Судья: Малород М.Н. Дело №2-706/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

с участием помощника прокурора

Аксайского района

Ростовской области Агиева Р.И.

при секретаре Кормазевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «5 ОФПС по Ростовской области» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из служебного помещения и снятии с регистрационного учета, 

у с т а н о в и л :

ФГКУ «5 ОФПС по Ростовской области» обратилось в суд с иском к ответчикам о выселении их из общежития без предоставления другого жилого помещения. 

В обоснование иска заявитель указал следующие обстоятельства. 

Жилое помещение, расположенное по адресу: ... находится в оперативном управлении истца. 

С ... г. включено в число служебных на основании приказа Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ... г. № ... «Об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда».

Служебное жилое помещение в виде ... по указанному выше адресу было предоставлено ответчику ФИО1 ... г. как сотруднику, состоящему на период предоставления помещения в трудовых отношениях с собственником данного помещения. В 2010 году ФИО1 был зарегистрирован в данном помещении.

В период проживания в квартире в 1995 году ответчик ФИО1 зарегистрировал брак с ФИО2, которая также стала проживать в указанной квартире, в 1997 году была также зарегистрирована в ней.

В 1996 году у супругов ФИО5 родилась дочь ФИО6, которая также зарегистрирована в квартире. 

Кроме того, в указанной квартире с ... года зарегистрирован ФИО4 – родной отец ФИО2

Фактически семья ФИО1 в квартире не проживает с ... года. В собственности ФИО1 имеется земельный участок на котором им возведен жилой дом, где и проживает семья ФИО5а. При этом, квартира в общежитии закрыта. В ... году в квартире был пожар. До настоящего времени квартира не восстановлена.

Истец предлагал ответчикам освободить квартиру. Однако последние на это никак не реагируют. 

Истец полагает, что ответчики не нуждаются в указанном жилом помещении, в связи с чем, ссылаясь на положения ГК РФ и ЖК РФ истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском и просил выселить ответчиков из квартиры без предоставления другого жилого помещения, а также снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца по доверенностям ФИО7 требования иска поддержал по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 иск не признали. Считают его необоснованным. Ответчик ФИО1 настаивал на том, что ни он, ни его семья не могут быть выселены из квартиры, т.к. он до настоящего времени продолжает работать у истца. Задолженности по оплате за коммунальные услуги у них нет. Действительно в 2014 году в квартире был пожар. После этого его семья в квартире не проживает. Т.к. там необходим ремонт. Он как мог очистил квартиру, но жить в ней еще нельзя. Как только у него появятся финансы он отремонтирует квартиру и будет в ней жить. Настаивал на том, что его семья нуждается в указанной квартире. Также ФИО1 не отрицал, что у него имеется земельный участок и жилой дом, где его семья проживает. Однако дом еще не достроен, в эксплуатацию не введен. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу. представленные сторонами, заключение помощника прокурора Аксайского района Ростовской области Агиева Р.И., полагавшего возможным удовлетворить иск, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Федерального государственного казенного учреждения «5 ОФПС по Ростовской области» по следующим основаниям.

Согласно требованиям п.п.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу требований ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно требованиям ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу требований ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда в силу положений ст. 92 ЖК РФ относятся: служебные жилые помещения, которые в соответствии с требованиями ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно требованиям ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что пожарное депо, расположенное по адресу: Россия. ..., является собственностью РФ и передано в оперативное управление ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области (л.д. 22 – Выписка из ЕГРН). 

Данное пожарное дело состоит из 4-х этажей. На 4-м этаже расположены служебные жилые помещения, которые на основании приказа Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № ... от ... г. отнесены к жилым помещениям специализированного жилого фонда (л.д. 29- копия приказа).

Одно из таких помещений, а именно ... на основании протокола заседания руководства ПАСС и Комиссии по социальному развитию от ... г. была предоставлена ответчику ФИО1 

В период проживания в квартире в 1995 году ответчик ФИО1 зарегистрировал брак с ФИО2, которая также стала проживать в указанной квартире. В 1996 году у супругов ФИО5 родилась дочь ФИО3, которая также проживала в квартире. 

