№ 2-2737/2017

решение

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 г. г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О., 

при секретаре Курмакаевой А.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боговой АЛ к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Саратов" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Саратов" (далее – ООО "Газпром Межрегионгаз Саратов") о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что ООО "Газпром Межрегионгаз Саратов" является поставщиком газа населению. Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006. Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилом домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Она является собственником 1/2 доли 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Ею своевременно и полностью вносится плата за услуги, предоставляемые ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ между нею и ООО "ПромСтройСервис" был заключен договор № на выполнение работ по установке прибора учета расхода природного газа. В соответствии с условиями данного договора ДД.ММ.ГГГГ ООО "ПромСтройСервис" был установлен прибор учета газа СГБ-1,8, №, что подтверждается актом приема выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и нарядом №01/0279 на установку прибора (узла) учета газа. ООО "ПромСтройСервис" является специализированной организацией, которая занимается установкой приборов учета газа на законных основаниях, осуществляет свою деятельность на основании свидетельства саморегулируемой организации строителей о допуске к выполнению опасных видов работ. ДД.ММ.ГГГГ она выписала доверенность сотруднику ООО "ПромСтройСервис" ФИО7 на осуществление всех значимых действий, связанных с регистрацией и опломбировкой прибора учета газа, во всех учреждениях, в том числе ООО "Газпром Межрегионгаз Саратов". На основании данной доверенности представитель ООО "ПромСтройСервис" ДД.ММ.ГГГГ обратился посредством курьерской службы "Staff courier" в адрес ответчика с заявкой на установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу с приложением следующих документов: заявки на установление пломбы на прибор учета расхода газа, доверенности на совершение данных действий от ее имени, копии паспорта на счетчик, копии наряда на установку, копии ее паспорта. Данный пакет документов был доставлен ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик возвратил в адрес ООО "ПромСтройСервис" документы с данной заявкой, в связи с тем, что копия доверенности, прилагаемая к заявке, не соответствует требованиям ст.53 ГК РФ Данный отказ считает неправомерным, поскольку выданная ею доверенность была оформлена надлежащим образом в соответствии с требованиями закона. В связи с изложенным просила признать бездействие ООО "Газпром Межрегионгаз Саратов", выразившееся в неопломбировании прибора учета газа в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, незаконным; обязать ООО "Газпром Межрегионгаз Саратов" установить пломбу на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также взыскать с ООО "Газпром Межрегионгаз Саратов" компенсацию морального вреда в размере № руб. в связи с необоснованным отказом в удовлетворении требований потребителя, штраф, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере № руб. и оформлению нотариальной доверенности в размере № руб.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела суд пришел к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Судом установлено, что ООО "Газпром Межрегионгаз Саратов" является поставщиком газа населению.

ООО "Газпром Межрегионгаз Саратов" осуществляет поставку природного газа для удовлетворения коммунально-бытовых нужд по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет № по указанному адресу оформлен на ФИО6, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по оплате услуги газоснабжения природным газом не имеется.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО3 (1/2 доля в праве), ФИО8 (1/4 доля в праве), ФИО9 (1/4 доля в праве), право собственности ФИО8 и ФИО9 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, права собственности ФИО3 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "ПромСтройСервис" и ФИО3 был заключен договор № на выполнение работ по установке прибора учета природного газа, а также оборудования, связанного с эксплуатацией газовых сетей в помещении по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с условиями данного договора ДД.ММ.ГГГГ ООО "ПромСтройСервис" был установлен прибор учета газа СГБ-1,8, № на кухне в квартире по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается актом приема выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и наря

<

адрес> на установку прибора (узла) учета газа 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдала сотруднику ООО "ПромСтройСервис"ФИО7 доверенность сроком на 3 месяца на осуществление всех значимых действий, связанных с регистрацией и опломбировкой прибора учета газа, установленного ООО "ПромСтройСервис" по адресу: 

<

адрес>, предоставив ему право быть ее представителем во всех организациях и учреждениях, в том числе ООО "Газпром Межрегионгаз Саратов", получать от ее имени заявления и прочие документы, получать необходимые справки, удостоверения и документы, расписываться за нее и совершать все действия, связанные с выполнением данного поручения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 направил посредством курьерской службы "Staff courier" в адрес ООО "Газпром Межрегионгаз Саратов" заявку ФИО3 на установку пломбы на прибор учета расхода газа (газовый счетчик) в связи с первичной установкой прибора учета расхода газа по адресу: 

<

адрес>, с приложением следующих документов: доверенности, копии паспорта на счетчик, копии наряда на установку, копии паспорта ФИО3 Данный пакет документов был доставлен ответчику ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись получателя в накладной.

В судебном заседании представителем истца не оспаривалось, что помимо вышеуказанных документов, какие-либо иные документы к заявке ФИО3 приложены не были.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ООО "Газпром Межрегионгаз Саратов" в лице отделения по г.Саратову возвратило в адрес ООО "ПромСтройСервис" в том числе заявку ФИО3 на опломбировку счетчика, копию наряда на установку счетчика, копию паспорта гражданина и копию доверенности, в связи с тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 данная заявка подается потребителем услуги либо доверенным лицом, кроме того, указав, что копия доверенности, прилагаемая к заявке, не соответствует требованиям ст.53 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с п.1 ст.185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

С учетом названных положений закона суд приходит к выводу, что доверенность ФИО3 на имя сотрудника ООО "ПромСтройСервис" ФИО7 на осуществление действий, связанных с регистрацией и опломбировкой прибора учета газа, во всех учреждениях, в том числе в ООО "Газпром Межрегионгаз Саратов", была оформлена надлежащим образом, указанная доверенность в данном случае не требовала нотариального удостоверения в силу ст.185.1 ГК РФ.

Кроме того, заявка на установку пломбы на прибор учета расхода газа (газовый счетчик) была подписана самой ФИО3

Вместе с тем, согласно подп."у" п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица – фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Как следует из представленных ответчиком сведений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № по адресу: 

<

адрес>, абонентом значится ФИО6

В судебном заседании представитель истца не оспаривала, что ФИО3 при обращении в ООО "Газпром Межрегионгаз Саратов" с заявкой на установку пломбы на прибор учета расхода газа (газовый счетчик) по адресу: 

<

адрес> документов, подтверждающих ее право собственности на указанную квартиру не предоставляла.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ООО "Газпром Межрегионгаз Саратов" поступила заявка от лица, не являющегося согласно учетным данным потребителем коммунальных услуг (абонентом), сведений о том, что данное лицо является собственником жилого помещения, предоставлено не было, суд приходит к выводу, что оснований для совершения ООО "Газпром Межрегионгаз Саратов" на основании заявки ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета газа в квартире по адресу: 

<

адрес> не имелось.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что исковые требованияФИО3 о признании незаконным бездействия ООО "Газпром Межрегионгаз Саратов", выразившегося в неопломбировании прибора учета газа в ее квартире, и соответственно, о возложении обязанности установить пломбу на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в вышеуказанной квартире, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Боговой АЛ к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Саратов" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05 июня 2017 года.

Судья