№

Решение

 вступило в законную силу

«____» ______________ 2023 года

Судья________________Х.Х. Даов

Решение

Именем Российской Федерации

резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 г.

мотивированное решение изготовлено 

<

дата>

<

дата>

г.

<

адрес>

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Даова Х.Х.,

с участием представителя истца - помощника прокурора 

<

адрес> КБР Гашаева А.С.,

при секретаре с/з Кандроковой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> КБРв интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Местная администрация городского поселения Терек Терского муниципального района КБР», муниципальному автономному учреждению «Парк культуры и отдыха» г.

<

адрес> о возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

<

дата> в суд поступило вышеуказанное исковое заявление, из содержания которого следует, что прокуратурой 

<

адрес> КБР проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об обеспечении безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок.

По результатам проведенной с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КБР в 

<

адрес>, Прохладненском, Терском и 

<

адрес>х проверки в деятельности муниципального учреждения «Местная администрация городского поселения Терек Терского муниципального района КБР» (далее по тексту - МУ «Местная администрация городского поселения Терек Терского муниципального района КБР») выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере, а именно установлено, что на объекте спортивно-игровой инфраструктуры - многофункциональная дворовая уличная спортивная площадка (далее по тексту - спортивная площадка), расположенном по адресу: КБР, г.

<

адрес>, выявлены нарушения требований федерального законодательства об обеспечении безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок.

В частности, в нарушение ст.ст. 24, 28 Федерального закона от 

<

дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.2.1 СП 

<

дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пункта 6.1.2 СП 

<

дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», территория спортивной площадки не имеет наружного искусственного освещения; в нарушение ст.ст. 24, 28 Федерального закона от 

<

дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.2.2 СП 

<

дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пунктов 2.8, 2.9 СП 

<

дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», на территории спортивной площадки допускается скопление мусора, трава не скошена, отсутствуют контейнеры для сбора мусора, спортивная площадка не спланирована с учетом отвода поверхностных вод за пределы ее границ; в нарушение статей 24, 28 Федерального закона от 

<

дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.2.3 СП 

<

дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», установленное на территории спортивной площадки игровое и спортивное оборудование имеет дефекты и повреждения, требуется ремонт и покраска.

Согласно договору оперативного управления имуществом и акту приема-передачи от 

<

дата> собственник - МУ «Местная администрация городского поселения Терек Терского муниципального района КБР» передала оперативному управляющему - МАУ «Парк культуры и отдыха» г.

<

адрес> имущество балансовой стоимостью 19 289 руб. 75 коп., многофункциональную дворовую уличную спортивную площадку, расположенную по адресу: КБР, г.

<

адрес>.

<

адрес> КБР 

<

дата> в адрес администрации г.

<

адрес> было направлено представление с требованием об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого в прокуратуру 

<

адрес> КБР поступил ответ главы местной администрации г.

<

адрес> ФИО1 от 

<

дата> о том, что указанные в представлении нарушения будут устранены, ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде «замечания».

Вместе с тем, нарушения не устранены, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении собственником указанного объекта, своих обязанностей, установленных статьями 14, 50 Закона №-Ф3 и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних детей, находящихся на данной площадке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.ст.27,35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор 

<

адрес> КБР, в интересах неопределенного круга лиц, просит суд: обязать МУ «Местная администрация городского поселения Терек» Терского муниципального района КБР и МАУ «Парк культуры и отдыха» г.

<

адрес> обеспечить многофункциональную дворовую уличную спортивную площадку, расположенную по адресу: КБР, 

<

адрес>, г.

<

адрес>, соответствующим освещением, обустроить отвод поверхностных вод, устранить дефекты и повреждения игрового, спортивного оборудования, произвести ремонт и окраску до 

<

дата>

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Гашаев А.С. просил суд изменить указанный в исковом заявлении срок для устранения выявленных нарушений, установив новый срок, а именно обязать МУ «Местная администрация городского поселения Терек» Терского муниципального района КБР и МАУ «Парк культуры и отдыха» г.

<

адрес> обеспечить многофункциональную дворовую уличную спортивную площадку, расположенную по адресу: КБР, 

<

адрес>, г.

<

адрес>, соответствующим освещением, обустроить отвод поверхностных вод, устранить дефекты и повреждения игрового, спортивного оборудования, произвести ремонт и окраску в течение 2 месяцев с момента вступления в силу принятого по настоящему делу решения. С учетом заявленных уточнений поддержал исковое заявление по основаниям в нем изложенным, и просил его удовлетворить.

Ответчики МУ «Местная администрация городского поселения Терек Терского муниципального района КБР», МАУ «Парк культуры и отдыха» г.

<

адрес>, а также заинтересованное лицо МУ «Местная администрация Терского муниципального района КБР», надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства явку представителей в суд не обеспечили, об отложении рассмотрения дела суд не просили. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, прокуратурой 

<

адрес> КБР проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об обеспечении безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок.

В рамках указанной проверки в деятельности МАУ «Парк культуры и отдыха» г.

<

адрес> выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Как установлено материалами дела, на объекте спортивно-игровой инфраструктуры - многофункциональная дворовая уличная спортивная площадка, расположенном по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г.

<

адрес>, выявлены нарушения требований федерального законодательства об обеспечении безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, а именно в нарушение статей 24, 28 Федерального закона от 

<

дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.2.1 СП 

<

дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пункта 6.1.2 СП 

<

дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», территория спортивной площадки не имеет наружного искусственного освещения; в нарушение статей 24, 28 Федерального закона от 

<

дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.2.2 СП 

<

дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пунктов 2.8, 2.9 СП 

<

дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», на территории спортивной площадки допускается скопление мусора, трава не скошена, отсутствуют контейнеры для сбора мусора, спортивная площадка не спланирована с учетом отвода поверхностных вод за пределы ее границ; в нарушение статей 24, 28 Федерального закона от 

<

дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.2.3 СП 

<

дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», установленное на территории спортивной площадки игровое и спортивное оборудование имеет дефекты и повреждения, требуется ремонт и покраска.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР в 

<

адрес>, Прохладненском, Терском и 

<

адрес>х от 

<

дата> №.

По данному факту 

<

дата> за исх.№/Прдп-610-23 прокуратурой 

<

адрес> КБР в адрес главы местной администрации г.

<

адрес> КБР ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об обеспечении безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок.

Согласно ответу главы местной администрации г.

<

адрес> КБР ФИО1 от 

<

дата> за исх.№

<

дата>/569 вышеуказанное представление рассмотрено, также указано, что выявленные нарушения будут устранены.

Однако, выявленные в ходе проверки нарушения не устранены, как указано истцом, спортивная площадка не имеет наружного искусственного освещения, на территории объекта допускается скопление мусора, не размещены контейнеры для сбора мусора, площадка не спланирована с учетом отвода поверхностных вод за пределы ее границ. 

Как справедливо указано истцом, указанные обстоятельства могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних детей, находящихся на данной площадке.

Согласно информации, представленной МУ «Местная администрация Терского муниципального района КБР» от 

<

дата> №, балансодержателем объекта многофункциональная дворовая уличная спортивная площадка, расположенном по адресу: КБР, г.

<

адрес> является местная администрация г.

<

адрес>.

В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ учредителем МАУ «Парк культуры и отдыха» г.

<

адрес> является МУ «Местная администрация городского поселения Терек Терского муниципального района КБР».

Как следует из договора оперативного управления имуществом и акта приема-передачи от 

<

дата> собственник - МУ «Местная администрация городского поселения Терек Терского муниципального района КБР» передала оперативному управляющему - МАУ «Парк культуры и отдыха» г.

<

адрес> имущество балансовой стоимостью 19 289 руб. 75 коп. - многофункциональную дворовую уличную спортивную площадку, расположенную по адресу: КБР, г.

<

адрес>.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований федерального законодательства, что является следствием ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей ответственными работниками МУ «Местная администрация городского поселения Терек Терского муниципального района КБР», МАУ «Парк культуры и отдыха» г.

<

адрес>, отсутствии должного контроля со стороны руководства, что является недопустимым и требует устранения.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Как следует из ч.1 ст.103 ГПК РФ что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 руб.

Таким образом, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как усматривается из искового заявления, заявлены требования в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Если бы прокурор не был освобожден от уплаты госпошлины, то размер подлежащей к уплате им госпошлины составил бы 300 рублей, т.к. требование заявлено в интересах неопределенного круга лиц - физических лиц, но поскольку он освобожден от уплаты госпошлины, подлежащая к уплате истцом госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины в том же размере, т.е. - 300 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с МАУ «Парк культуры и отдыха» г.

<

адрес>, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление прокурора 

<

адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Местная администрация городского поселения Терек Терского муниципального района КБР», МАУ «Парк культуры и отдыха» г.

<

адрес> о возложении обязанности по совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение «Местная администрация городского поселения Терек Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» (ИНН:

<

данные изъяты>) и МАУ «Парк культуры и отдыха» г.

<

адрес> (ИНН:

<

данные изъяты>) обеспечить многофункциональную дворовую уличную спортивную площадку, расположенную по адресу: КБР, 

<

адрес>, г.

<

адрес>, соответствующим освещением, обустроить отвод поверхностных вод, устранить дефекты и повреждения игрового, спортивного оборудования, произвести ремонт и окраску в течение 2 месяцев с даты вступления в силу настоящего решения.

Взыскать с МАУ «Парк культуры и отдыха» г.

<

адрес> в доход бюджета Терского муниципального района КБР государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Х.Х. Даов