Согласно копии домовой книги семья ФИО5 зарегистрирована в указанной квартире. Кроме того, в указанной квартире с 2000 года зарегистрирован ФИО4 – родной отец ФИО2 (л.д.23-27). 

Также установлено, что с 2014 года семья ФИО1 по настоящее время в квартире не проживает. В 2014 году в квартире был пожар. До настоящего времени квартира не восстановлена (л.д.43-46 – фото квартиры по состоянию на 2014 год после пожара, представленные истцом, л.д.79-84 – фото квартиры по состоянию на 2017 год, представленные ответчиками).

Фактически семья ФИО1 проживает по адресу: .... По указанному адресу имеется земельный участок, который находится в собственности ФИО1 (л.д. 30 – выписка из ЕГРН). На указанном участке им возведен жилой дом (л.д. 75-78 – фото дома, представленные ответчиками, л.д.85 – фото, представленное истцом). 

Со стороны истца ответчикам неоднократно предлагалось освободить квартиру. Однако ответчики на данное предложение никак не реагируют, квартиру не восстанавливают и не освобождают. 

Более того, в судебном заседании установлено, что между сторонами отсутствует договор найма специализированного жилого помещения.

Вышеуказанные обстоятельства в данном случае позволяют суду придти к выводу об удовлетворении иска ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области, и ответчики подлежит выселению из квартиры в принудительном порядке с учетом требований ч.1 ст. 103 ЖК РФ, т.е. без предоставления другого жилого помещения. 

При этом суд исходит из того, что оснований для применения ч. 2 ст.103 ЖК РФ в данном случае не имеется. 

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Как разъяснено в п.42 Постановления Пленума Верховного суда РФ №14 от 02.07.09 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По смыслу указанных норм права юридическое значение имеет не только тот факт, что выселение граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Необходимо также, чтобы эти граждане состояли или имели право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Только при совокупности двух указанных обстоятельств возможно выселение ответчика с предоставлением другого жилого помещения.

В данном случае доказательств тому, что ответчики относятся к категории граждан, которые могут быть выселены только с предоставлением другого жилого помещения, не представлено. В качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на момент вселения ответчика ФИО1 в квартиру, т.е. на 1992 год он не состоял ни по месту работы, ни в администрации района. Не представлено сведений и о том, что ответчики состоят на таком учете в настоящее время.

В данном случае суд не принимает во внимание доводы ответной стороны о том, что один из ответчиков ФИО1 до настоящего времени продолжает работать у истца, в связи с чем, его выселение из квартиры невозможно.

Наличие трудовых отношений с истцом в данной ситуации не говорит о том, что ответчики не могут быть выселении из занимаемого служебного помещения, т.к. семья ФИО1 не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчики не представили суду доказательств нуждаемости в улучшении жилищных условий, того факта, что они состоят в очереди на улучшение жилищных условий. 

При этом, суд обращает внимание, что у ответчика ФИО1 на праве собственности имеется земельный участок, на котором он возвел жилой дом, в котором его семья и проживает в настоящее время. Причем проживают они в доме с 2014 года. Дом оборудован всем необходимым – вода, газ, тепло. Тот факт, что дом не введен ответчиком в эксплуатацию не говорит, о том, что в нем невозможно проживать.

Также установлено, что ответчик ФИО4 с его же слов в спорной квартире не проживал и не проживает. Имеет только регистрацию. По факту проживает у сына в другой области.

В соответствии с действующими Правилами регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства осуществляется, в том числе, и на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения, в связи с чем, данное решение о выселении ответчиков, является достаточным основанием для снятия указанных лиц с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании положений ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма госпошлины от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в размере по 75 руб. 00 коп. с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «5 ОФПС по Ростовской области» удовлетворить в полном объеме.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 без предоставления другого жилого помещения из ... в ....

Данное решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4 с регистрационного учета по адресу: Россия, ....

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 сумму госпошлины в доход местного бюджета в размере по 75 руб. 00 коп. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 21 апреля 2017 года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород