически ООО «Корпорация ЗНСО», что подтверждается договором подряда и актом выполненных работ.

В судебном заседании представитель ООО «Компания «Строймастер» жалобу поддержал.

ПредставителиЮго-Восточного территориального управления Минэкологии с жалобой не согласились, указав, что постановление в отношении ООО «Компания «Строймастер» вынесено законно и обоснованно.

Представитель ООО «Корпорация ЗНСО» в судебном заседании пояснил, что действительно по договору подряда,заключенному между ООО«Компания «Строймастер» и ООО «Корпорация ЗНСО» набазе отдыха «Орленок» производились работы по разборке зданий с погрузкой и вывозом мусора на полигон ТБО. Однако зафиксированный на фотоснимках грузовой автомобиль их организации не принадлежит и ими для работ не нанимался.

Выслушав участников судебного разбирательства, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно требованиям пунктов 1 и 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ч.1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7 отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения жалобы судья приходит к выводу, что фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.А именно:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.12);

актом по результатам осуществления государственного экологического мониторинга, согласно которому установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 15:00 грузовой автомобиль с государственным регистрационным знаком № выехал с территории ДОЛ «Орленок», загруженный строительными отходами, в 15:30 указанный автомобиль, заехав на прилегающую территорию к ФКУ ИК №8 УФСИН России по 

<

адрес>, осуществило выгрузку отходов на почву (приложены фотоснимки) (л.д.34-39);

протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с фотоснимком (л.д.27-32) и другими собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, чтосогласно заключенному контракту между ООО «Компания «Строймастер» и ООО «Корпорация ЗНСО» работы по разборке зданий с погрузкой и вывозом мусора на полигон ТБО (база отдыха «Орленок») выполнены фактически ООО «Корпорация ЗНСО», суд находит несостоятельными.

Так, согласно объяснениям представителя ООО «Чистый город» ФИО и предоставленным ею сведениям, ООО «Компания «Строймастер» закупила талоны на прием отходов, в том числе, для автомобиля с государственным регистрационным знаком № (л.д.70-72).

Кроме того, согласно ответу АО «Транснефть-Прикамье» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ) в период с сентября 2018 года по ноябрь 2018 года допуск ООО «КЗНСО» не оформлялся (л.д. 24). Согласование привлечения субподрядчика ООО «КЗНСО» произошло ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о виновности ООО «Компания «Строймастер» в совершении вменяемого правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1КоАП РФ.Выводы о виновности Общества сделаны на основании объективного исследования собранных по делу доказательств.

Дело об административном правонарушении рассмотрено всесторонне, полно и объективно, оснований для отмены постановления не имеется.

Административное наказание назначено должностным лицом в пределах санкции статьи 8.2КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые могут повлечь за собой отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Согласно ч.1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Рассмотрев данное дело, суд приходит к выводу, что представление должностным лиц является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Компания «Строймастер» по ст.8.2КоАП РФ и представление ДД.ММ.ГГГГ № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: