Мотивированное 

решение

 изготовлено 28.08.2025.

Дело № 2а-3385/2025

25RS0001-01-2025-003636-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г.Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.В.

при секретаре Зозуля Н.В.

с участием представителя административного истца помощника прокурора Ленинского района г. Владивостока Шептор П.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к Е, заинтересованное лицо – Центр ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю, о прекращении действия права управления маломерными судами,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит прекратить действие права управления маломерными судами Е и возложить обязанность на Е сдать удостоверение на право управления маломерными судами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований указал, что Е имеет право на управление маломерными судами, что подтверждается удостоверением № выданным ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, согласно проведенной прокурором проверки установлено, что выдача Е удостоверения на право управления маломерными судами является незаконной. Прокуратурой района установлено, что Е, заинтересованный в успешном прохождении аттестации на право управления маломерными моторными суднами и гидроциклами, получил удостоверение на право управления маломерными судами путем дачи взятки должностному лицу центра ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю через посредника, за оказание помощи в успешном прохождении аттестации на право управления маломерными судами. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении Е было возбуждено уголовное дело, которое прекращено по не реабилитирующим основаниям, в связи с деятельным раскаянием. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами административному ответчику и обязать сдать удостоверение на право управления маломерными судами. 

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Ленинского района г. Владивостока Шептор П.А. требования поддержала по доводам и основаниям изложенным в административном иске.

Административный ответчик, представители заинтересованного лица - центра ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте уведомлены надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, доводы иска, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 № 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» государственная инспекция по маломерным судам оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.

Приказом МЧС России от 23.08.2023 № 885 утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - Правила). 

Согласно п. 1, 3,4, 6 Правил аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности физического лица безопасно управлять маломерными судами.

Аттестация осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.

Документом, свидетельствующим о праве владельца этого документа управлять маломерным судном соответствующего типа в соответствующем районе плавания, является удостоверение на право управления маломерным судном либо документ, который выдан иностранным государством и в соответствии с международным договором Российской Федерации или нормативным правовым актом Российской Федерации признается в качестве документа, подтверждающего право управления маломерным судном на территории Российской Федерации.

Удостоверение выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, достигшим восемнадцатилетнего возраста, успешно прошедшим аттестацию на право управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, и годным по состоянию здоровья к управлению маломерным судном, вне зависимости от места жительства или места пребывания.

По смыслу статьи 1079 ГК РФ, любое транспортное средство является источником повышенной опасности.

В силу пп. «в» п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции представляет собой в том числе деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статьей 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Е ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю выдано удостоверение дающее право управления маломерными судами №.

Прокуратурой района в рамках проведённой проверки установлено, что Е, получил удостоверение № на право управления маломерными судами путем дачи взятки должностному лицу центра ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю через посредника, за оказание помощи в успешном прохождении аттестации на право управления маломерными судами. 

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении Е было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 291 УК РФ. 

Согласно протоколу явки с повинной Е от ДД.ММ.ГГГГ, данной им в рамках расследования уголовного дела, Е подтвердил передачу должностному лицу отделения центра ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю через посредника взятки в виде денег в сумме 50 000 рублей за оказание помощи в успешном прохождении аттестации на право управления маломерными судами.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ СУ СК РФ по Приморскому краю уголовное дело в отношении Е по ч. 3 ст. 291 УК РФ прекращено по основаниям ч. 2 ст. 28 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Таким образом, выдача Е удостоверения на право управления маломерными судами при вышеизложенных обстоятельствах является незаконной, а деятельность Е, связанная с управлением маломерными судами, нарушающая права неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, продолжение действия удостоверения №, выданного Е ДД.ММ.ГГГГ, в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит прекращению. 

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, требования административного истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Фрунзенского района г. Владивостока – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление маломерными судами Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании удостоверения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю. 

Обязать Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать удостоверение на право управления маломерными судами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Данное решение суда является основанием для внесения сведений в базу «ограничений» Центр ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю о прекращении действия удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в Центр ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю на имя Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Нефёдова Н.В.